Рубрику ведет кандидат экономических наук Екатерина Щербакова

Миграционный прирост населения России за январь-июль 2012 года снизился по сравнению с тем же периодом 2011 года на 3,3%, составив 167 тысяч человек, или 2‰

Роль миграции в изменении численности и состава населения в современном мире быстро растет. В условиях естественной убыли населения (в России она наблюдается с 1992 года), а также естественного прироста, близкого к нулевому уровню (что характерно для большинства развитых стран), ее влияние на динамику населения особенно значительно. В январе-июле 2012 года миграционный прирост компенсировал потери населения в результате естественной убыли, превысив их в 3,8 раза.

Численность населения России увеличивается за счет миграционного обмена с другими странами (ранее - с союзными республиками), начиная с 1975 года. В предшествующие этому периоду 30 лет Россия, напротив, "теряла" население в миграционном обмене с союзными республиками. В первой половине 1990-х годов сальдо международной миграции быстро увеличивалось, достигнув наибольшей величины в середине десятилетия (845,7 тысячи человек, или 6,6‰ в 1994 году), однако впоследствии сложилась устойчивая тенденция быстрого сокращения миграционного прироста (рис. 1). Следует иметь в виду, что здесь речь идет о регистрируемой миграции, а ее объем во многом зависит от правил и практики регистрации, которые меняются со временем (подробнее об этом речь шла в Барометре Демоскопа № 501-502.

С 2011 года правила в очередной раз изменились - в статистический учет долгосрочной миграции населения стали включать лиц, зарегистрированных по месту пребывания на срок 9 месяцев и более (ранее – на 1 год и более), одновременно выделяя и данные о мигрантах, зарегистрированных (снявшихся с регистрационного учета) по месту жительства. В данных помесячного учета 2012 года данные о регистрации по месту жительства не выделялись¹.

В январе-июле 2012 года число прибывших в Россию из других стран составило почти 233 тысячи человек, увеличившись на  41,3 тысячи человек (на 21,6%) по сравнению с тем же периодом предыдущего года. Одновременно  заметно возросло и число выбывших за пределы России, достигшее почти 66 тысяч человек, что на 47,1 тысячи человек (в 3,5 раза) больше, чем за январь-июль 2011 года. Это также было связано с изменением порядка учета долгосрочной миграции - в число выбывших теперь попадают мигранты, срок пребывания которых закончился.

В результате миграционный прирост (чистая или нетто-миграция) населения России за январь-июль 2012 года составил 167,1 тысячи человек, или 2,0‰ (на 1000 человек постоянного населения) в пересчете на год. В январе-июле 2011 года миграционный прирост, по новым правилам учета долгосрочной миграции, был на 3,3% выше (172,9 тысячи человек, или 2,1‰).

Изменение критерия долговременной миграции – снижение минимального срока пребывания с 1 года до 9 месяцев – привело к значительному увеличению, прежде всего, числа прибывающих и чистой миграции, величина которой в 2011 году (2,2‰) превысила значение коэффициента миграционного прироста на протяжении предшествующего десятилетия (начиная с 2001 года).

Рисунок 1. Число прибывших в Россию и выбывших из нее (тысяч человек) и миграционный прирост (на 10 тысяч человек населения), 1980-2012* годы

* за 2011 год приведены данные по новым (2011н) и прежним правилам учета (2011); 2012 год – оценка по данным за январь-июль; миграционный прирост за 2010-2012 годы рассчитан с учетом итогов ВПН-2010.

В статистическом бюллетене «Миграция и численность населения Российской Федерации в 2011 году» приведены данные о распределении учтенных мигрантов по видам и срокам регистрации. Среди всех прибывших, учтенных в 2011 год (3415 тысяч человек), почти две трети (64,4%) составляют учтенные по новому месту жительства, более трети (35,3%) – прибывшие к месту пребывания, незначительная часть (около 11 тысяч человек, или 0,3%) – возвратившиеся к прежнему месту жительства после временного пребывания на другой территории (рис. 2 и 3).

Число учтенных выбывших несколько ниже – 3095 тысяч человек, и среди них еще в большей степени преобладают учтенные по месту жительства. Доля лиц, снявших с регистрационного учета по прежнему месту жительства, составила среди всех выбывших 67,6%, выбывших из места жительства к месту пребывания – 31,9%, выбывших к прежнему месту жительства по окончании срока пребывания на территории временного пребывания – 0,5%.

Однако миграционный прирост населения России за 2011 год, напротив, был на две трети обеспечен за счет мигрантов, учтенных по месту пребывания (217 тысяч человек, или 67,9%), а за счет мигрантов, учтенных по месту жительства, всего лишь на треть (107 тысяч человек, или 33,4%).

Возвращение к месту жительства после временного пребывания на другой территории привели к незначительной миграционной убыли (-4 тысячи человек, или -1,3%).

Рисунок 2. Распределение мигрантов России по видам регистрации, 2011 год, тысяч человек

Рисунок 3. Распределение мигрантов России по видам и срокам регистрации по месту пребывания, 2011 год, %

Среди мигрантов, учтенных по месту пребывания больше всего - около трети - лиц со сроком пребывания 1 год (388 тысяч человек, или 32,2% среди прибывших;  338 тысяч человек, или 34,2% среди выбывших). Доля мигрантов, учтенных по месту пребывания сроком от 9 месяцев до года, меньше (216 тысяч человек, или 17,9% прибывших; 157 тысяч человек, или 15,9% выбывших). Несколько ниже доли мигрантов со сроком пребывания 2 года, однако в миграционный прирост они внесли наибольший вклад (рис. 3).

¹ В соответствии с методическими пояснениями, приводимыми в ежемесячных докладах Федеральной службы государственной статистики (Росстата) «Социально-экономическое положение Российской Федерации», данные о миграции получаются в результате разработки поступающих от территориальных органов Федеральной миграционной службы документов статистического учета прибытий и выбытий. Листки статистического учета мигрантов составляются при регистрации и снятии с регистрационного учета населения по месту жительства и при регистрации по месту пребывания на срок 9 месяцев и более. Снятие с регистрационного учёта осуществляется автоматически в процессе электронной обработки данных о миграции населения при перемещениях в пределах Российской Федерации, а также по истечении срока пребывания у мигрантов независимо от места прежнего жительства.