Международные мигранты в Европейском союзе, 2018-2019 годы
	При отсутствии миграционного прироста население ЕС-27 уже сокращалось бы с 2015 года
	Ежегодное число въехавших на жительство в страны ЕС-28 в 2015-2018 годы превышало 4 миллиона человек, в том числе около 2 миллионов из-за пределов ЕС-28
	Число первичных разрешений, выданных на пребывание в странах ЕС-27, увеличилось в 2019 году почти до 3 миллионов
	Число прошений об убежище в странах Европейского союза вновь начало расти, увеличившись в 2019 году на 12%
	На начало 2019 года 4,6% населения ЕС-28 составляли граждане стран, не входящих в союз, 7,8% родились за его пределами
	Число получивших гражданство одной из стран ЕС-27 снизилось в 2018 году до 672 тысяч человек
	См. также Архив выпусков Мирового демографического барометра

Для цитирования: Щербакова Е.М. Международные мигранты в Европейском союзе, 2018-2019 годы // Демоскоп Weekly. 2020. № 881-882. URL: http://demoscope.ru/weekly/
2020/0881/barom01.php

Понравилась статья? Поделитесь с друзьями:

Web demoscope.ru

Международные мигранты в Европейском союзе, 2018-2019 годы

Рубрику ведет Екатерина ЩЕРБАКОВА

При отсутствии миграционного прироста население ЕС-27 уже сокращалось бы с 2015 года

Международная миграция на протяжение уже нескольких десятилетий остается одной из важнейших тем для Европейского союза (ЕС-27[1]). Она оказывает все более существенное влияние на формирование численности и состава населения союза и его демографические перспективы. Международная миграция создает новые возможности и стимулы для социально-экономического развития, восполняя дефицит рабочей силы на рынках труда и повышая разнообразие социальной жизни. В то же время, она усиливает напряженность в обществе, связанную с сосуществованием разнородных групп населения и необходимостью выделения средств на поддержку значительного числа ищущих убежище в ЕС, и создает угрозы, реальные и потенциальные, для стабильности европейского сообщества.

Что касается влияния международной миграции на воспроизводство населения ЕС, рост его численности до конца 1980-х годов обеспечивался, главным образом, естественным приростом, то есть за счет превышения числа родившихся над числом умерших. Миграционный прирост, складывающийся в результате превышения числа прибывших на постоянное жительство в регион над числом выбывших из него[2], играл менее значительную роль в динамике населения ЕС. Величина миграционного прироста не достигала и четверти от общего прироста населения ЕС-27 (2020), а в отдельные годы отмечалась и миграционная убыль, связанная отчасти со статистическими корректировками по итогам переписей населения (рис. 1).

В конце 1980-х годов ситуация кардинально изменилась, и основным фактором роста стал миграционный прирост. Впервые он превысил величину естественного прироста в 1992 году. В 1992-2019 годах вклад миграционного прироста в общий прирост населения неизменно составлял не менее 64%, а в 2003, 2012-2019 годах он составил 100% и более. В 2012-2013 гг. миграционный прирост полностью компенсировал впервые зарегистрированную естественную убыль населения и обеспечил небольшой прирост населения, став единственным фактором роста численности населения ЕС-27. В 2014 году отмечался нулевой естественный прирост, а с 2015 года естественная убыль стала нарастать (в 2019 году она составила -1,1‰). Более интенсивный миграционный прирост (3,1‰ в 2019 году) продолжает обеспечивать небольшой прирост населения ЕС-27.

