Весь номер в формате PDF

В фокусе внимания: Социальные факторы в современном мире

Социальныe факторы развития России (стр. 7-12)
Заславская Т.И.

Читателю предлагается интервью с Т.И. Заславской, доктором экономических наук, академиком РАН. По ее мнению, растущее внимание власти к социальной политике или, иными словами, к людям как социальным и экономическим акторам - это объективный вызов современности, в частности процессов модернизации и глобализации, когда уровень и использование человеческого потенциала все в большей степени определяет место стран в современном мире, а от качества национальной системы образования во многом зависит будущее страны.

The social factors in the development of Russia
Zaslavskaya T.

We publish the interview with T. I. Zaslavskaya, the academic of Russian Academy of Sciences, Doctor in Economics, on the impact of social factors on social and economic development in the global scope, on Russian social policy from the Soviet period until now and on different problems of the Russian society - from low labour productivity to inefficient mechanisms of vertical mobility.

О приоритетах социальной политики (стр. 13-30)
Аганбегян А.Г.

По-настоящему эффективным может быть только такое управление, которое нацелено на четко выверенный конечный результат и опирается на проводимые меры, ранжированные по своим приоритетам. Это утверждение, по мнению автора статьи, в полной мере относится к социальной политике. В статье сделана попытка обозначить целевые ориентиры социальной политики России, а также выстроить их в соответствии с их значимостью. Автор рассматривает уже существующие и предлагает сконструировать новые комплексные показатели качества жизни по аналогии с показателями экономического развития страны. На примере наиболее проблемных областей социальной сферы автор показывает, что иногда меры по решению социальных задач требуют не больших средств, но, скорее, политической воли, осуществления тех или иных, подчас недорогостоящих, социально-экономических преобразований.

On the priorities of social policy
Aganbegyan A.

In order to be effective, the management should follow clear final objectives and range its measures according to the priorities. The author's opinion is that this statement refers to social policy as well. The article's aim is to state the goals of social policy in Russia and to range them by relative significance. The author considers current indicators and proposes to construct new complex indicators of life quality, analogous to the economic indicators. Taking some of the most problematic areas of the social sphere as an example, the author demonstrated that the social problems sometimes require not increase of financing, but political will to conduct inexpensive social transformations.

Новые вызовы практики и потенциал социоэкономики (стр. 31-52)
Шабанова М.А.

Социоэкономика - относительно молодое междисциплинарное научное направление, находящееся в стадии становления и поиска концептуального ядра. В статье обосновываются базовые принципы и возможности такой версии социоэкономики, которая пытается органически увязать потенциал экономического подхода с подходами других социальных наук и содействовать на этой основе повышению эффективности управленческих решений на самых разных уровнях (макро-, мезо- и микро-). Показывается, что эта версия социоэкономики адекватно отвечает на новые вызовы практики и направлена на решение широкого класса задач, актуальных как для стабильных высокоразвитых социально-экономических систем, так и для трансформирующихся экономик и обществ.

New challenges of practice and the potential of socioeconomics
Shabanova М.

Socioeconomics is a relatively new interdisciplinary field, which is still developing its conceptual core. The article presents some basic principles and opportunities of a version of socioeconomics which uses an organic combination of economics and other social sciences to improve the quality of management decisions of different levels (macro, middle and micro). The author demonstrates that this version of socioeconomics provide adequate answers for new challenges and can contribute to a wide array of tasks, which are actual both for stable developed socio-economic systems and for economies and societies in transition.

Зарубежные эксперты о модернизации

Страны поздней индустриализации и развитие государства всеобщего благосостояния (стр. 53-90)
Пирсон К.

