… о стимулировании рождаемости

В России не худшие демографические показатели, но страна должна ориентироваться на лучшие, заявил глава государства Владимир Путин. Что президент сказал о стимулировании рождаемости и влиянии СВО на этот показатель - в материале ТАСС
Демографический вызов
Путин в ходе пленарной сессии Восточного экономического форума (ВЭФ) назвал уровень рождаемости одним из самых главных вызовов. "Будем делать все для того, чтобы этот рейтинг (уровень рождаемости в РФ - прим. ТАСС) был выше. <…> Будем над этим работать, конечно", - сказал глава государства.
К вопросу рождаемости страна относится как к вопросу национальной безопасности, подчеркнул президент.
Он отметил, что боевые действия на Украине не определяют состояние демографии в стране. "СВО, конечно, как-то влияет, но дело не в СВО. Ведь в той же Японии нет никакого СВО, и в Южной Корее нет, а рождаемость меньше, чем у нас. Поэтому, конечно, мы должны обращать внимание на все факторы, но это не основной", - сказал президент.
Основным фактором повышения рождаемости он назвал "создание необходимых условий, особенно создание стимулов для семей, для молодых женщин".
В постиндустриальном мире снижение рождаемости происходит повсеместно, отметил Путин. "У нас первый ребенок начал появляться как в Западной Европе. Женщина первого ребенка считает возможным и целесообразным иметь где-то в 29 лет. А пока одного ребенка подняли на ноги, до второго уже руки не доходят. Поэтому очень многое нужно сделать в сознании, в общественном сознании, во всей политике государства, информационной политике. Это очень большой, сложный комплекс вопросов. Демография - это что-то на грани науки и искусства", - добавил он.
Рождаемость на Дальнем Востоке
По словам главы государства, рождаемость на Дальнем Востоке "не в самом худшем положении", но необходимо ориентироваться на лучшие показатели, и страна стремится к этому. "Нам, конечно, недостаточно такого уровня рождаемости, который мы сейчас имеем. <…> Знаете, что в Южной Корее 0,7 (детей на одну женщину - прим. ТАСС). Больше чем в два раза меньше, чем у нас. В Японии примерно такой же уровень рождаемости. Но это совсем не значит, что мы должны ориентироваться на это", - указал он.
Как обратил внимание Путин, на Дальнем Востоке уровень рождаемости хотя и не намного, но выше, чем по стране. "Мы должны сделать так, чтобы в стране в целом было минимум как на Дальнем Востоке, а на Дальнем Востоке еще выше", - заявил президент.
Меры повышения рождаемости в ДФО
Глава государства предложил продлить действие повышенной выплаты при рождении третьего ребенка в дальневосточных регионах до 2030 года. Как он отметил, в большинстве субъектов ДФО при рождении третьего ребенка к федеральной выплате в 450 тыс. рублей добавляется еще 550 тыс. рублей.
Президент также высоко оценил уровень дополнительных мер поддержки рождаемости в этих регионах. "В их числе единовременная выплата на первенца в размере двух прожиточных минимумов, а также региональный материнский капитал при рождении второго ребенка. Он составляет 30% федерального материнского капитала. Это хорошая поддержка, хочу поблагодарить за это своих коллег по регионам", - сказал Путин.
К тому же в регионе, по словам президента, создаются новые производства, эффективные рабочие места, а это прямо влияет на увеличение доходов граждан и на состояние рынка труда. "Доходы граждан здесь чуть повыше. Правда, и жизнь здесь подороже", - отметил он.
Как отметил Путин, власти стремятся к уравниванию цен, в частности на Дальнем Востоке, с центральными регионами страны. Сделать это, по его словам, можно. "Это просто особенности регионов Российской Федерации. Напоминаю, что у нас самая большая в мире территория. <…> Больше России в мире по территории стран не существует. Логистика, транспортное сообщение очень важны", - сказал он.
Говоря о разнице уровня жизни и доходов населения в стране на примере стоимости килограмма яблок в зависимости от региона, президент обратил внимание, что эти фрукты в стране в дефиците. "У нас и яблок-то в целом не хватает, надо над этим подумать и как следует поработать", - отметил президент.
