Рубрику ведет кандидат экономических наук Екатерина Щербакова

Нужны эффективные стратегии действий по снижению вреда, связанного с алкоголем

Работа по оценке роли алкоголя в бремени смертности и заболеваемости, проведенная экспертами ВОЗ в рамках исследования рисков для здоровья человечества в 2002 году, позволила получить новую, очень важную информацию о проблемах, связанных с употреблением спиртных напитков. Однако она характеризует только проблемы, касающиеся здоровья человека, но не отражает многочисленных социальных последствий употребления алкоголя и того вреда, который оно наносит окружающим.

Оценки в отношении бремени социального вреда, связанного с употреблением алкоголя, намного менее доступны и полны. В ряде стран, в которых проводились оценки уровня социального вреда, бремя болезней, связанных с алкоголем, оказалось фактически менее значимым, чем бремя социального вреда, наносимого алкоголем. Поэтому стратегии, направленные на снижение вреда, связанного с алкоголем, не только будут способствовать улучшению состояния здоровья и сохранению жизней тех, кто потребляет алкогольные напитки, но и могут оказывать более широкое воздействие на здоровье и благополучие семей, местных сообществ и всего общества в целом, снижая бремя социального вреда. А социальные проблемы, связанные с употреблением спиртных напитков, следует рассматривать как столь же важные для выработки политики, как и проблемы в отношении здоровья.

За последние годы накоплено немало знаний об эффективности конкретных мер борьбы с алкоголем. В настоящее время правительства стран располагают более широкими возможностями для выработки стратегий в отношении алкоголя на основе фактических данных, чем 20 лет назад. В рамках недавно проведенного исследования были изучены 32 стратегии и меры воздействия с точки зрения степени их эффективности, научной обоснованности, опыта их использования в различных социально-культурных средах и уровня затрат на их реализацию.

К стратегиям, в целом показавшим себя эффективными, относятся стратегии по борьбе с потреблением алкоголя, меры, направленные на борьбу с вождением транспортных средств в нетрезвом виде, а также меры краткосрочного вмешательства в случаях опасного и наносящего вред употребления спиртного. С другой стороны, выявлен ряд мер, в отношении которых сложно подтвердить их непосредственное положительное воздействие на характер потребления спиртных напитков и связанные с этим проблемы. К таким мерам относятся просвещение в школах, рекламные материалы социальной направленности и добровольное регулирование со стороны алкогольной промышленности. Эти меры следует использовать лишь в рамках комплексной стратегии для снижения вреда, связанного с употреблением алкоголя.

Потребность в разработке стратегий и программ, направленных на сокращение случаев употребления алкоголя в опасных формах, снижения общего бремени потребления алкоголя, недопущение употребления спиртных напитков при определенных видах деятельности и в определенных ситуациях (вождение автомобиля, управление оборудованием на работе или в период беременности) и предоставление адекватной помощи лицам, испытывающим проблемы, связанные с алкоголем, и их семьям имеет долгосрочный характер. Однако расширение торговых соглашений и общих рынков, а также процессы глобализации в значительной степени сократили возможности государственных органов по использованию наиболее эффективных средств для предупреждения и сокращения проблем, связанных с алкоголем, принимая во внимание культурные особенности стран. Поэтому, с точки зрения общественного здравоохранения, существует необходимость в согласованных международных действиях, с тем чтобы алкоголь признавался особым товаром с учетом весьма существенного вреда, связанного с его использованием.

Источник: World Health Organization (WHO) - http://www.who.org
World Health Report 2002. - http://www.who.int/whr/2002/en/whr02_en.pdf
WHO Global Status Report on Alcogol 2004. - http://www.who.int/substance_abuse/publications/global_status_report_2004_overview.pdf
Global Alcogol Database. - http://www.who.int/globalatlas/default.asp
Доклад по проблеме алкоголя в Европейском регионе ВОЗ.
Исходный документ к Основам политики в отношении алкоголя в Европейском регионе ВОЗ. - Европейский региональный комитет. Пятьдесят пятая сессия, Бухарест, Румыния, 12-15 сентября 2005 года. - http://www.euro.who.int/document/RC55/rbd01.pdf
Framework for alcohol policy in the WHO European Region. 2006.- http://www.euro.who.int/document/e88335.pdf