Рубрику ведет кандидат экономических наук Екатерина Щербакова

Детские учреждения посещают от 8% детей в Чеченской Республике до 89% в Чукотском АО, от региона к региону различается техническое состояние зданий этих учреждений

Охват детей дошкольными учреждениями существенно различается по регионам-субъектам Российской Федерации. Значительная региональная дифференциация по этому показателю была усугублена в 1990-е годы и лишь в последние годы стала сокращаться (рис. 8).

В 1990 году отношение числа детей, посещающих дошкольные учреждения, к общему числу детей в возрасте от 1 года до 6 лет, скорректированному на число детей 6 лет, обучающихся в школе, составляло в среднем по России 66%, варьируясь от 22% в Чечено-Ингушской АССР до 100% в Чукотском автономном округе (рассматриваются регионы, соответствующие существующим в настоящее время 83 регионам-субъектам Российской Федерации).

К 2000 году охват детей дошкольным образованием в среднем по РФ снизился до 56%, составляя от 4% в Республике Ингушетии (данные по Чеченской республике, по понятным причинам, отсутствуют) до 84% в Ненецком автономном округе.

К концу 2007 года охват детей дошкольным образованием в среднем по РФ превысил 59%, составляя от 8% в Чеченской Республике до 89% в Чукотском автономном округе. Низкими показателями охвата детей дошкольным образованием, помимо Чеченской республики, отличаются республики Ингушетия (9%), Дагестан (29%), Алтай (40%), Карачаево-Черкессия и Тыва (по 47%), Бурятия и Калмыкия (по 49%), а также Курская (47%) и Тамбовская (49%) области. В остальных субъектах федерации охват детей дошкольными образовательными учреждениями превышает 50%. А самые высокие значения охвата детей дошкольным образованием характерны, помимо Чукотского автономного округа, для Новгородской, Мурманской и Вологодской областей, Республики Коми и Ненецкого автономного округа - от 77% до 80%.

Рисунок 8. Охват детей дошкольными образовательными учреждениями по регионам-субъектам Российской Федерации², % на конец года
Список регионов

Загруженность дошкольных образовательных учреждений также заметно различается по регионам (рис. 9). Если в конце 1990 года, в среднем по России, на 100 мест в дошкольных образовательных учреждениях приходилось по 108 воспитанников, то среди регионов, соответствующих ныне существующим субъектам федерации значение этого показателя варьировалось от 88 в Рязанской области до 143 в Вологодской области. В конце 2000 года на 100 мест в дошкольных образовательных учреждениях России приходилось 82 воспитанника, ниже всего значение показателя было в Чувашской Республике - 59, а выше всего - 105 - в Карачаево-Черкесской Республике и Ханты-Мансийском автономно округе. К концу 2007 года среднее значение показателя по России поднялось до 105, а среди регионов-субъектов федерации оно варьировалось от 79 в Мурманской области до 120 в Республике Дагестан. Со значительной перегрузкой работали также дошкольные образовательные учреждения Сахалинской, Липецкой, Кемеровской и Томской областей, Республики Адыгеи (по 116-118 детей на 100 мест), Чеченской Республики, Башкортостана, Северной Осетии - Алании, Краснодарского и Пермского края, Амурской, Калининградской, Омской и Тюменской областей, Ханты-Мансийского автономного округа, Санкт-Петербурга (112-114).

Рисунок 9. Число воспитанников дошкольных образовательных учреждений на 100 мест в них по регионам-субъектам Российской Федерации, человек
Список регионов

Существенно различается техническое состояние и благоустройство зданий, в которых располагаются дошкольные образовательные учреждения (рис. 10).

В целом по России по состоянию на начало 2008 года 83,7% дошкольных образовательных учреждений были оборудованы всеми видами благоустройства. В половине регионов-субъектов значение этого показателя превышает 87%. Однако в 29 регионах его значение ниже 80%. Наиболее низкими показателями отличаются республики Тыва (20,6%), Саха (Якутия) (31,4%), Алтай (33,6%), Калмыкия (38,1%), Дагестан (40,4%), Чечня (41,4%), а также Ненецкий автономный округ (37,5%). В остальных регионах доля учреждений, оборудованных всеми видами благоустройства, превышает 50%, достигая 100% только в Москве, Санкт-Петербурге и Калининградской области.

29,7% дошкольных образовательных учреждений России расположены в зданиях, требующих капитального ремонта. По регионам-субъектам федерации эта доля составляет от 2% в Нижегородской и Ивановской областях до 72% в Республике Ингушетии. В республиках Саха (Якутия), Дагестан, Карачаево-Черкессия она достигает 61-66%%, в Камчатском крае - 58%, Тюменской области - 56%.

По состоянию на начало 2008 года, 2,1% дошкольных образовательных учреждений России были расположены в зданиях, находящихся в аварийном состоянии. В 15 из 83 регионов-субъектов федерации таких учреждений не было, в 20 их доля не превышала 1%. Однако в 6 регионах их доля составляла от 8 до 20%: в республиках Республика Саха (Якутия) (19,7%), Ингушетия (12%), Чечня (9%) и Дагестан (8,3%), а также Чукотском и Ненецком автономном округе (по 13%).

Рисунок 10. Техническое состояние и благоустройство зданий дошкольных образовательных учреждений по регионам-субъектам Российской Федерации, на конец года в % от общего числа учреждений
Список регионов

Ввод в действие новых дошкольных образовательных учреждений в 1990-е годы снизился в десятки раз (рис. 16). Если за 1990 годы было введено в действие 225 тысяч мест, то в 1999 году - лишь 4,4 тысячи. В последние годы объемы строительства дошкольных образовательных учреждений стали возрастать, хотя ускорившийся было рост явно затормозился в 2008 году, когда было введено 27,3 тысячи мест, что лишь на 4,6% больше, чем за 2007 год, когда прирост ввода составил 30,5%, (а в 2006 году он увеличился в 4 раза).

Строительство новых дошкольных образовательных учреждений в последние годы сконцентрировано в немногих регионах, прежде всего, в Москве и Московской области. На Москву пришлось 44,5% от общего числа введенных в действие мест в дошкольных образовательных учреждениях в 2008 году и 58,6% в 2007 году, на Московскую область - соответственно, 10,0% и 7,8%. В 2008 году довольно значительные объемы ввода пришлись также на Новосибирскую (7,5%) и Кемеровскую область (3,6%), Санкт-Петербург (5,2%) и Республику Татарстан (3,4).

Рисунок 11. Ввод в действие дошкольных образовательных учреждений организациями всех форм собственности, тысяч мест

2 - На рис. 8-9 по Республике Ингушетии и Чеченской Республике за 1990 год представлены данные по Чечено-Ингушской АССР. 83 региона-субъекта федерации расположены в стандартном порядке по федеральным округам, используемом в публикациях Росстата.