Комфорт людей в приоритете
Путин назвал обеспечение условий для комфортной жизни людей как в крупных промышленных центрах, региональных столицах, так и в малых городах одной из важнейших задач, стоящих перед руководством страны. Он отметил необходимость последовательно формировать современную инфраструктуру, строить новые дороги, школы, больницы, культурные и спортивные объекты, благоустраивать парки.
По словам российского лидера, вместе это формирует единое пространство для жизни и отдыха семьи, открытия способностей детей и молодежи, а также для самореализации самых разных поколений россиян.
Об образовании в столице
Путин назвал систему школьного образования в Москве эталоном, к которому стоит стремиться регионам России.
В то же время модератор сессии обратил внимание, что некоторые родители столичных школьников жаловались на отказы их детям в поступлении в 10-е классы. Путин в ответ сказал, что впервые об этом слышит. "Наверное, всегда есть какие-то ошибки, есть какие-то недоработки. <…> Я с [мэром столицы Сергеем] Собяниным поговорю, он должен обратить внимание на те моменты, которые вызывают какую-то критику со стороны граждан. Это самый главный показатель", - добавил он.
По словам президента, насильно "выдавливать" детей из 10-х классов нельзя, нужно создавать условия подготовки нужных экономике специалистов. "Я думаю, что не выдавливают, а просто стараются создать условия для того, чтобы обеспечить то, что в экономике Москвы сейчас наиболее востребовано. А что наиболее востребовано в Москве, да и по всей экономике? Высококлассные специалисты среднего уровня и высококлассные рабочие. Это то, что нужно сейчас. Конечно, это нельзя делать насильно, выдавливать. Нужно условия создавать", - объяснил президент.
Восточный экономический форум проходит 1-4 сентября во Владивостоке на площадке кампуса Дальневосточного федерального университета. Главная тема ВЭФ в 2026 году - "Дальний Восток - развитие во благо людей". Организатор - Фонд Росконгресс при поддержке правительства Российской Федерации. ТАСС - генеральный информационный партнер.

Лидия МИСНИК. ТАСС, 3 сентября 2026 года

Практики Дальнего Востока могут быть востребованы по всей РФ
Добиться роста численности населения на Дальнем Востоке, как выяснилось во время дискуссий на Восточном экономическом форуме, помогут индивидуальное строительство, партнерство государства и бизнеса в сфере организации условий для родительства, а также развитие медицины как в дистанционном, так и в локальном формате. В целом обнародованные решения довольно универсальны и могут быть востребованы и в других регионах РФ, сталкивающихся с падением рождаемости.
Одной из главных тем Восточного экономического форума в этом году стали способы улучшения демографической ситуации в Дальневосточном федеральном округе (ДФО). Этот вопрос остается актуальным уже много лет - по данным Росстата, ряд субъектов Дальнего Востока теряет от 0,5% до 1,5% населения ежегодно. На 1 января 2026 года численность населения ДФО составила 7,86 млн человек. Ранее для решения этих проблем правительство утвердило план мероприятий на 2026-2030 годы по реализации Стратегии демографической политики Дальнего Востока, включающий свыше 60 мер. Среди целей - достичь нулевого естественного баланса населения к 2030 году, поднять суммарный коэффициент рождаемости выше 1,6 и добиться роста численности населения до 7,866 млн человек вместо прогнозируемых 7,675 млн по инерционному сценарию.
Документ предусматривает инфраструктурные и социальные инвестиции, а также материальное стимулирование, сочетая федеральные и региональные меры поддержки. Так, одной из особенностей подхода ДФО к поддержке рождаемости стал акцент на индивидуальное строительство, отметил губернатор Камчатского края Владимир Солодов. "Очень хорошо, что на него сейчас распространена дальневосточная ипотека (льготный кредит под 2%.- "Ъ"). Мы стараемся добиться решения, чтобы включить сюда и аварийное жилье, чтобы, например, взамен квартиры в аварийном доме семья могла получить участок земли и построить на нем собственный дом",- отметил он. Также он напомнил о региональной программе "миллион на третьего", когда при рождении третьего ребенка 1 млн руб. может быть зачтен семье в ипотечных платежах.
По словам председателя комитета Совета федерации по науке, образованию и культуре Лилии Гумеровой, для устойчивого повышения рождаемости необходимо не только материальное стимулирование от государства, но и комплексный подход - в том числе на уровне корпоративной политики, поскольку поддержка работающих родителей влияет, в частности, на производительность труда.