Кристофер Пирсон приводит обзор опыта социальной политики в странах поздней индустриализации в Европе, Латинской Америке и Юго-Восточной Азии и рассматривает ряд вопросов, значимых для исследований развития социального государства. Почему в некоторых странах поздней индустриализации было отдано предпочтение раннему принятию мер социального обеспечения? Существовали ли четкие общественные коалиции или институциональные возможности, оказавшие влияние на раннее введение таких мер? Выдвигались ли инициативы по государственному устройству или делались попытки использовать или даже эксплуатировать уже существующие административные возможности? Обзор начинается с Северной Европы, которая общепризнанно считается колыбелью государств всеобщего благосостояния. Далее, в последующих разделах, автор рассматривает опыт Восточной Азии и Латинской Америки, а также кратко обрисовывает современное состояние социальной политики в Экваториальной Африке.

Late Industrializers and the Development of the Welfare State
Pierson C.

Chris Pierson reviews the social policy experiences of several waves of "late industrializers" in Europe, Latin America and Southeast Asia, and explores some of the relevant issues for the study of welfare state development. Why did some later industrializers favour the early adoption of social welfare measures? Did they have distinctive social coalitions or insti-tutional opportunities that exerted pressure for the early adoption of such measures? Were there state-building initiatives or attempts to exploit or even capture an administrative capacity that was already in place? The paper begins with what is generally considered the "homeland" of the welfare state: Northern Europe. It then reviews the experience in East Asia and Latin America in subsequent sections, and considers the recent experience of social policy develop-ment in sub-Saharan Africa.

Возвращаясь к теме: пенсии

Социально-экономические результаты пенсионной реформы в России (стр. 91-104)
Соловьев А.К.

В статье рассматриваются основные социально-экономические результаты пенсионной реформы, проведенной в России в 2010 г., исходя из долгосрочных целевых ориентиров развития пенсионной системы. Реформа 2010 г. - очередной этап перехода отечественной пенсионной системы на страховые принципы. В качестве критерия оценки результатов принята степень достижения целевых ориентиров: долгосрочная финансовая устойчивость пенсионной системы, гарантия сохранности пенсионных прав застрахованных лиц и государственная поддержка уровня жизни всех категорий пенсионеров. На основе всестороннего актуарного анализа доказано, что заданные цели: гарантия минимального уровня потребления для пенсионеров в соответствии с прожиточным минимумом пенсионера, с одной стороны, и обеспечение условий для коэффициента замещения не ниже 40% для новых поколений застрахованных лиц при стаже не менее 30 лет, с другой - достигаются. Основное внимание в статье уделено выявлению нерешенных проблем современной пенсионной системы, а также перспективам дальнейшего реформирования ПФР на основе страховых принципов.

Social and economic consequences of the pension reform in Russia
Soloviev А.

The article considers major social and economic consequences of the pension reform of 2010 in Russia in view of long-term objectives of the pension system. The reform of 2010 is a next step in transforming the basis of the national pension system toward insurance principles. The results are assessed in accordance with the following objectives: long-term financial sustainability of the pension system, a guarantee of pension rights of the insured population and government support of pensioners of all categories. The actuarial analysis proves that the stated objectives (a guarantee of a minimum consumption level for pensioners, based on subsistence level for pensioners, along with a replacement rate of no lower than 40 per cent for new generations of pensioners having 30 years of pensionable service or more) are reached. The article focuses on the problems of current pension system that still requires attention and on perspectives of further pension reform along insurance principles.

Возвращаясь к теме: средний класс

Средний класс в России: повестка дня для структурированного анализа (стр. 105-124)
Григорьев Л.М., Салмина А.А.

Обсуждение проблем среднего класса чрезвычайно важно для понимания развития российского общества. Дискуссия по этой теме в России находится между двумя крайностями: от отрицания существования среднего класса вообще до обещаний правительственных программ довести его долю в российском обществе до 50-60%. В столь широких рамках хватает места огромной вариации мнений и подходов к состоянию, структуре и специфике среднего класса в России, от научных до обыденных, трактующих средний класс как сословие, "потребляющее много товаров и услуг". Мы полагаем, что эта область социального анализа прошла раннюю стадию формирования, многое известно, сложились точки зрения, но дискурс еще не полностью устоялся и остаются вопросы, на которые надо ответить, чтобы продуктивно развивать научный анализ [Григорьев, Салмина, 2009]. В данной работе мы даем свой взгляд на состояние исследований среднего класса и пробуем наметить повестку дня для структурированного анализа.

