Рубрику ведет кандидат экономических наук Екатерина Щербакова

А различия между регионами по среднему размеру пенсии не достигают и 2,5 раза

С конца 1990-х годов число пенсионеров России оставалась почти стабильным, слегка превышая 38 миллионов человек (рис. 14). В ближайшие годы, по мере достижения пенсионного возраста представителями многолюдных поколений, родившихся в 1950-е годы, число пенсионеров начнет достаточно быстро возрастать. Среди пенсионеров все большую часть составляют получатели пенсий по старости, а также социальных пенсий и пенсий государственных служащих (по старости, инвалидности или за выслугу лет).

Рисунок 14. Число пенсионеров, состоящих на учете в органах социальной защиты населения (миллионов человек), и их распределение по видам назначаемых пенсий (%), 1970-2006, на конец года

В декабре 2007 года средний размер назначенных месячных пенсий, по предварительным данным, составил 3309 рублей, увеличившись, по сравнению с декабрем 2006 года, на 16,4%, однако его реальный размер увеличился лишь на 4,1%. В целом за 2007 год средний размер назначенных месячных пенсий составил 3086 рублей, что на 13,2% больше, чем в 2006 году, но в реальном выражении - лишь на 3,8%. В 2007 год рост реального размера назначенных пенсий несколько замедлился (за 2006 год реальный размер пенсии увеличился на 5,1%, за 2005 года - на 9,6%).

Социально-экономический кризис 1990-х годов и особенно финансово-экономический кризис 1998 года наиболее тяжелые последствия имели для основной массы пенсионеров. Средний размер назначенной за 1999 год месячной пенсии составил в реальном выражении лишь 61% к уровню 1998 года, среднемесячная заработная плата одного работника, начисленная в 1999 году, составила в реальном выражении 78% от уровня 1998 года, а реальные располагаемые денежные доходы - 87,6%.

Благодаря устойчивому росту реального размера средней назначенной пенсии, в 2005 году был превышен уровень всех предшествующих лет, начиная с 1992 года. Однако и в 2007 году реальный размер средней назначенной пенсии составлял лишь 72% от уровня 1990 года и лишь немного превышал величину официально утверждаемого прожиточного минимума пенсионера (рис. 15).

Рисунок 15. Соотношение среднего размера назначенных пенсий с величиной прожиточного минимума и динамика реального размера назначенных пенсий (1990=100), 1990-2007, %

Среди отдельных видов пенсии наибольшим размером выделяются пенсии госслужащих, средний размер которых поначалу (в 2002 году) почти вдвое превышал средний размер пенсии по старости, но в 2006 году различия между ними сократились до 1,5 раза (рис. 16). Наименьшим размером отличаются пенсии по случаю потери кормильца, которые выплачиваются на каждого нетрудоспособного члена семьи и в 2002-2006 годах росли наиболее быстрыми темпами по сравнению с другими видами пенсий.

Рисунок 16. Средний размер назначенных пенсий по видам, 2002-2006, рублей на человека в месяц

Размер базовой части трудовой пенсии в 2007 году лишь немного превышал минимальный размер стипендии учащихся высших учебных заведений и был меньше пособия по уходу за ребенком (табл. 3). Несколько выше был размер базовой части пенсии по инвалидности.

Таблица 3. Размеры основных социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации (на конец квартала)

В сравнении с различиями по уровню доходов и заработной платы, различия между российскими регионами по величине пенсий не очень существенны. Так, в 2006 году средний размер назначенных пенсий варьировался от 2211 рубля в месяц в Чеченской Республике до 5319 рублей в Чукотском автономном округе. Различия составляли 2,4 раза. Средний размер назначенных пенсий превышал средний по Российской Федерации уровень - 2842 рубля в месяц - в 27 регионах, а более, чем в половине регионов был ниже 2770 рублей (рис. 17). В 24 регионах средний размер назначенных пенсий был ниже величины утвержденного прожиточного минимума пенсионера (меньше всего - 78% - в Сахалинской области). А больше всего средний размер пенсии превышал уровень прожиточного минимума в Республике Татарстан (139%), Кемеровской (136%), Челябинской и Липецкой (по 130%) областях.

Рисунок 17. Средний размер назначенных пенсий (рублей в месяц) и число пенсионеров (на 1000 человек населения) по регионам-субъектам Российской Федерации, на конец 2006 года
Список регионов

Источник: Госкомстат России www.gks.ru
Российский статистический ежегодник. 2007;
Регионы России. Социально-экономические показатели. 2007;
Социальное положение и уровень жизни населения России. 2007;
Социально-экономическое положение России. 2007 год;
Краткосрочные экономические показатели Российской Федерации. Январь 2008.