В свою очередь, бизнес, который создает корпоративные ясли и условия удаленной работы матерей, отметил председатель комиссии Общественной палаты РФ по вопросам семьи Сергей Рыбальченко, должен иметь право на социальный инвестиционный налоговый кредит по льготной ставке.
Политика народосбережения предполагает не только поддержку рождаемости и многодетности, но и сохранение здоровья человека на всех этапах его жизни, чтобы увеличить ее продолжительность. Для этого необходимо развивать как дистанционные, так и локальные медицинские сервисы, отметила вице-спикер Госдумы Ирина Яровая. Так, например, по ее словам, важно внедрять выездную диспансеризацию для охвата школьников и работающих взрослых. С другой стороны, нужно развивать медицинские кабинеты там, где жители проводят существенную часть времени - например, в школе. Изначально такую модель необходимо опробовать в ДФО, однако у нее могут быть перспективы и в других регионах, так как чувствительность населения к доступности терапии постоянно растет.
При этом важно не прекращать совершенствовать и основную инфраструктуру медпомощи. По словам первого замглавы Минздрава Виктора Фисенко, в 2021-2025 годах в рамках программы модернизации первичного звена регионы построили или обновили более 230 тыс. элементов сети медучреждений по всей стране, в том числе в ДФО.
Опыт ДФО в сфере народосбережения, несмотря на географическую и климатическую специфику макрорегиона, может быть востребован и в других субъектах РФ. Падение рождаемости, которое фиксируется в ДФО, сейчас происходит и в других регионах - и Дальний Восток во многом стал "полигоном" для тестирования различных мер поддержки семей. Часть из них, вероятно, оказали определенный эффект - суммарный коэффициент рождаемости в округе по итогам 2025 года составил 1,43, что выше, чем в среднем по России (1,36).

Анастасия МАНУЙЛОВА. Коммерсантъ, 4 сентября 2026 года

Как регионы улучшают демографические показатели
Демографические проблемы острее всего ощущаются в российских регионах. Но именно там ищут и тестируют работающие способы их решения: от льготной ипотеки до образовательных инициатив. Монетарные меры сдерживают падение, но не дают устойчивого роста. Рассмотрим, какие региональные практики дают наилучший эффект и что из этого можно масштабировать на всю страну.
Лестница из ямы
Суммарный коэффициент рождаемости (СКР) в России - 1,36 ребенка на одну женщину. Чтобы население не сокращалось, он должен быть не менее 2,1. Президент уже обозначил поэтапные цели - 1,6 к 2030 году и 1,8 к 2036-му: задача официально сформулирована как замедление падения числа жителей страны. Ситуация осложняется тем, что в репродуктивный возраст входит малочисленное поколение 1990-х, а число фертильных (тот есть способных рожать) женщин сокращается. С начала 1990-х в бывших среднеазиатских республиках СССР прибавилось 37,5 млн человек, население планеты выросло на 2 млрд, а Россия осталась на уровне 146 млн жителей.
"Три четверти субъектов федерации - территории с убывающим населением", - говорит ведущий научный сотрудник Тихоокеанского института географии ДВО РАН Юрий Авдеев.
По его словам, регионы побогаче стимулируют рождаемость материально, поддерживают многодетные семьи, предоставляют льготы, как это делают Сахалин, Нижний Новгород и другие. Но работают ли эти льготы на практике?
Нижегородский эксперимент
По словам профессора кафедры социологии семьи и демографии МГУ Александра Синельникова, материнский капитал, введенный в 2007 году, поднял СКР с 1,31 до 1,76 к 2015-му, но затем кривая снова пошла вниз. "В крупных городах его сумма уже не является таким важным фактором при принятии решения о рождении второго-третьего ребенка", - добавляет аналитик ИКСИ Елена Киселева. Действительно, по статистике Росстата и Социального фонда, реальная покупательная способность материнского капитала на жилье с 2016 года упала на 38%.
Разрыв в покупательной способности маткапитала отчасти закрывают за счет региональных денег. С 1 июля 2025 года в Нижегородской области стартовала программа "Основа - нижегородский проект жизни", разработанная Институтом демографического развития. Год спустя уровень рождаемости в регионе впервые превысил среднероссийский показатель.
