… о детях мигрантов

Обмен данными о детях-иностранцах между МВД и Минпросвещения может начаться уже 1 сентября
Думские комитеты одобрили законопроект, который обязывает полицию и школы обмениваться данными о несовершеннолетних иностранцах. МВД будет сообщать Минпросвещения о постановке их на миграционный учет, а образовательное ведомство расскажет о результатах тестирования детей мигрантов на знание русского языка, их приеме в школы и колледжи или отчислении. Глава комитета Госдумы по делам СНГ Леонид Калашников рассказал "Ъ", что инициативу планируется принять до конца текущей сессии, а заработать система может уже к новому учебному году.
В конце прошлой недели три думских комитета - по делам семьи, по развитию гражданского общества, а также по делам СНГ - поддержали инициативу, которая обязывает полицию и Минпросвещения обмениваться данными о несовершеннолетних иностранцах. Напомним, разработанный МВД законопроект был внесен в Госдуму в апреле этого года.
" Законопроект предписывает органам миграционного учета сообщать региональным и муниципальным образовательным ведомствам о регистрации детей мигрантов и о постановке их на учет по месту пребывания, а также о снятии их с учета и прекращении регистрации.
" Органы управления образованием, в свою очередь, должны передавать полиции результаты тестирования несовершеннолетних на знание русского языка, а также информацию о приеме таких детей в школы и колледжи и об их отчислении.
" Данные будут передаваться с помощью единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Инициатива была подготовлена во исполнение октябрьских поручений президента по вопросам совершенствования миграционной политики. Ее цель - "выявление данной категории детей мигрантов для их последующей адаптации и интеграции в российское общество". Кроме того, инициатива связана с прошлогодними поправками к закону "Об образовании", пояснил заместитель главы думского комитета по делам СНГ Константин Затулин. Они запрещают принимать в школы детей, которые находятся в стране нелегально и не прошли тестирование по русскому языку.
"Законопроект отражает желание МВД и Минпросвещения быть в полной мере информированными. Чтобы в школы не попадали дети, которые не имеют права у нас учиться, поскольку их семьи находятся в России незаконно", - сказал "Ъ" господин Затулин.
Профильные комитеты Госдумы в своих заключениях рекомендовали принять законопроект в первом чтении. Глава семейного комитета Нина Останина (КПРФ) предложила, чтобы Минпросвещения сообщало полиции об академическом отпуске несовершеннолетних иностранцев, которые учатся в колледжах. А комитет по делам СНГ не согласился с утверждением авторов, что законопроект не повлечет дополнительных расходов бюджета. Депутаты предположили, что инициатива потребует доработки информационной системы МВД России, на что может потребоваться до 125 млн руб. Также "для обеспечения результатов тестирования на знание русского языка потребуется доработка федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении", для чего в 2025 году потребуется 31 953,69 тыс. руб.",- говорится в заключении.
Ожидается, что новая система будет запущена к 1 сентября 2025 года, сообщил "Ъ" глава комитета по делам СНГ Леонид Калашников. "В ходе обсуждения работники министерств (МВД и Минпросвещения. - "Ъ") рассказали нам, что они, к сожалению, не получают таких данных друг от друга. Именно поэтому необходимо законопроект принять, - сказал депутат. - Было бы хорошо, если бы обмен начал осуществляться уже в новом учебном году. Чтобы мы понимали, сколько детей мигрантов нуждается в получении образования и адаптации".

