Rambler's Top100

№ 263 - 264
30 октября - 12 ноября 2006

О проекте

Электронная версия бюллетеня Население и общество
Центр демографии и экологии человека Института народнохозяйственного прогнозирования РАН

первая полоса

содержание номера

читальный зал

приложения

обратная связь

доска объявлений

поиск

архив

перевод    translation

Газеты пишут о ... :

«Независимая газета» об алкогольной смертности
«Российская газета» о «реестре трезвых мужиков»
«Российская газета» о вреде курения
«Газета» и «Ведомости» о материнском капитале
«Московский комсомолец» о первой в СССР матери-героине
«Российская газета» о демографии и пропаганде семейных ценностей
«Коммерсантъ» о дошкольном образовании
«Деловой Петербург» о «теории демографической вариативности»
«Новые известия» о реальном и желательном размере детских пособий
«Московские новости» о материнском капитале и создании социальных условий для воспитания детей
«Российская газета» об особенностях демографической политики России
«Зеркало недели» о рождаемости в Германии
«Daily Telegraph» о работе и материнстве в Великобритании
«Эхо Планеты» о пособии за нерождение детей в Китае
«Русская Германия» о населении США
«The Guardian» о разводе несостоящих в браке партнеров в Великобритании
«Зеркало» о гражданских браках в Азербайджане
«Independent» и «The Times» о репродуктивном здоровье мужчин
«Киевские ведомости» о возможностях планировать пол новорожденных

«Газета» о сексуальности в Великобритании
«Новые известия» о проблемах донорства крови

«Бизнес журнал» о демографических проблемах и миграционной политике России
«Эксперт» о том, что нам миграция не поможет, «но без нее не обойтись»
«Российская газета - Неделя» о миграционной политике России
«Московские новости» о миграционных проблемах России глазами ФМС
«Коммерсантъ» о квотах на работу для мигрантов из стран СНГ
«Газета» об обязательном страховании в России мигрантов-иностранцев
«Российская газета» о конгрессе соотечественников в Санкт-Петербурге
«Ведомости» о прежних репатриантах в России
«Российская федерация сегодня» о русских в Узбекистане
«Время новостей» о русском и английском языках в Казахстане
«Новые известия» об антифашистском марше в Санкт-Петербурге
«Независимая газета» о миграции и ксенофобии в России
«Русская Община (Нетания)» об эмиграции из Израиля
«Ведомости» о демографических проблемах и перспективах экономического роста в Японии
«SmartMoney» об удвоении ВВП и производительности труда в России
«Новые известия» о молодежной безработице
«La Stampa» о перенаселенности Земли
«Газета» о голодающих в мире