Ее особенность заключается в сочетании разовых целевых и дробных, но постоянных выплат. Ежемесячную "зарплату родителя" можно направлять на повседневные нужды, а целевые средства - на погашение ипотеки, образование детей, газификацию, покупку автомобиля. "Регулярность выплат особенно важна для семей, которым необходимо чувствовать финансовую стабильность", - поясняет и. о. директора программы Мария Дугина. Ежемесячные выплаты выбирают 64,4% семей.
Плюсом идут электронный сертификат на 20 тыс. руб. на товары местных производителей - выбор из более чем 400 позиций, 100 тыс. руб. студенткам очной формы, вставшим на учет по беременности, и больше сотни "социальных нянь" для семей с детьми до трех лет. СКР по области вырос с 1,26 в июне 2025 года до 1,357 в июне 2026-го - прирост почти на 8%.
Дальний Восток: магнит для молодежи
Мировой опыт подтверждает: финансовая поддержка - мотиватор, но не панацея в деле стимулирования рождаемости. "В южнокорейском округе Хвачхон выплаты при рождении и субсидии на образование подняли рождаемость выше среднекорейской, схожий результат получен в Южном Тироле (Италия), - говорит главный экономист Института экономики роста им. П. А. Столыпина Борис Копейкин. - Однако масштаб эффекта нигде не привел к кардинальному перелому. Деньги двигают рождаемость на доли пункта, а не в разы и работают только в связке с инфраструктурой: садик, школа, поликлиника и площадка в шаговой доступности".
Российский Дальний Восток с 2018 по 2023 год терял от 23 тыс. до 34 тыс. человек ежегодно, на 1 января 2025 года в округе насчитывалось 7,86 млн жителей. В феврале правительство утвердило Стратегию демографической политики ДФО до 2030 года с целью сократить отток.
Здесь "демографические" деньги распределяют и на семью, и на инфраструктуру. "Дальневосточная ипотека" под 2%, программа "Дальневосточный квартал" - комплексное развитие территории со школами и поликлиниками, "Дальневосточный гектар" для пионеров, готовых осваивать землю. В Чукотском АО рождаемость за 2025 год выросла на 16% к уровню 2022-го: регион потратил на поддержку семей 46,21 млрд руб.: выплата за первого ребенка, региональный маткапитал - за второго, льготная ипотека, списание 1 млн руб. долга за третьего.
Одна из ставок - на образование. Программа "Приоритет-2030. Дальний Восток" за два года утроила число абитуриентов из других регионов: прием в вузы ДФО вырос с 15,5 тыс. человек в 2022 году до 35,4 тыс. в 2024-м. Впервые за долгое время положительный миграционный баланс округа наметился в 2024 году - плюс 24 тыс. человек.
Реальный эффект программ виден только через 15-20 лет, когда поколение женщин завершит репродуктивный период, а не через девять месяцев
Третий не лишний
Руководитель экспертного центра "Деловой России" по демографии Кирилл Литовченко описывает новый тренд - "корпоративный демографический стандарт". Это набор мер поддержки семейных сотрудников, который компании внедряют добровольно. В Тульской области его приняли почти 1,5 тыс. предприятий, в Тамбовской 669 работодателей подписали соглашение на 2026-2028 годы. Бизнес смотрит на демографию через призму кадровой экономики: лояльный сотрудник с детьми реже увольняется, снижая текучку и расходы на подбор персонала.
"С 2026 года корпоративные выплаты при рождении ребенка до 1 млн руб. освобождены от НДФЛ и страховых взносов, - поясняет Литовченко. - В Туле 85% компаний ввели гибкий график или удаленку для сотрудников с детьми".
Инициативы бывают и более радикальными. Так, в Красноярске работодатели начали предлагать четырехдневную рабочую неделю для женщин с детьми. По мнению председателя комиссии Общественной палаты РФ по вопросам семьи Сергея Рыбальченко, это вряд ли повысит рождаемость.
"Нужны вариативные формы работы, дистанционная занятость, гибкий график, - перечисляет Рыбальченко. - Особую сложность представляет занятость многодетных мам: их доля среди работающих женщин не превышает 40%, уровень безработицы - один из самых высоких. Работа для них не только доход, но и социальные гарантии, и профессиональная самореализация".
