|
Для цитирования: Щербакова Е.М.
Миграция в России, итоги первого полугодия 2020 года // Демоскоп
Weekly. 2020. № 871-872. URL: http://demoscope.ru/weekly/
2020/0871/barom01.php
|
|
Понравилась статья? Поделитесь с друзьями:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
 |
Миграция в России,
итоги первого полугодия
2020 года
|
|
Рубрику ведет
|
 |
|
Екатерина
ЩЕРБАКОВА
|
|
К середине 2020 года число иностранцев с действующим
разрешением на работу в России снизилось до 68 тысяч человек, а
число иностранцев с действующим патентом - до 1345 тысяч человек
После распада СССР в России появилось значительное число
иностранных работников, легально осуществляющих трудовую деятельность
на территории Российской Федерации[18].
Правила учета иностранных работников, как и других групп мигрантов,
неоднократно изменялись.
До 2011 года сведения об иностранцах, легально осуществляющих
трудовую деятельность в России, разрабатывались Федеральной миграционной
службой (ФМС) на основании следующих документов[19]:
- выданных разрешений на работу для иностранных граждан из стран
с визовым порядком въезда (из стран дальнего зарубежья, Туркмении,
а с 2009 года и Грузии);
- уведомлений от работодателей, которые привлекают иностранных
работников - граждан стран СНГ с безвизовым порядком въезда в
Россию: Азербайджана, Армении, Казахстана, Киргизии, Молдавии,
Таджикистана, Узбекистана, Украины, кроме Белоруссии, образующей
союзное государство с Россией;
- выданных разрешений на работу лицам без гражданства.
В середине 1990-х годов число иностранных работников
в России[20] возросло почти
до 300 тысяч человек, но к концу десятилетия снизилось до 211 тысяч
человек из-за финансово-экономического кризиса 1998 года. Затем
рост возобновился, особенно быстрый начиная с 2005 года (рис. 19).
В 2008 году численность иностранных работников в России достигла
наибольшей величины – 2426 тысяч человек (в том числе 1780 тысячи
человек из стран СНГ, не считая трудовых мигрантов из Белоруссии,
в отношении которых порядок регулирования привлечения иностранной
рабочей силы не применяется, но включая лиц без гражданства). В
связи с развернувшимся в 2008 году мировым финансово-экономическим
кризисом и спадом экономического развития в 2009 году численность
иностранных работников в России несколько сократилась, составив
2224 тысячи человек (на 8,3% меньше, чем в предшествующем 2008 году).
В 2010 году сокращение ускорилось - численность иностранных работников,
снизилась до 1641 тысячи человек (на 26,2% меньше, чем в 2009 году).
Начиная с 2011 года сведения об иностранных гражданах,
осуществляющих трудовую деятельность на территории России, разрабатывались
ФМС на основании выданных разрешений на работу (для иностранных
граждан и для лиц без гражданства, прибывших в визовом и безвизовом
порядке въезда) и патентов на осуществление трудовой деятельности
(для иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в порядке,
не требующем получения визы)[21].
Число иностранных граждан, имеющих действующие разрешения
на работу на территории России[22],
вначале увеличивалось, составив в 2011 году 1028 тысяч человек,
а в 2012 году - 1149 тысяч человек. В 2013 году оно несколько сократилось,
снизившись к концу года до 1112 тысяч человек (-3,2%). Снижение
продолжалось и в 2014 году - до 1044 тысячи человек (-6,7%).
В 2015 году, в связи с сокращением квот, изменением
правил получения разрешительных документов на работу и ухудшением
возможностей заработка в России из-за экономического спада и снижения
курса рубля, число иностранных граждан, имевших действующее разрешение
на работу в России, сократилось в разы. К концу 2015 года оно составило
182,4 тысячи человек (в 5,7 раза меньше, чем в 2014 году), год спустя
– 143,9 тысячи человек (-21%), к концу 2017 года – 114,9 тысячи
человек (-20%), к концу 2018 года – 93,2 тысячи человек (-19%),
а к концу 2019 года – до 83,2 тысячи человек (-11%).
В первом полугодии 2020 года сокращение численности
иностранных граждан, имеющих действующее разрешение на работу, продолжалось.
По данным МВД России, на конец июня она снизилась до 67,8 тысячи
человек (годом ранее – 96,9 тысячи человек). Во втором квартале
2020 года разрешение на работу получили 6,5 тысячи иностранных граждан
(24,9 тысячи человек за тот же период 2019 года), из них большинство
(90,8%) на срок от 9 до 12 месяцев. Наиболее крупными поставщиками
рабочей силы из стран дальнего зарубежья являются Китай, Вьетнам,
Турция, Индия, Сербия.
