Демографические итоги 2012 года (часть III)
	Миграционный прирост населения России в 2012 году снизился на 8% по сравнению с 2011 годом, составив 295 тысяч человек
	Наибольший миграционный прирост Россия по-прежнему получает в миграционном обмене с Узбекистаном – 56,3 тысячи человек за 2012 год
	Интенсивность внутрироссийской миграции возросла в 2012 году на 23%
	В 2012 году население всех субъектов федерации, кроме Астраханской области, продолжало расти за счет миграционного обмена со странами СНГ, но в большинстве из них оно сокращалось в результате миграционного обмена с другими регионами России
	На конец 2012 года разрешение на работу в России имели 1149 тысяч иностранных граждан
	Вся статья (в формате PDF)
	См. также Архив выпусков Российского демографического барометра

Для цитирования: Щербакова Е.М. Демографические итоги 2012 года (часть III) /Демоскоп Weekly. 2013. № 545-546.
URL: http://demoscope.ru/weekly/
2013/0545/barometer545.pdf

Понравилась статья? Поделитесь с друзьями:

Web demoscope.ru

Рубрику ведет кандидат экономических наук Екатерина Щербакова

Миграционный прирост населения России в 2012 году снизился на 8% по сравнению с 2011 годом, составив 295 тысяч человек

Роль миграции в изменении численности и состава населения в современном мире быстро растет. В условиях естественной убыли населения (в России она наблюдается уже в течение 20 лет), а также естественного прироста, близкого к нулевому уровню (что характерно для большинства развитых стран), ее влияние на динамику населения особенно значительно. По данным оперативного учета за январь-декабрь 2012 года, миграционный прирост полностью компенсировал резко сократившиеся в 2012 году потери населения в результате естественной убыли, превысив их почти в 115 раз.

Численность населения России увеличивается за счет миграционного обмена с другими странами (ранее - с союзными республиками), начиная с 1975 года. В предшествующие этому периоду 30 лет Россия, напротив, "теряла" население в миграционном обмене с союзными республиками. В первой половине 1990-х годов сальдо международной миграции резко увеличилось, достигнув наибольшей величины в середине десятилетия (845,7 тысячи человек, или 6,7‰ в 1994 году), однако впоследствии сложилась устойчивая тенденция быстрого сокращения миграционной активности, а в результате - и миграционного прироста (рис. 1).

Следует иметь в виду, что в данном случае речь идет лишь о регистрируемой миграции, а ее объем во многом зависит от правил и практики регистрации, которые меняются со временем¹.

Кроме того, изменялись публикуемые Федеральной службой государственной статистики (Росстатом) оценки миграционного прироста, чисел прибывших в Россию и выбывших из нее в другие страны с целью смены постоянного места жительства, что было связано с необходимостью корректировки численности населения по итогам Всероссийских переписей населения 2002 и 2010 годов (ВПН-2002 и ВПН-2010)².

С 2011 года правила в очередной раз изменились - в статистический учет долгосрочной миграции населения стали включать лиц, зарегистрированных по месту пребывания на срок 9 месяцев и более (ранее – на 1 год и более). При этом в 2011 году из общего числа прибывших (выбывших) выделялись мигранты, зарегистрированные (снявшиеся с регистрационного учета) по месту жительства (то есть публиковались два показателя, один из которых был достаточно сопоставим с данными предшествующих лет). В 2012 году данные о регистрации по месту жительства не выделялись³.

За январь-декабрь 2012 года в Россию на постоянное место жительства прибыло из других стран 417,7 тысячи человек, что на 61,1 тысячи человек (на 17,2%) больше, чем было зарегистрировано в предшествующем 2011 году. Одновременно еще в большей мере увеличилось число выбывших за пределы России, достигнувшее 122,8 тысячи человек, что на 86,3 тысячи человек (в 2,4 раза) больше, чем за 2011 год. Это напрямую связано с изменением порядка учета долгосрочной миграции, поскольку в число выбывших теперь автоматически попадают мигранты, срок пребывания которых закончился.

В результате миграционный прирост (чистая или нетто-миграция) населения России за 2012 года составил 294,9 тысячи человек, или 2,1‰ (на 1000 человек постоянного населения). По сравнению с 2011 годом они снизился на 25,2 тысячи человек, или на 7,9% (320,1 тысячи человек, или 2,2‰).

Изменение критерия долговременной миграции – снижение минимального срока пребывания с 1 года до 9 месяцев – привело к значительному увеличению в 2011 году, прежде всего, числа прибывающих и чистой миграции, величина которой превысила значение годового коэффициента миграционного прироста на протяжении всего предшествующего десятилетия (начиная с 2001 года). В 2012 году вследствие введенных изменений в большей степени увеличилось число учтенных выбытий.

Рисунок 1. Число прибывших в Россию и выбывших из нее (тысяч человек) и миграционный прирост (на 10 тысяч человек населения), 1980-2012* годы

* за 2011 год приведены данные по новым (2011н) и прежним правилам учета (2011); 2012 год – оценка по данным за январь-декабрь по новым правилам учета; миграционный прирост за 2003-2012 годы рассчитан с учетом итогов ВПН-2010: МП (нетто)- на основе разности чисел прибывших и выбывших из России; МП (с корректировками) - на основе разности между общим и естественным приростом населения России⁴

Иммигранты, прибывающие в Российскую Федерацию из-за рубежа, являются в подавляющем большинстве выходцами из стран – бывших республик СССР. Среди переехавших на место жительства в Россию доля иммигрантов из стран СНГ, Балтии и Грузии составляла в 1997-2011 годах от 93% до 97% (рис. 2). Среди иммигрантов, учтенных по измененным в 2011 году критериям, она немного снизилась, составив 90% и в 2011, и в 2012 году. Доля прибывших из стран СНГ составила, и в том, и другом году, 87,1%. Важно также отметить, что большинство прибывающих в Россию являются ее гражданами (не менее трех четвертей, в отдельные годы эта доля превышает 90%⁵).