Еще одно важное направление, по мнению Сергея Рыбальченко, - корпоративные ясли и доступные комнаты для ухода за детьми. "С этого в XIX веке начиналась вся корпоративная семейная политика, - убежден он, - но сейчас предприятия неохотно идут на подобные меры, хотя международная практика показывает, что именно это направление является наиболее перспективным для поддержки работников с семейными обязанностями".
Брачный договор как стимул
"Стране нужен выход на полмиллиарда человек в течение столетия, и монетарными инструментами эта задача не решается", - убежден Юрий Авдеев. Его рецепт радикален: признать воспитание несовершеннолетних трудом, оплачиваемым государством, обеспечить многодетных жильем через госзаказ. Семьи с пятью и более детьми должны получать жилье бесплатно.
Александр Синельников смотрит глубже: укреплять надо сам институт брака. "У нас разводы при обоюдном согласии оформляются заявительно, без разбирательства причин. Опрос около 1,2 тыс. супружеских пар на соцфаке МГУ показал: 70% считают разводиться при наличии детей морально допустимым. Логика жены: с одним ребенком прожить проще и замуж выйти снова легче".
По мнению профессора, поправки в Семейный кодекс могли бы повлиять на ситуацию: "Если супруг против развода, истец должен либо доказать вину ответчика, либо взять ответственность за расторжение брака без уважительных причин на себя". Приветствует Синельников и брачные договоры: они уменьшают страх потери имущества.
Отложенный эффект
С 2025 года ведомства закрыли детальную помесячную статистику рождаемости по регионам. Данные публикуются агрегированно, только за кварталы и год. Елена Киселева поясняет: "Реальный эффект программ виден только через 15-20 лет, когда поколение женщин завершит репродуктивный период, а не через девять месяцев".
Нужно смотреть на итоговую рождаемость в реальных поколениях, но это требует дополнительных источников - переписей, обследований и специальных расчетов. Пока же региональные власти в лучшем случае используют СКР, который, по словам аналитика, зависит от календаря рождений и может отражать реакцию на новую меру поддержки, но ничего не говорит об итоговом числе рождений у женщин.
Аналитик Cyberbird Fintech Group Екатерина Казак добавляет: "Принцип "сегодня продлили льготную ипотеку - завтра выросла рождаемость" применим лишь к тем, кто уже задумывался о расширении семьи. Гораздо важнее оценивать промежуточные показатели: растет ли число семей, способных приобрести жилье, увеличивается ли доступность долгосрочного финансирования, снижается ли долговая нагрузка молодых семей".
Материнский капитал, введенный в 2007 году, поднял средний коэффициент рождаемости с 1,31 до 1,76 к 2015-му, но затем кривая снова пошла вниз
Опыт пускает корни
Масштабирование успешных практик способно повысить эффективность демографической политики, однако универсального решения нет. "Регионы отличаются по доходам, структуре занятости, стоимости жилья, миграционной ситуации и возможностям бюджета, - говорит Казак. - Для одного ключевой барьер - отсутствие доступного жилья, для другого - нестабильность доходов молодых семей".
В разных регионах один и тот же инструмент решает разные задачи. В одном из районов Оренбуржья при рождении ребенка семье списывали часть жилищного кредита - рождаемость там выросла втрое. В Мордовии предложили долгосрочную аренду жилья с правом выкупа. Обе схемы работают с одним барьером - жилье, но обе остались локальными экспериментами.
Многое зависит от умения выстроить взаимовыгодные отношения внутри региона. "Нашей локальной спецификой является "Подарок новорожденному", - говорит Мария Дугина. - Аналогичные программы работают в 56 регионах. Но мы пошли дальше и поддержали местных производителей детских товаров". Еще один новгородский пример - инфраструктурный проект "Семейный квартал" с первым в области государственным центром ЭКО. "Такие решения требуют серьезной ресурсной базы и времени", - отмечает Дугина.
Успешные кейсы объединяет не размер бюджета, а способность государства и бизнеса воссоздать социальную ткань, естественную для патриархальной семьи прошлого. Где беременной не обязательно искать советы в сети, потому что рядом тетушка, где третьего рожать не страшно, поскольку сообщество заботится. Эффективные демографические программы сегодня - про восстановление доверия к будущему.

Елена ИВАНОВА. Эксперт, 5 сентября 2026 года