… о миграционной политике России

Дорога в Россию

Что ждет в нашей стране переселенцев, работников и гостей

Тема миграции во всех ее проявлениях на этой неделе была одной из самых обсуждаемых. На прошедшем в Санкт-Петербурге Всемирном конгрессе соотечественников президент страны Владимир Путин уделил этому вопросу первостепенное внимание. Борьба с незаконной миграцией и в то же время упрощение всех процедур для пребывания и работы в стране законопослушных мигрантов, содействие добровольному переселению соотечественников в Россию - такова стратегия государства.
Накануне конгресса на "Деловом завтраке" в "Российской газете" побывал глава Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский, который ответил на конкретные вопросы читателей относительно того, что нового в миграционной практике ждет нас после Нового года. Предлагаем наиболее актуальные ответы.
- Когда начнет действовать государственная программа содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом?
- Программа содействия переселению рассчитана на 2006-2012 годы (при необходимости она может быть продлена). В 2006 году будет полностью подготовлена вся необходимая нормативно-правовая база, а с 2007 года начинается непосредственно добровольное переселение соотечественников сначала в пилотные регионы, а затем и в другие. Параллельно будет идти анализ реализации региональных программ, оценка их результативности и, по необходимости, корректировка государственной программы.
- Куда нужно обращаться соотечественникам, решившим переселиться в Россию?
- В представительства Федеральной миграционной службы в странах исхода. Сегодня они уже есть в Армении, Латвии, Киргизии, Таджикистане и Туркменистане. До конца года представительства ФМС откроются еще в нескольких странах. Там же, где их нет, нужно обращаться в консульства Российской Федерации и Росзарубежцентр.
- Кто может стать участником программы переселения в Россию?
- Программа не ограничивает круг потенциальных переселенцев. Но при этом подчеркивает, что именно соотечественники, воспитанные в традициях российской культуры, владеющие русским языком и не желающие терять связь с Россией, более всего способны к адаптации в нашем обществе. Решение об участии в государственной программе соотечественник принимает исключительно добровольно на основе осознанного выбора им места жительства и работы.
- Могут ли те люди, которые уже находятся здесь, но пока не обустроились, не получили гражданства, войти в программу добровольного переселения?
- Нет. Госпрограмма целевая. Она рассчитана именно на граждан, проживающих за рубежом.
- Куда, в какие регионы можно будет поехать по программе содействия добровольному переселению соотечественников?
- Сейчас определены 12 пилотных регионов, которые начнут принимать переселенцев уже с будущего года. Это Красноярский, Приморский, Хабаровский края, Амурская, Иркутская, Калининградская, Калужская, Липецкая, Новосибирская, Тамбовская, Тверская и Тюменская области. В дальнейшем география может расширяться в зависимости от потребностей и возможностей регионов.
- Какую именно государственную поддержку получат переселенцы?
- Полный пакет государственной поддержки переселенцев включает в себя: компенсацию расходов на переезд к будущему месту жительства (железнодорожным, воздушным, автомобильным, водным и морским транспортом) и провоз личного имущества; компенсацию расходов на уплату госпошлины за оформление документов о статусе переселенцев; компенсацию таможенных платежей и налогов на вывоз личного имущества из страны выезда; единовременное пособие на обустройство ("подъемные"); ежемесячное пособие по безработице до приобретения гражданства РФ; компенсационный пакет участника программы (услуги государственных и муниципальных детсадов, образовательных учреждений, социального обслуживания, здравоохранения и службы занятости). На эти цели проектом федерального бюджета-2007 запланировано выделить 4,6 миллиарда рублей. Кроме того, каждый регион внесет свою финансовую лепту.
- От чего зависит объем госгарантий?
- Он будет зависеть от того, какой регион выберут переселенцы и к какой категории ("А", "Б" или "В") отнесен этот регион. Максимальную поддержку получат те, кто поедет в регионы категории "А" (стратегически важные приграничные территории).
- Кто будет выплачивать компенсации?
- Территориальные органы Федеральной миграционной службы России по фактическим, документально подтвержденным расходам после регистрации семьи по новому месту жительства.
- Какой статус получат переселенцы и как быстро они смогут обрести российское гражданство?
- Выбрав место жительства в России и пройдя все необходимые процедуры, соотечественник приобретает статус участника государственной программы, что закрепляет его права и обязательства и обязательства принимающего субъекта РФ. Участнику госпрограммы и членам его семьи оформляются необходимые документы для переезда в Россию, в том числе специальное свидетельство участника госпрограммы и при необходимости виза.
Сейчас готовится нормативно-правовая и материальная база для того, чтобы участники госпрограммы смогли в течение 7 дней получить разрешение на временное проживание, а в течение полугода - гражданство Российской Федерации.
- Сколько переселенцев готова принять Россия?
- Программа рассчитана на несколько лет. Предполагается, что в первые три года в Россию приедут сначала 50 тысяч, затем 100 тысяч и 150 тысяч человек. В дальнейшем, когда механизм будет полностью отработан, а экономические возможности регионов улучшатся, количество переселенцев, которые они смогут принять, будет значительно больше.
- Где можно получить полную информацию по программе содействия переселению соотечественников?
- Будет подготовлен информационный пакет в виде брошюры и СDR-дисков, которые будут распространяться в странах исхода. Кроме того, всю необходимую информацию можно получить на официальном сайте ФМС в Интернете.
- Говорят, что регистрация иностранцев в России станет проще и займет минимум времени. Каким образом?
- 15 января вступает в силу закон о миграционном учете иностранных граждан. В нем предусмотрен переход от разрешительного принципа регистрации к уведомительному. При этом заявить о прибытии в Россию можно не только в подразделении миграционной службы, но и по почте, заполнив и отправив в органы ФМС бланк уведомления.
- Кто должен зарегистрировать иностранца, он сам или принимающая сторона?
- Принимающая сторона. Это может быть как частное лицо, так и организация.
- Что должен сделать законопослушный иностранный гражданин, чтобы не нарушать закон, если он видит, что принимающая сторона своих обязанностей не выполняет?
- Если принимающая сторона не имеет возможности выполнить эту обязанность, то иностранный гражданин может выполнить ее сам. Однако в любом случае ответственность несет принимающая сторона.
- Какую ответственность несет работодатель за незаконное привлечение иностранной рабочей силы?
- Сегодня российское законодательство предполагает за такого рода нарушения административную ответственность. Максимальный штраф с юридического лица составляет 100 тысяч рублей. Однако Госдума уже приняла во втором чтении поправки в КоАП, согласно которым размер штрафа увеличивается до 800 тысяч рублей. Кроме того, за организацию незаконной миграции предусмотрено уголовное наказание.
- Нужно ли российскому гражданину, приглашая иностранца, собирать разрешения на регистрацию гостя от всех собственников квартиры?
- До 15 января нужно. После того как вступит в силу закон о миграционном учете, он выведет из процедуры постановки на учет все жилищно-коммунальные организации. То есть не надо будет ходить в ЖЭК заверять заявление.
- Поговаривают о том, что изменится максимальный срок безвыездного пребывания иностранца на территории России. Как изменятся эти правила?
- Сейчас при получении годовой визы иностранный гражданин имеет право безвыездно находиться на территории России 180 суток. Этот срок планируется сократить до 90 суток - точно так, как принято в европейской практике. При этом сохранятся некоторые исключения. Например, для студентов, обучающихся на дневных отделениях российских вузов.
- Для иностранных граждан процедура миграционного учета упрощается. А что делается для облегчения жизни российских граждан, когда им приходится обращаться в паспортно-визовую службу и где они теряют массу времени?
- Федеральная миграционная служба сейчас разрабатывает технические регламенты по предоставлению услуг гражданам. В частности, разработан стандарт выдачи паспорта гражданина РФ. Он предусматривает, что на эту операцию гражданин должен потратить не более 20 минут. Эксперимент по внедрению этого регламента уже начался в некоторых районах Подмосковья и Санкт-Петербурга.

Подготовила Татьяна СМОЛЬЯКОВА. «Российская газета - Неделя», 27 октября 2006 года

 

<<< Назад


Вперёд >>>

Вернуться назад
Версия для печати Версия для печати
Вернуться в начало

demoscope@demoscope.ru  
© Демоскоп Weekly
ISSN 1726-2887

Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org (c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru (с 2004 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru (с 2004 г.)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr (с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org (2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru (2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru (2001-2002)


Russian America Top. Рейтинг ресурсов Русской Америки.