… для нелегалов в Москве

В среду депутаты Мосгордумы сделали первый шаг к легализации тюрем для нелегалов. В первом чтении был принят законопроект "О специальных учреждениях города Москвы для содержания иностранных граждан, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации". Закон закрепляет существующее положение вещей: отловленных нелегалов уже год свозят в спецучреждения, которые на сегодняшний день числятся по ведомству департамента социальной защиты - для бродяг.
В свое время приемники-распределители тюремного типа советская власть строила для бродяг - когда бродяжничество считалось правонарушением. Но в 90-е годы законодательство изменилось, скитальцы получили право безнаказанно ночевать там, где им вздумается, а опустевшие спецучреждения отошли во владение департамента социальной защиты. Но, несмотря на то, что число бомжей увеличилось в несколько раз (не из-за смягчения законов, а из-за ужесточения условий жизни), бывшие приемники-распределители не превратились в ночлежки.
- Эти учреждения камерного, тюремного типа, - объяснил депутатам заместитель начальника ГУВД Москвы Владимир Попов, - они не подходят для пребывания свободных граждан. Там - режим, ограничения. Если немедленно не принять закон и не вернуть в ГУВД эти спецучреждения, вся миграционная политика развалится. В городском бюджете нет денег на строительство новых учреждений, а у федеральной власти в городе нет подходящих помещений.
Судя по статистике ГУВД, миграционная политика выглядит следующим образом. В столице ежедневно находится около 100 тысяч (неофициальные данные) нелегалов. В 2004 году было депортировано 5 тысяч человек. Все они прошли через приемники-распределители, потому что отправить на родину нелегала "с улицы" невозможно: сбежит. В распоряжении ГУВД имеется 740 койко-мест, то есть каждый депортированный погостил в столице за казенный счет примерно 2,5 месяца. Сумма счета - 9200 рублей на каждого, 46 миллионов на всех. За депортацию платят федералы - 20 миллионов в год. Это фиксированные суммы, в 2005 году они останутся теми же. Увеличить количество спецучреждений ГУВД не просит. Следовательно, столичная милиция из года в год намерена выдворять максимум 5 тысяч человек, пока инфляция не вынудит уменьшить и это число. Остальных несколько десятков тысяч незаконопослушных, но более везучих мигрантов оставляют на прокорм патрульным.
Органы соцзащиты за свою недвижимость "камерного типа" сражаться не собираются. Бывших обитателей приемников-распределителей - бездомных - никто не пересчитывал, а, по экспертным оценкам, их около 30 тысяч. В их распоряжении 1600 койко-мест в богоугодных заведениях Москвы. Половина мест приходится на городской центр социальной адаптации "Люблино", куда принимают только самых респектабельных бомжей. Еще десяток ночлежек патронируют благотворители. Формально для обеих групп "клиентов" - бездомных и нелегалов - имеются "учреждения". Но по сути их дом - Москва.

Юлия ИГНАТЬЕВА. "Известия", 9 декабря 2004 года