Миграционный прирост населения ЕС-27 стал заметно увеличиваться со второй половины 1980-х годов. Его абсолютная величина возросла с 40 тысяч человек в 1985 году до 966 тысяч человек в 1992 году (с отклонениями от тренда в 1987, 1989 и 1991 годах), но затем стала снижаться (во многом из-за ужесточения иммиграционного законодательства), опустившись к 1998 году до 443 тысяч человек. Тенденция повышения, хотя и с некоторыми отклонениями, возобновилась с конца 1990-х годов. В течение шести лет - в 2002-2007 годах - величина миграционного прироста населения ЕС-27 составляла от 1,1 до 1,6 миллиона человека в год. В связи с начавшимся финансово-экономическим кризисом она снизилась в 2009 году до 476 тысяч человек (в два раза по сравнению с 2008 годом), но затем вновь стала расти, поднявшись в 2013 году до рекордной отметки - 1518 тысячи человек. В 2014 году величина миграционного прироста опять снизилась вдвое, но в 2015 году увеличилась до 1426 тысячи человек. После нового резкого снижения в 2016-2017 годах, объем чистой миграции увеличивался в 2018-2019 годах. В 2019 году миграционный прирост составил, по оценке Евростата, 1380 тысяч человек, или 3,1 в расчете на 1000 человек постоянного населения. Коэффициент общего прироста оказался ниже (2,0‰) из-за естественной убыли населения.

Всего за 1985-2019 годы совокупная величина миграционного прироста населения ЕС-27 (с корректировками) составила 27,9 миллиона человек, а совокупная величина естественного прироста – 7,9 миллионов человек, что в 3,5 раза меньше.

Рисунок 1. Чистая миграция* (тысяч человек) и коэффициенты общего и миграционного прироста населения ЕС-27 (на 1000 человек постоянного населения), 1960-2019 годы

* Чистая (нетто) миграция (или миграционный прирост) включает статистические корректировки

Источник: Eurostat. Population change – Demographic balance and crude rates at national level [demo_gind] (Extracted on 11.12.20)

Тенденция снижения естественного прироста населения ЕС-27, несмотря на некоторые колебания, устойчива и долговременна, как и наблюдавшаяся ранее в России. Естественная убыль, зафиксированная в ЕС-27 в 2012-2013 и 2015-2019 годах, была вполне ожидаемой, она давно прогнозировалась специалистами. В таких условиях миграция приобретает решающую роль в изменении численности населения Европейского союза и сохранит ее в долгосрочной перспективе.

По основному варианту прогноза Евростата 2019 года рост численности населения ЕС-27 продолжится до 2027 года, когда она превысит 449 миллионов человек. Это на 1,6 миллиона человек больше, чем оценивалось на начало 2020 года. С 2027 года численность населения ЕС-27 начнет постепенно сокращаться и к 2050 году уменьшится до 441 миллионов человек, а к 2100 году - до 416 миллионов человек (рис. 2). Этот вариант прогноза основан на достаточно благоприятных гипотезах в отношении рождаемости, смертности и миграции.

Помимо базового прогноза были выполнены расчеты с заменой одной из гипотез относительно рождаемости, смертности и миграции («тесты на чувствительность», степень влияния прогнозируемых показателей на результаты прогноза).

При реализации гипотезы низкой рождаемости снижение численности населения ЕС-27 неизбежно уже в ближайшие годы даже при базовом варианте довольно высокого миграционного прироста. К концу века численность населения ЕС-27 снизится по этому варианту прогноза до 324 миллионов человек, что ниже уровня 1960 года (355 миллионов человек).

При реализации гипотезы более низкой смертности и базовом варианте миграции численность населения ЕС-27 может превысить 450 миллионов человек в 2030-е годы, но затем будет также сокращаться – до 430 миллионов человек в конце века.

При отсутствии миграционного прироста никакого роста населения не будет, а к концу прогнозного периода население ЕС-27 сократится до 291 миллиона человек.

При реализации гипотезы низкой миграции (около 700 тысяч человек в год) рост населения будет сохраняться в ближайшие три года, а затем начнется убыль населения, интенсивность которой будет нарастать до 2060-х годов, а затем будет постепенно снижаться. К 2100 году численность населения ЕС-27 снизится до 375 миллионов человек.

