… о численности совершеннолетнего населения и избирательных списках
Суверенная демография
Второго декабря в России число избирателей увеличилось на 1,5%. ЦИК объясняет это уточнением списков
На парламентских выборах 2 декабря проголосовали почти на 1,7 млн. избирателей больше, чем их насчитывалось в канун выборов, обнаружил член Центризбиркома Евгений Колюшин.
По данным ЦИК, на 1 июля 2007 г. в России насчитывалось 107 063 000 избирателей. Но к моменту окончания голосования в списках избирателей оказалось уже 109146000 избирателей. Если вычесть те 300000, которые голосовали за пределами страны (перед выборами их считают отдельно), то численность «вновь прибывшего» электората составляет 1661000 человек, или 1,5% от числа избирателей, подсчитал Колюшин. По его мнению, эти расхождения свидетельствуют о двойном учете избирателей.
В ЦИК расхождения объясняют тщательной работой по уточнению списков. Работа над ними, по словам заместителя председателя ЦИК Станислава Вавилова, продолжалась и после июля: «К президентским выборам у нас еще увеличится количество избирателей».
По словам председателя Центризбиркома Владимира Чурова, допущенная погрешность превысила им самим установленный лимит (1%), но вполне укладывается в европейские стандарты (1-3%). По закону списки избирателей формируют местные власти. Дважды в год (в декабре и июле) данные передают в ЦИК, который организует работу по их проверке и уточнению.
По данным Росстата о численности совершеннолетнего населения России за 2004-2007 гг. (за 2007 г. — пока только прогнозные данные), оно ежегодно увеличивалось примерно на 400000 человек — со 114 млн. в 2004 г. до 115,2 млн. в 2007 г. Для сравнения: с декабря по июль 2003 г. число избирателей (данные ЦИК) выросло со 108,8 млн. до 110,7 млн., но к выборам президента в марте 2004 г. сократилось до 108,1 млн. В течение следующих трех лет оно снизилось в общей сложности до 107,1 млн.
По мнению Колюшина, рост в 1,5% слишком значителен, чтобы объяснять его работой по уточнению списков. Ее итоги перед 2 декабря не оглашались, но считается, что последние три года ЦИК очень активно занимался учетом избирателей, говорит Колюшин, так что скорее приходится говорить о небрежной работе комиссий со списками.
Отчасти такая небрежность объясняется заботой о высоком уровне явки, объясняет председатель Межрегионального объединения избирателей Андрей Бузин: приезжающих на новое место жительства людей специально не включают в списки, тогда их неучастие в голосовании не отражается на явке. Использовалось также голосование по месту временной регистрации, хотя по закону это можно делать лишь в особых случаях. Мобилизовали и бездомных, продолжает Бузин: в Мосгоризбирком поступила жалоба от бомжа, который не смог проголосовать на специально созданном участке (№ 156, в здании Центрального телеграфа) из-за большой очереди желающих.
Накануне выборов Чуров заявил о попытках скупки открепительных удостоверений, напоминает адвокат СПС Вадим Прохоров, но развивать эту тему председатель ЦИК не стал. Вчера Чуров заявил, что доволен явкой 2 декабря (цитата по сайту «Эха Москвы»): «Больше всего я горжусь тем, какой популярностью пользовались участки на вокзалах и в аэропортах».
Анастасия КОРНЯ. «Ведомости», 11 декабря 2007 года
Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
(c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru
(с 2004 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru
(с 2004 г.)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr
(с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org
(2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru
(2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru
(2001-2002)