The structure of the Russian middle class: preliminary notes for further research
Grigoriev L., Salmina A.

The discussion of the middle class's problems is of crucial importance for understanding the development of a Russian society. There are two extremes: some researches deny the existence of the middle class, while the government promises to increase its share in population up to 50-60 per cent. Such wide frame leaves a space for a significant variation of opinions and approaches to the Russian middle class's condition, structure and features - from scientific to popular ones (as a stratum of high consumption standards). We believe this research area has already gone through its early stage: we know a lot and have several distinct points of view, but the discourse is not enough stable and there remain some questions important for future development of scientific analysis [Grigoriev, Salmina 2009 (Григорьев, Салмина, 2009)]. In this article we describe our view of the middle class research and trace an agenda for structured analysis.

Экспертное мнение

Финансирование образования в Российской Федерации: влияние кризиса (стр. 125-136)
Клячко Т.Л.

Казалось, что экономический кризис в России не должен был коснуться социальной сферы. Основной акцент политики правительства Российской Федерации был сделан на то, чтобы сохранить социальную стабильность за счет поддержки, в том числе отраслей образования, здравоохранения и культуры. На систему образования было направлено особое внимание, поскольку она все последние годы в значительной мере была символом модернизации. И действительно, переход на инновационный путь развития невозможен без эффективной деятельности данной сферы. Однако несмотря на все принятые меры, кризис все же в значительной степени повлиял на финансирование системы образования.

The financing of education in the Russian Federation: the impact of crisis
Klyachko Т.

The social sphere in Russia seemed to be able to avoid the negative effects of economic crisis. To preserve social stability by (among other measures) supporting education, health care and culture was the first priority in the government policy. The education system was given a special attention as during the last years it became a symbol of modernization. An innovative path of development is indeed impossible without the effective education. However, despite of all efforts, the crisis did substantially affect the financing of the education system.

Актуальный вопрос

Есть ли в России социальная журналистика? (стр. 137-140)
Ясина И.E.

Когда-то, в начале проекта "Клуб региональной журналистики" мне казалось, что бесполезно. Бесполезно растолковывать, чем опасна инфляция и что она непременно бывает после неумеренной эмиссии. Впустую повторять, что дефолт - это отказ от обязательств, а девальвация... Прошло 9 лет. Конечно, до ликвидации финансовой безграмотности пахать и пахать, но такими малыми силами столько сделано. Государство не помогало. Ох, наоборот все было... Но это всего лишь про то, что любые созидательные усилия не напрасны.

Is there a social journalism in Russia?
Yasina I.

At the beginning of the "Club of Regional Journalism" project I thought it would be a useless effort. It would be useless to explain the danger of inflation and its inevitability after unrestrained emission. It would be fruitless to say again and again that default is a denial of liabilities, while devaluation… Now, since 9 years, we still have to do a lot to overcome financial ignorance, but great achievements were done, having such minor abilities. The government did not help us. If only it did… But, however, what I am saying is that our efforts have not been wasted.

Общественное мнение

Самое важное в жизни россиянина - семья (стр. 141-146)
Башкирова Е.И.

"Европейские ценности" - широкомасштабное волновое исследование, посвященное основным ценностным установкам европейцев, включая отношение к семье, труду, политике, обществу в целом. Это исследование проводится в странах Европы раз в 9 лет начиная с 1981 г.; в его последней, четвертой, волне, прошедшей в 2008 г., приняли участие 46 стран. Для опроса используется стандартизированная анкета, которая адаптируется под реалии каждой страны. Россия влилась в "Европейские ценности" 1990 г., бессменным региональным руководителем стала Елена Ивановна Башкирова. В этой статье мы бы хотели рассказать о семейных ценностях в современной России (данные приводятся в сравнении с результатами исследования, полученными в 1999 г.).