Сохранение роста населения ЕС-27, да и то не во все годы прогнозного периода, возможно только при реализации варианта высокой миграции – по 1,7 миллиона человек в год в 2019-2020 годы и 1,3-1,4 миллиона человек в год в последующие годы. По этому варианту прогноза численность населения ЕС-27 будет увеличиваться до 2043 года, а затем, после периода незначительной убыли в 2044-2072 годах, начиная с 2074 года. К концу века она может увеличиться до 457 миллионов человек, что всего на 10 миллионов человек больше, чем было в исходной точке прогнозирования.

Таким образом, величина миграционного прироста будет решающим фактором изменения численности ЕС-27 в ближайшие десятилетия. При устойчиво высоком миграционном приросте она может превысить 450 миллионов человек и оставаться относительно стабильной до конца века.

Рисунок 2. Численность населения ЕС-27, фактическая (на начало 1960-2020 годов) и по вариантам прогноза Евростата (на начало 2019-2100 годов), миллионов человек

Источник: Eurostat. Population change – Demographic balance and crude rates at national level [demo_gind]; Population on 1st January by age, sex and type of projection [proj_19np] (Extracted on 12.12.20)

Возвращаясь к фактическим оценкам миграционного прироста, стоит отметить, что в абсолютном выражении он был наиболее высоким в 2019 году в Испании (450 тысяч человек), Германии (309), Великобритании (270), Италии (99), Бельгии (87) и Швеции (72), а из стран Европейской Ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) – в Швейцарии (43). В 5 странах ЕС-27 наблюдалось отрицательное сальдо международной миграции – Франции[3] (-56 тысяч человек), Румынии (-23), Латвии, Болгарии и Хорватии (по 2-3 тысячи человек).

Коэффициент миграционного прироста варьируется от -1,8‰ в Латвии до 40‰ на Мальте (рис. 3). Помимо Мальты высоким миграционным приростом населения выделяются Люксембург (17‰), Кипр, Испания (по 10‰), Словения, Бельгия и Швеции (по 7-8‰), а среди стран ЕАСТ – Исландия (14‰).

Коэффициент общего прироста населения составлял в 2019 году от -7‰ в Болгарии до 42‰ на Мальте. В Люксембурге и Исландии он был вдвое ниже, чем на Мальте, но также очень высок (около 20‰).

Рисунок 3. Чистая миграция*(тысяч человек) и коэффициенты общего и миграционного прироста населения (на 1000 человек постоянного населения) по странам ЕС и ЕАСТ, 2019 год

* Чистая (нетто) миграция (или миграционный прирост) включает статистические корректировки

Источник: Eurostat. Population change – Demographic balance and crude rates at national level [demo_gind] (Extracted on 11.12.20)

[1] После вступления в Европейский союз Хорватии (1 июля 2013 года) его состав увеличился до 28 стран (ЕС-28, 2013-2020 годы): Австрия, Бельгия, Болгария, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Кипр, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Хорватия, Чехия, Швеция и Эстония. С 1 февраля 2020 года число членов союза сократилось до 27 после выхода из его состава Великобритании (ЕС-27 с 2020 года). В 2007-2013 годы Европейский союз также насчитывал 27 членов (ЕС-27, 2007-2013 годы). Состав ЕС неоднократно изменялся и в предыдущие годы. После изменения состава демографические показатели для ЕС в целом пересчитываются ретроспективно, как если бы состав стран-членов союза был таким же и раньше. Глубина пересчетов зависит от наличия данных надлежащего качества по всем странам. В случаях, когда данные по каким-то странам отсутствуют и оценка невозможна, значение показателя для ЕС в целом не рассчитывается. Определенные коррективы в демографические показатели вносятся по мере поступления новых данных, особенно значительные - по результатам переписей населения.
[2] Оценки миграционного прироста, публикуемые статистической службой ЕС (Евростатом), включают корректировки численности населения по данным переписей и регистров населения, которые не могут быть отнесены к числам родившихся, умерших, прибывших или выбывших.
[3] Здесь и далее, если не оговорено иное, данные приводятся по Франции с заморскими территориями.