Первый вице-премьер Дмитрий Медведев гарантирует, что поправка в законодательные акты, ликвидирующая негосударственные детские приюты, не будет принята новой Думой. Об этом он заявил 30 ноября на встрече с членами Общественной палаты.
"Известия" уже писали, что законопроект "Об опеке и попечительстве" в первоначальном виде мог не только привести к закрытию негосударственных приютов, но и к ликвидации патронатных и приемных семей. Документ был подготовлен еще в 2005 году. И уже тогда вызвал шквал протестов. В основном речь шла о патронатном воспитании. Это одна из форм устройства детей в семью, при которой за детским домом сохраняются обязанности защищать интересы ребенка и оказывать всевозможную помощь родителям-воспитателям (психологическую, педагогическую, медицинскую и т.п.). Правительство еще тогда поддержало защитников прав детей и дало отрицательный отзыв. Но в этом году законопроект был внесен в новой редакции, которая оказалась хуже предыдущей. Теперь в пакете с проектом закона "Об опеке и попечительстве" предложены поправки в Семейный и Гражданский кодексы. Одна из них предусматривала помещение сирот только в государственные и муниципальные приюты.
Эта норма правительству не понравилась. Дмитрий Медведев направил в Госдуму письмо, в котором говорится: "Введение указанной нормы приведет к закрытию существующих негосударственных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что является недопустимым". Это было еще в апреле. А в ноябре законопроект прошел первое чтение.
Глубокое возмущение попыткой ликвидировать приюты выразили представители религиозных организаций, правозащитные объединения. На это же обратили внимание и члены Общественной палаты, которые пришли в пятницу на совещание с первым вице-премьером Дмитрием Медведевым. Но правительство, судя по словам первого вице-премьера, полно решимости сохранить негосударственные приюты.
- Заявляю вам жестко и твердо, что вопрос закрыт, - сказал общественникам Дмитрий Медведев. Он сообщил, что правительство приняло все необходимые меры для исключения этого положения из текста законопроекта. - То, что касается этой темы, там все будет нормально, - считает Медведев.
Что же касается других тем, а именно: патронатного воспитания и приемных семей, то уже 14 ноября в текст законопроекта "Об опеке и попечительстве", розданный депутатам ко второму чтению, были внесены важные поправки.
Прежде всего, появились прямые указания на возможность создания патронатных семей в соответствии с региональными законами "о патронатной семье", "о патронате", "о патронатном воспитании" (в разных областях они называются по-разному). И хотя эксперты считают эти изменения недостаточными, тем не менее, у патронатных семей появился шанс на выживание.
Еще одна поправка касается приемных семей. Договоры об их создании не придется переоформлять из-за изменений в законодательстве. Это прямо прописано в проекте закона. Такую поправку можно только приветствовать.
Рассмотрение законопроектов намечено на январь 2008 года. "Известия" будут следить за его дальнейшим прохождением в новой Думе.
Елена ШИШКУНОВА, Борис КЛИН. «Известия» 4 декабря 2007 года
Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
(c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru
(с 2004 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru
(с 2004 г.)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr
(с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org
(2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru
(2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru
(2001-2002)