Эмилия ГАБДУЛЛИНА. Коммерсантъ, 9 июня 2025 года

В Госдуме раскритиковали МВД за несерьезное отношение к угрозе детей мигрантов
Предметом острой дискуссии в Госдуме неожиданно стал законопроект МВД, который обязывает полицию и школы обмениваться данными о детях мигрантов. Инициативу представлял замминистра внутренних дел Игорь Зубов, и многие парламентарии воспользовались моментом, чтобы высказать накопившиеся претензии. Ярче других выступил депутат Михаил Матвеев (КПРФ): он раскритиковал МВД за "несерьезность", из-за которой дети мигрантов "сбиваются в стаи". Такие формулировки вызвали замечание от однопартийцев, зато профильная рабочая группа пообещала подумать над "дополнительными мерами".
Во вторник, 10 июня, Госдума приступила к рассмотрению законопроекта МВД, который обязывает полицию и Минпросвещения обмениваться данными о несовершеннолетних иностранцах. Как рассказывал "Ъ", миграционное ведомство будет сообщать образовательному о регистрации таких детей и о снятии их с учета. Школы и колледжи, в соответствии с проектом, должны будут передавать МВД информацию о результатах обязательного тестирования детей мигрантов на знание русского языка, а также данные об их зачислении или отчислении.
"Целью законопроекта является усиление миграционного контроля. А также обеспечение права законно находящихся в стране детей на получение образования, их социализацию и интеграцию в общество", - доложил депутатам замминистра внутренних дел Игорь Зубов. Он пояснил, что сегодня данные системы образования и МВД "не состыкуются": количество несовершеннолетних иностранцев в стране не совпадает с числом таких учащихся в школах и колледжах. По мнению замминистра, законопроект поможет найти детей, которых родители-иностранцы привезли в страну, но не отправили учиться.
Никто из парламентариев не выступил против предложенной МВД меры - напротив, некоторым инициатива показалась недостаточно жесткой.
Так, депутат Михаил Матвеев призвал сразу выдворять таких иностранцев. "В ответе на запрос коллеги Сергея Обухова (также КПРФ. - "Ъ") МВД доложило, что в прошлом году было составлено около 8 тыс. протоколов по статье о невыполнении родителями своих функций по воспитанию детей (имеется в виду ст. 5.35 КоАП.- "Ъ"). Мы сейчас расширим это количество путем принятия этого закона или как? Выдворяться они будут?" - возмущенно спросил господин Матвеев.
Депутат Алексей Куринный (КПРФ) также процитировал ответ МВД на запрос депутата Сергея Обухова: "800 тыс. детей несовершеннолетних на территории РФ, 600 тыс. из них не учатся. Дальше что? Привлекли по протоколу разочек родителей, но они оформили семейное образование или еще что-нибудь. Будет ли дальнейшее изменение законодательства, которое позволит выдворять?" Игорь Зубов ответил, что не сообщал депутату Обухову таких цифр. По словам замминистра, в России сейчас находится всего 638 тыс. детей мигрантов и вряд ли большинство из них не учатся в школах.
Тем не менее другие депутаты поддержали коллег из КПРФ: одни рассказывали про случаи "вопиющей агрессии со стороны детей мигрантов", а другие вспоминали заявления Следственного комитета о росте преступности среди иностранных граждан. В ответ представитель МВД напомнил, что Следственный комитет "не является органом, который отвечает вот за эту сферу", и дал понять, что считает избыточными предложенные депутатами ужесточения законодательства.
После этого Михаил Матвеев призвал замминистра "более серьезно отнестись" к проблеме.
"Какая-то критика Следственного комитета, который, в отличие от МВД, этой проблемой озадачен по-настоящему, - возмущался депутат. - Какие-то рассуждения об экономике: нужны мигранты, не нужны мигранты… Хотя речь идет именно о правоохранительной стороне вопроса! 600 тыс. людей слоняются где-то по торговым центрам и улицам, сбиваются в стаи и нападают на детей и взрослых. Все родители должны знать, что, если они не исполняют свои обязанности, вариант будет только один - депортация вместе с детьми. Домой, в родные кишлаки!"
Такие формулировки возмутили вице-спикера Госдумы Ивана Мельникова (КПРФ). "Коллеги, я призываю соблюдать корректность при выступлении даже по такому чрезвычайному вопросу, который мы обсуждаем,- сказал он. - В частности, я думаю, что дети не могут сбиваться в стаи". Окончательно разрядила атмосферу депутат Ирина Яровая (ЕР). "Чтобы находить решения в таких сложных вопросах, всегда нужно действовать выверенно, очень профессионально и ответственно, - напомнила она. - Критиковать без результата - кому это нужно? Нам же нужно навести порядок". Депутат добавила, что к следующему чтению рабочая группа представит "дополнительные комплексные меры, направленные на реализацию целей законопроекта". После этого законопроект был единогласно принят в первом чтении.

Эмилия ГАБДУЛЛИНА. Коммерсантъ, 11 июня 2025 года