Гуманитарные последствия аварии на Чернобыльской АЭС

Полностью материал отчета "Гуманитарные последствия аварии на Чернобыльской АЭС. Стратегия реабилитации", подготовленного по заказу ПРООН и ЮНИСЕФ, смотри на сайте ООН по адресу: http://www.un.org/russian/ha/chernobyl/report/chernrep.pdf

Катастрофа в Чернобыле коснулась судеб миллионов людей, главным образом проживающих на территории трех государств - Белоруссии, России и Украины. Пострадавшее в результате Чернобыльской аварии население - это те, кто подвергся воздействию радиации, остался на загрязненных территориях или был вынужден переселиться, продолжает сталкиваться с непомерными лишениями, связанными с состоянием здоровья, социальными условиями и ограничениями в экономических возможностях. Сотни тысяч человек были эвакуированы из наиболее пострадавших районов. Адаптация к новым условиям для многих оказалась сложной задачей: эти люди по-прежнему сталкиваются с серьезными психологическими, экономическими и социальными проблемами. К настоящему времени процесс эвакуации фактически завершен, и в наиболее загрязненных районах продолжает проживать лишь небольшая доля населения. В то же время несколько десятков тысяч людей проживают в районах с уровнем загрязнения от 15 до 40 кюри на квадратный километр.

В категорию лиц, официально признанных пострадавшими от аварии на Чернобыльской АЭС, относятся те, кто:

• Заболел лучевой болезнью или стал инвалидом вследствие аварии;
  
• Принимал участие в ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС и в зонах эвакуации в 1986-1987 годах (так называемые "ликвидаторы");
  
• Принимал участие в ликвидации последствий в 1988-1989 годах;
  
• Продолжает проживать в зонах, признанных загрязненными;
  
• Был эвакуирован или переселен, или покинул пострадавшие районы по собственной инициативе.

Таблица 1. Число людей, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС
(на декабрь 2000 года)

* Включая добровольных переселенцев
** В каждой из трех стран определения их статуса различны.

Таблица 2. Эвакуированное и переселенное население

Ядерная авария на Чернобыльской АЭС многосторонне и на различном уровне повлияла на экономику трех пострадавших стран и регионов. Не представляется возможным точно оценить потери, понесенные на общенациональном уровне. В начале 90-х годов были сделаны первые попытки подсчитать финансовые затраты, используя для этого разные методики. По оценкам правительства Белоруссии, потери за 30 лет после аварии составят $235 миллиардов. Правительство Украины оценило ущерб за период с 1986 по 2000 годы в $148 миллиардов.

Проблемы ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС решались с помощью применения ряда мер, большая часть которых существенно влияла на экономику и социальную сферу. Серьезным фактором стали ограничения экономической деятельности на загрязненных территориях, в частности потери сельскохозяйственных земель и снижение производства пиломатериалов, а также ограничения доступа. Ограничения, наложенные на сельскохозяйственное производство, касались территории с уровнем загрязнения выше 40 Ки/км², где был наложен запрет на любое сельскохозяйственное производство. В то же время часть отчужденных угодий была засажена лесом с целью сокращения миграции радионуклидов и получения источника древесины в отдаленном будущем. Был наложен запрет на промышленные лесозаготовки в лесных угодьях с загрязнением свыше 15 Ки/км² по 137Cs. Из-за высокого уровня загрязнения и высокой стоимости восстановительных мероприятий некоторые сельскохозяйственные и лесные угодья выведены из оборота на 60 - 80 лет.

Таблица 3. Отчуждение сельскохозяйственных и лесных угодий, выведение из эксплуатации предприятий и ресурсов

Сектор сельского хозяйства наиболее, по сравнению с прочими отраслями народного хозяйства, пострадал от последствий аварии. Внедрение радиоэкологического контроля практически закрыло рынки для продовольствия и прочей продукции из загрязненных районов. Еще более усугубило такое положение вещей нежелание образованных горожан покупать продукцию из районов, отмеченных Чернобылем. В результате снизилась доходность сельского хозяйства, сократился выпуск определенных видов продукции заготовки, а некоторые предприятия и вовсе закрылись. В Белоруссии, где в результате выпадения радиоактивных осадков некоторые из лучших пахотных земель были выведены из оборота, от упадка сельского хозяйства пострадала вся экономика.

Влияние аварии на Чернобыльской АЭС на многие домохозяйства сельских районов Белоруссии, России и Украины оказалось катастрофическим. В первые недели эвакуированные люди зачастую могли захватить с собой только личные вещи. Несколько месяцев спустя им разрешили вернуться, чтобы забрать остаток имущества, однако многие дома оказались разграбленными. Позже, когда процесс переселения стал более упорядоченным, семьям разрешали брать с собой все имущество. Им также разрешали выбирать, где селиться. Хотя выделялись компенсации за потерю имущества и предоставлялась бесплатная жилплощадь, 75% переселенцев все еще жалуются, что "не прислушались к их пожеланиям" (данные обследования, проведенного Институтом социологии Украины). По-видимому, "чем больше времени проходит с чернобыльской катастрофы, тем больше людей, недовольных последствиями переселения и тем, как оно проводилось". Переселение задело жизни не только самих переселенцев, но во многих случаях и населения тех сел и городов, куда их привезли.

Напряженность в отношениях между старожилами и новичками в поселках переселенцев одна из причин, которую в беседах называли многие переселенцы, объясняя свое желание вернуться в свои старые дома.