Российское образование на демографическом фоне
		Над темой номера работал Марк АГРАНОВИЧ

Более 20% студентов обучаются в столицах

Возможности доступа к профессиональному образованию, особенно высшему, существенно различаются по регионам. Эти возможности могут быть оценены отношением количества мест на первом курсе вузов к числу выпускников по программам полного среднего образования. В среднем по стране это отношение составляет 1,25, значительно варьируясь по России: от 0,4 в республике Тыва до 2,5 в Санкт-Петербурге и 3,55 в Москве (рис. 11).

Рисунок 11. Соотношение количества мест на первых курсах ВУЗов и выпускников школ по регионам Российской Федерации

Понятно, что такая неравномерность размещения ВУЗов приводит к значительной миграции – молодые люди, которые хотят получить высшее образование, вынуждены ехать в крупные университетские центры.

Более двадцати процентов студенческих мест сосредоточены в двух российских столицах. Это означает, что существенная часть выпускников школ, чтобы получить высшее образование должна ехать в Москву или Санкт-Петербург. Больше чем 50% студентов учится на коммерческой основе, при этом плата за обучение в столицах достаточно высока по сравнению с доходами¹⁰: средняя плата за семестр в государственных вузах Москвы составляет 25,3 тысячи рублей за семестр, в Санкт-Петербурге – 20,9 тысячи рублей. Это выше, чем средний размер платы за обучение в вузах страны в 2,5 раза для Москвы и в 1,6 раза – для Санкт-Петербурга.). Кроме того, расходы, связанные с проживанием в этих городах, весьма высоки по сравнению со среднероссийским уровнем: в Москве прожиточный минимум превышает среднероссийское значение в 1,6 раза, в Санкт-Петербурге - в 1,4 раза. Учитывая, что дифференциация регионов по социально-экономическим показателям имеет тенденцию к росту, можно ожидать, что в ближайшей перспективе эти факторы будут сдерживать студенческую миграцию.

Ограниченность студенческой миграции будет, в свою очередь, способствовать сохранению ВУЗов в экономически менее развитых регионах. В этом случае можно ожидать, что поляризация учреждений высшего профессионального образования, рассмотренная выше, получит и достаточно четкую географическую «привязку», то есть будет усиливаться разрыв между наиболее сильными ВУЗами, расположенными в традиционных университетских центрах, и учебными заведениями, расположенными в экономически отсталых регионах. В результате, уровень образования, представленный дипломами разных вузов, уже сегодня существенно не одинаковый, будет различаться все больше, и единое образовательное пространство окончательно перестанет быть «единым», по крайней мере, в отношении высшего образования.

Решение этой проблемы, как представляется, лежит в двух направлениях:

• во-первых, развитие дистантного образования на новой технологической основе, которая позволила бы существенно повысить качество этой формы образования, приблизив ее к очным формам. Вероятно, качественное дистантное образование должно включать «очный» контроль результатов.
• во-вторых, развитие профессиональной сертификации, которая предполагает создание единых квалификационных требований и национальной рамки квалификаций.

¹⁰ По отношению к среднедушевым доходам россиян (в полугодовом исчислении) средняя плата за один семестр обучения в Москве и в Санкт-Петербурге составляет 18,7% и 15,5% соответственно. Отношение платы за обучение в государственных вузах к душевому ВВП в России составляет 23%, в странах ОЭСР - 6%.