В 2008 г. уровень безработицы в России прекратит падать
и, возможно, начнет расти - к тому есть все предпосылки, говорят
эксперты.
В феврале Росстат подсчитал, сколько было безработных в стране в
минувшем году: 4,6 млн. человек (6,1% экономически активного населения).
"Это самый низкий показатель за 10 лет", - констатирует
Андрей Коровкин, заведующий лабораторией прогнозирования трудовых
ресурсов Института народнохозяйственного прогнозирования РАН. Трудно
предположить, что падение продолжится, соглашается Владимир Гимпельсон,
директор центра трудовых исследований ГУ-ВШЭ, хотя и для роста в
конечном счете предпосылок не много. И тот и другой уверены, что
прогнозы Международной организации труда о росте безработицы в мире
(увеличение на 5 млн. человек) России не касаются: у нее особая
ситуация в экономике в целом и на кадровом рынке в частности.
"Динамика численности безработного населения в экономике России
- результат совместного действия целого ряда социально-экономических
факторов", - настаивает Коровкин. В ряду причин, влияющих на
показатели безработицы, он называет структурные проблемы рынка труда,
изменение уровня экономической активности, динамику производительности
труда, масштабы трудовой миграции.
ЭКОНОМИКА ШЕПЧЕТ
"Главная причина, влияющая на уровень безработицы, - темпы
роста российской экономики, - уверен Владимир Тихомиров, главный
экономист "Уралсиба". - А эти темпы, в свою очередь, сильно
зависят от тенденций в развитии мировой экономики, поскольку возможность
России устойчиво поддерживать нынешнюю модель экономического роста
фактически полностью привязана к притоку экспортных доходов и возможности
привлекать финансирование на капвложения. Возможное ухудшение мировой
конъюнктуры уже в 2008 г. может привести к сокращению экспортных
доходов. В этом случае можно ожидать снижения инвестиционной активности
в экономике и потребительского спроса - как раз тех двух факторов,
которые в 2005-2007 гг. обеспечили львиную долю роста экономики.
Что касается перспективы на 3-5 лет, то мой прогноз роста экономики
России (после возможного снижения темпов роста ВВП с 8,1% в 2007
г. до 6,3-6,5% в 2008 г.) основан на умеренно-стабильном развитии
с темпами роста 5,5-6%. При таком сценарии существенного роста безработицы
ожидать не стоит".
ЗОНА РИСКА
"Наиболее уязвимы отрасли, которые напрямую зависят от объемов
инвестиций и возможности населения поддерживать потребительский
спрос на высоком уровне, - уверен Тихомиров. - Это финансы/банки
(угроза роста ставок рефинансирования при увеличении числа дефолтов
по долгам и падения спроса на новые кредиты), строительство (ухудшение
условий ипотеки при замедлении темпов роста доходов населения),
розничные продажи и сфера услуг (в особенности в элитном сегменте,
а также туризм). Учитывая российскую специфику (растущую социальную
направленность госполитики), я не ожидаю существенного увеличения
безработицы в социальных секторах (здравоохранение, образование).
Хотя не исключено, что при реализации задачи повышения эффективности
оказываемых в этих секторах услуг может произойти и рост безработицы".
По мнению Юрия Вировца, президента группы компаний HeadHunter, предполагаемый
обвал фондовых рынков может привести к сокращению рабочих мест в
торговле и сфере услуг, так как увеличится инфляция и понизится
покупательная способность: "Но правильнее говорить не о безработице,
а о снижении числа вакансий и увеличении периода поиска работы".
ДЕМОГРАФИЯ ПРОТИВ
"Росту безработицы будет препятствовать демография, ведь численность
населения в трудоспособном возрасте будет сокращаться", - говорит
Коровкин, ссылаясь на данные прогнозов Росстата. Он напоминает:
если в 2005 г. наблюдался рост трудоспособного населения на 110000
человек, то в 2006 г. начался спад. В нынешнем году Росстат прогнозирует
сокращение на 679000, а в следующем - уже на 1,132 млн. человек.
"Привлечение трудовых мигрантов в определенной степени создает
угрозу повышения уровня безработицы", - считает Коровкин. В
прошлом году Федеральной миграционной службой РФ (ФМС) было зарегистрировано
2,136 млн. трудовых мигрантов из-за рубежа. Назвать число нелегальных
мигрантов достаточно сложно: по данным Федеральной таможенной службы,
в прошлом году в страну въехало 22 млн. человек, из которых лишь
7 млн. - по туристическим визам. В 2008 г. квота по трудовой миграции
составила 1,8 млн. человек, в зависимости от потребностей экономики
квота может варьироваться в рамках 30%. "На безработицу в России
трудовая миграция существенно повлиять не способна, - считает Константин
Полторанин, руководитель пресс-службы ФМС. - Иностранцы не конкуренты
россиянам: 90% из них претендуют на должности, которые наших соотечественников
не интересуют".
"В 90-х гг. остро стояла проблема так называемой скрытой безработицы
(когда люди числились на производстве и не получали зарплату), -
вспоминает Коровкин. - Их было несколько миллионов". Сегодня
объемы скрытой безработицы сократились в разы. И проблема, в принципе,
так не стоит. "Это вопрос эффективности производства",
- говорит он.
ЕСЛИ ДА, ТО СКОЛЬКО
По данным "Общероссийского исследования заработных плат, компенсаций
и льгот за 2 полугодие 2007 г.", проведенного компанией "Анкор",
порядка 75% компаний планируют увеличить численность персонала в
2008 г. Игорь Хухрев, президент кадрового холдинга "Анкор",
утверждает, что роста безработицы в России в 2008 г. не предвидится.
Коровкин из ИНП РАН допускает, что кратковременный рост возможен:
"Темпы сокращения безработицы в последнее время замедлились,
а рост занятости сосредоточен в узкой группе отраслей, прежде всего
в сфере услуг. В промышленности и сельском хозяйстве занятость уменьшается".
"Я ожидаю постепенного роста безработицы в России с 6,2 % в
2007 г. до 6,5-6,7% к концу 2008 г. Это при умеренно оптимистичном
сценарии (когда мировой кризис окажется достаточно неглубоким и
скоротечным), - говорит Тихомиров из "Уралсиба". - При
другом сценарии можно ждать скачка безработицы до уровня в 6,8-7%
в 2008 г. и до 7-7,5% в 2009-2010 гг.
