 |
Ищущие убежища
в Европейском союзе,
2023-2024 годы
|
|
Рубрику ведет
|
 |
|
Екатерина
ЩЕРБАКОВА
|
|
На конец октября 2024 года статусом временной защиты
в ЕС27 пользовались
более 4,1 миллиона граждан Украины
Неделю спустя после начала специальной военной операции
(СВО) России на Украине в связи с появлением в странах Европы нового
массового потока беженцев Европейским Советом было принято решение
о предоставлении статуса временной защиты[7]
жителям Украины, ищущим убежища в ЕС-27. Такая исключительная мера
применяется в случаях, когда стандартная система предоставления
убежища может дать сбой и негативно повлиять на процесс принятия
решений.
Уже в течение марта 2022 года такой статус получили
677,1 тысячи человек в Польше и 250, 2 тысячи человек в Чехии, а
в целом по странам ЕС-27 без учета Германии 1261,3 тысячи человек.
За апрель 2022 года такой статус был предоставлен еще 862,9 тысячи
человек, за май – 375,4 тысячи, июнь – 215,4 тысячи, июль – 168,9
тысячи человек.
С августа 2022 года данные о числе решений о предоставлении
статуса временной защиты имеются по всем странам ЕС-27, включая
Германию, – оно превысило 236 тысяч, но уже с сентября стало быстро
сокращаться и в апреле 2023 года снизилось до 70 тысяч (рис. 13).
В мае-августе 2023 года оно вновь увеличилось, варьируясь от 81
до 85 тысяч в месяцы, но затем сокращение возобновилось – до 46,9
тысячи решений в декабре 2023 года. В 2024 году больше всего решений
о предоставлении статуса временной защиты было принято в июле -
74,4 тысячи, меньше всего – 52,8 тысячи – в марте.
В подавляющем большинстве случаев (около 99%) такой
статус получают граждане Украины. Несколько ниже их доля была только
в первые месяцы СВО, в августе 2022 года она составила 98,3%, а
в августе-октябре 2024 года – 99,3%.
Всего за 2022 год в странах ЕС-27 было принято 4,3 миллиона
решений о предоставлении статуса временной защиты. По состоянию
на 31 декабря 2022 года таким статусом пользовались 3823,5 тысячи
граждан так называемых «третьих» стран, не входящих в Европейский
союз (в том числе 3752,8 тысячи граждан Украины), а к концу 2023
года их число возросло до 4275,9 тысячи человек (4170,2 тысячи украинцев).
В 2024 году число граждан «третьих» стран, пользующихся статус временной
защиты, незначительно сократилось. На конец октября 2024 года оно
составляло 4198,5 тысячи человек, в том числе 4128,8 тысячи - граждане
Украины.
Помимо украинцев статус временной защиты имели 12294
граждан России (0,3% от общего числа имеющих такой статус на конец
октября 2024 года), 4982 гражданина Нигерии (0,1%), 4214 граждан
Азербайджана (0,1%), а также меньшее количество граждан некоторых
других стран.
Число получивших статус временной защиты в расчете на
1000 человек постоянного населения ЕС-27 постепенно растет, увеличившись
с 8,2 в августе 2022 года до 9,6 в июне 2024 году. В октябре 2024
года оно составило около 9,4.
Рисунок 13. Число принятых решений о предоставлении
статуса временной защиты в ЕС-27 (тысяч)
и число получивших такой статус в расчете на 1000 человек постоянного
населения
по месяцам 2022-2024 годов
Источник: Eurostat. Decisions granting temporary protection
by citizenship, age and sex – monthly data [migr_asytpfm]; Beneficiaries
from temporary protection by citizenship – per thousand persons
[migr_asytpspop] (Extracted on 22.12.2024)
Число получивших статус временной защиты существенно
различается по странам ЕС-27. По состоянию на конец октября 2024
года больше всего их было в Германии (1141 тысяча человек, или 27,2%
от общего числа в ЕС-27) и Польше (984 тысячи человек, 23,49%).
В остальных странах ЕС-27 число получивших статус временной защиты
было в разы меньше (рис. 14).
По сравнению с состоянием на конец декабря 2023 года,
число пользующихся статусом временной защиты увеличилось в 21 стране
ЕС-27, в 6 странах оно сократилось.
Наибольший прирост – на 20% - наблюдался в Румынии и
Греции, несколько меньший – на 14-15% - в Финляндии, Бельгии, Словении,
Испании, Венгрии и на Кипре.
Заметное снижение числа пользующихся статусом временной
защиты произошло в Болгарии (-61%, 66 тысяч против 171 тысячи человек)
и Литве (-36%, 48 тысяч против 75 тысяч человек). В меньшей степени
– на 8-9% - сократилось число лиц со статусом временной защиты в
Люксембурге, Германии и Франции. На 3% оно снизилось в Эстонии.
Рисунок 14. Число получивших статус временной
защиты в странах ЕС-27 на конец месяца,
декабрь 2022 и 2023 годов, октябрь 2024 года
Источник: Eurostat. Beneficiaries of temporary protection
at the end of the month by citizenship, age and sex – monthly
data [migr_asytpsm] (Extracted on 22.12.2024)
В расчете на 1000 человек постоянного населения наибольшее
число пользующихся статусом временной защиты было по состоянию на
конец октября 2024 года в Чехии (35), Польше (27), Эстонии, Латвии
(по 25), Словакии и на Кипре (по 24), Ирландии (20), Литве (17),
Германии (14), Финляндии (12) и Болгарии (10). В остальных странах
ЕС-27 оно ниже среднего значения по союзу – 9,4 на 1000 человек
(рис. 15). Ниже всего число пользующихся статусом временной защиты
в расчете на 1000 человек постоянного населения во Франции (около
1), Италии (2,8) и Греции (3,1).
По сравнению с состоянием на конец декабря 2023 года
число лиц со статусом временной защиты в расчете на 1000 человек
постоянного населения увеличилось в 20 странах ЕС-27, более всего
– на 20% - в Румынии и Греции. Снижение показателя произошло в 7
странах союза, наиболее значительное в Болгарии (на 61%), а также
в Литве (-37%) и Люксембурге (-10%).
Рисунок 15. Число получивших статус временной
защиты в расчете на 1000 человек
постоянного населения по странам ЕС-27 на конец месяца,
декабрь 2022 и 2023 годов, октябрь 2024 года
Источник: Eurostat. Beneficiaries from temporary protection
by citizenship – per thousand persons [migr_asytpspop] (Extracted
on 22.12.2024)
[7] http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32022D0382:EN:NOT
В июне 2024 года было принято решение расширить применение статуса
временной защиты на период до 4 марта 2026 года - https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2024/06/25/
ukrainian-refugees-council-extends-temporary-protection-until-march-2026/
|