Среди выбывающих из России доля направляющихся в другие страны СНГ, Балтии и Грузию заметно ниже, составляя от 46% (2004 год) до 67% (2007 год). В 2011 году она составила 61% в числе эмигрантов, учтенных при снятии с регистрационного учета по месту жительства, и 64% среди эмигрантов, учтенных по новым правилам. В январе-декабре 2012 года доля выбывших в страны СНГ, Балтии и Грузии поднялась до 80% от общей численности выбывших (в том числе 77,9% в страны СНГ).

За январь-декабрь 2012 года из стран СНГ в Россию прибыло почти 364 тысячи человек, из Грузии – 7,7 тысячи человек, стран Балтии – 3,7 тысячи человек. Из России в другие страны СНГ выбыло 95,6 тысячи человек, в Грузию – 0,8 тысячи человек, в страны Балтии – 1,3 тысячи человек.

Рисунок 2. Число прибывших и выбывших из России (международная миграция) в 1997-2012* годах, тысяч человек

* за 2011 год приведены данные по новым и прежним правилам учета долгосрочной миграции; 2012 год – оценка по данным за январь-декабрь

Определенный интерес с точки зрения общего контекста международных перемещений представляют данные о поездках иностранных граждан. Они характеризуют деятельность лиц, которые путешествуют в какую-либо страну, не являющуюся страной их обычного местожительства, на срок, не превышающий 6 месяцев, с целью отдыха, деловыми или прочими целями. К личным поездкам (туризм, частная поездка) относятся поездки лиц, не преследующих каких-либо деловых целей (для проведения отпуска, участия в спортивных и культурных мероприятиях, прохождения курса обучения, лечения и т. п.). Деловые поездки (служебные, обслуживающий персонал) – это зарубежные поездки для осуществления различных видов хозяйственной деятельности (экипажи транспортных средств при остановке в стране, государственные служащие, находящиеся в стране по официальным делам, командированные работники международных организаций, а также персонал компаний, не являющихся резидентами страны, на территории которой они выполняют свои работы). Транзит может осуществляться как с личной, так и с деловой целью.

По данным Пограничной службы ФСБ России, в 2012 году число поездок иностранных граждан в Россию составило 28,2 миллиона, увеличившись на 13% по сравнению с 2011 годом. В прошлом году Россию посетили граждане 225 стран мира (в 2011 году – из 222). Большинство поездок (18,0 миллиона, или 63,9%) было совершено гражданами государств-участников СНГ. По сравнению с 2011 годом число поездок граждан СНГ в Россию увеличилось на 14,4%, граждан других стран – на 10,7%.

Из общего количества международных поездок 60,2% было совершено по частным приглашениям, 22,0% - в служебных целях, 9,1% - с целью туризма (табл. 1). Поездки граждан СНГ в Россию чаще всего были частными (80%) и крайне редко – туристическими (0,8%). Поездки в Россию граждан стран дальнего зарубежья чаще были служебными (40%), доля туристических и частных поездок была примерно одинаковой (примерно по четверти). Больше всего поездок из стран дальнего зарубежья в 2012 году, как и в предыдущий год, было совершено гражданами Финляндии (1375,6 тысячи, или 13,5% от общего числа против 1211,5 тысячи, или 13,2% в 2011 году). На втором месте в 2012 году оказались поездки в Россию граждан Польши (1190 тысячи, или 11,7% против 705 тысячи, или 7,7% в 2011 году), а на третьем – поездки граждан Китая (977,4 тысячи, или 9,6% против 843,8 тысячи, или 9,2%).

Таблица 1. Поездки иностранных граждан в Россию по целям , 2012 год

¹ Подробнее об этом речь уже шла в Барометре - http://demoscope.ru/weekly/2012/0501/barom01.php
² Подробнее см. http://demoscope.ru/weekly/2013/0541/barom01.php
³ В соответствии с методическими пояснениями, приводимыми в ежемесячных докладах Федеральной службы государственной статистики (Росстата) «Социально-экономическое положение Российской Федерации», данные о миграции получаются в результате разработки поступающих от территориальных органов Федеральной миграционной службы (ФМС) документов статистического учета прибытий и выбытий. Листки статистического учета мигрантов составляются при регистрации и снятии с регистрационного учета населения по месту жительства и при регистрации по месту пребывания на срок 9 месяцев и более. Снятие с регистрационного учёта осуществляется автоматически в процессе электронной обработки данных о миграции населения при перемещениях в пределах Российской Федерации, а также по истечении срока пребывания у мигрантов независимо от места прежнего жительства.
⁴ Рассчитано по данным, приведенным в Приложении к «Российскому статистическому ежегоднику. 2012».
⁵ См., например, «Демографический ежегодник России. 2010». М., 2010. С. 482-483.