The family is of most importance for a Russian
Bashkirova Е.

"The European Values" is a wide-scope wave survey of basic value orientations of the Europeans, including attitudes towards family, labour, politics, society. The survey id conducted in European countries at a 9 year period since 1981; 46 countries participated in its last, fourth, wave. The standard core questionnaire is adjusted for every participant country. Russia entered "The European Values" in 1990; since then, the regional director id Elena I. Bashkirova. It this article we would like to report on family values in modern Russia (using the data of 1999).

Обзоры

Антикризисные социальные программы в различных странах мира: 2008-2009 гг. (стр. 147-156)

Обзор современных мер семейной политики в странах с низкой рождаемостью (стр. 157-176)
Тындик А.О.

За последние десятилетия семейная политика претерпела значительные изменения. Сближение разных стран не только по демографическим, но и по экономическим характеристикам (таким как уровни рождаемости и занятости женщин на рынке труда) приводит к постепенной конвергенции национальных моделей. В предлагаемом вниманию читателя обзоре рассмотрена классификация основных мер семейной политики и их применение в развитых странах, отдельное внимание уделено последним тенденциям. Помимо этого представлены результаты ряда исследований по влиянию семейной политики на репродуктивное поведение населения. Ее воздействие на рынок труда и благосостояние населения не попало в фокус внимания, но автор признает, что оно весьма существенное, и - нередко - положительное.

The review of modern family policies in low fertility countries
Tyndik А.

During the last decades the family policy has undergone significant changes. National policies converge as different countries become more alike in terms of not only demographic, but also economic characteristics (such as the birth rate or female employment rate). This review provides a classification of major family policy measures and describes their realization in developed countries, focusing on the most recent trends. Also, the author presents findings of some studies of family policy effects on reproductive behaviour. The impact of family policy on the labour market is not considered, but the author recognizes it to be significant and sometimes positive.

Обзор законодательства

Новое в пенсионном законодательстве (стр. 177-188)
Левина М.И.

Обзоре рассматриваются изменения, внесенные в российское пенсионное законодательство в 2009-2010 гг. Очередной этап пенсионной реформы направлен на следующие взаимосвязанные цели:
- увеличение размера трудовых пенсий по старости и повышение уровня жизни пенсионеров;
- поощрение участия граждан в формировании собственных пенсионных накоплений;
- постепенное "мягкое" увеличение пенсионного возраста.

События

Обзор конференции "Сабуровские чтения", 25-26 февраля 2010 г., Москва (стр. 189-203)
Головляницина Е.Б., Сухова А.С

25-26 февраля 2010 г. состоялась конференция "Сабуровские чтения", организованная Национальным исследовательским университетом - Высшей школой экономики, Федеральным государственным учреждением "Федеральный институт развития образования" и фондом "Институт экономики города". Конференция проводилась в память Евгения Федоровича Сабурова (13.02.1946 -- 20.06.2009), замечательного ученого, политика, педагога, драматурга. Целью чтений было обсуждение вопросов, которым Е.Ф. Сабуров посвятил большую часть своей жизни: развитие российской экономики, образования, социальной политики.

The Conference "Saburovskye Chtenia"
Golovlyanitsina Е., Suchova А.

The Conference "Saburovskye Chtenia" was held on February 25-26, 2010 by the State University - Higher School of Economics, the Federal Institute for Education Development and the Institute for Urban Economics. The Conference was in memoriam of Evgenyi Saburov (13.02.1946-20.06.2009), who was a great scientist, politician, educator and dramatist. The Conference aim was to discus the issues that E. Saburov was most interested in - the development of the Russian economy, education, social policy.