Одновременно с сокращением численности иностранных граждан,
имеющих действующее разрешение на работу, среди них повысилась доля
высококвалифицированных специалистов. В конце первого полугодия
2020 года численность высококвалифицированных специалистов-иностранцев
составила 46,3 тысячи человек, или 68% от общего числа иностранных
работников, тогда как годом ранее, в середине 2019 года - 44,3 тысячи
человек, или 46% от общего числа иностранных работников. В конце
I полугодия 2018 года доля высококвалифицированных специалистов
среди иностранных работников, имевших разрешение на работу в России,
составляла 47% (50,7 тысячи человек), в конце I полугодия 2017 года
- 32% (41,9 тысячи человек), в конце 2016 года - 29% (41,3 тысячи
человек), а в конце 2015 года - 18% (33,7 тысячи человек).
Число иностранных граждан, получивших патенты на осуществление
трудовой деятельности у физических лиц, напротив, устойчиво и быстро
возрастало в 2011-2014 годах. В течение 2011 года патенты получили
765 тысяч человек, в 2012 году – 1080 тысяч человек (+41,3%), в
2013 году – 1357 (+25,6%), в 2014 году – 2134 тысячи человек (в
1,6 раза больше, чем в 2013 году). В конце 2014 года действующие
патенты имели 2079,8 тысячи иностранцев (на 86% больше, чем годом
ранее – 1117,8 тысячи человек).
В 2015 году число иностранных граждан, получивших патенты
на осуществление трудовой деятельности, несмотря на существенное
расширение критериев (но одновременно, напомним, отпала необходимость
получения разрешительных документов на работу для граждан Армении,
Казахстана и Киргизии), заметно сократилось. По данным ФМС, было
оформлено 1788 тысяч патентов, что на четверть меньше, чем за предыдущий
2014 год. К концу 2015 года численность иностранцев, имевших действующий
патент, снизилась до 1656,3 тысячи человек (на 20% меньше, чем в
конце 2014 года), а к концу 2016 года – до 1543,4 тысячи человек
(на 7% меньше, чем в конце 2015 года).
В 2017 году численность иностранцев с действующим патентом
на осуществление трудовой деятельности в России вновь стала расти.
К концу 2017 года она увеличилась до 1649,1 тысячи человек (на 6,8%
больше, чем годом ранее), к концу 2018 года – до 1661,9 тысячи человек
(+0,8%), к концу 2019 года – до 1693,5 тысячи человек (+1,9%).
В 2020 году в связи с пандемией, введением ограничительных
мер и снижением экономической активности численность иностранцев
с действующим патентом на осуществление трудовой деятельности в
России заметно сократилось - к середине 2020 оно снизилось до 1344,8
тысячи человек (на 20% меньше, чем в середине 2019 года, когда она
составляла 1686,5 тысячи человек). В течение второго квартала 2020
года патент получили 239,1 тысячи иностранных граждан (на 63% меньше,
чем во втором квартале 2019 года – 640,1 тысячи). Большинство иностранных
граждан, имевших действующий патент на осуществление трудовой деятельности
(95,2%), являлись гражданами Узбекистана, Таджикистана, Украины.
До середины 2000-х годов доля иностранных работников,
прибывших из стран СНГ, составляла примерно половину в общей численности
иностранных граждан, легально осуществляющих трудовую деятельность
в России. Затем она стала расти, поднявшись до 73,4% в 2008 году
и 76,0% в 2010 году. Таким образом, численность иностранных работников,
прибывших в Россию из стран СНГ, до 2008 года росла быстрее, чем
из других стран мира, а после кризиса 2008 года сокращалась в меньшей
степени.
В 2011-2013 годах доля иностранных работников из стран
СНГ поднялась до 84% среди всех иностранцев, имевших действующее
разрешение на работу в России. В 2014 году она составила 83%, а
затем резко сократилась из-за изменения правил получения разрешительных
документов на работу. В 2015 году доля иностранных работников, имеющих
разрешение на работу в России, сократилась до 18%, в 2016-2017 годах
– до 17%, но затем немного увеличилась, составив 18,6% в 2018 году
и 21,4% в 2019 году. По данным на конец II квартала 2020 года она
повысилась до 26%.
Что касается иностранных работников, получивших патенты
на осуществление трудовой деятельности, то все они являются, как
уже говорилось, гражданами стран СНГ с безвизовым въездом в Россию
или лицами без гражданства, прибывшими в Россию без получения визы.
Рисунок 19. Численность иностранных граждан, осуществлявших
трудовую деятельность в России, тысяч человек*
* 1994-2010 - по данным ФМС России, включая
лиц без гражданства; за 2011-2019 годы представлено
число имевших действующее разрешение на работу на конец года (р),
а также число имевших действующее разрешение на работу или патент[23]
на конец года (р+п); 2020 год – число имевших действующее разрешение
на работу или действующий патент на конец II квартала
Резкое сокращение числа учтенных иностранных граждан,
осуществлявших трудовую деятельность в России, в 2015 году было
во многом связано с ухудшением экономической ситуации и снижением
уровня оплаты труда в валютном эквиваленте. Из-за снижения курса
рубля объемы денежных переводов мигрантов из России в страны СНГ
существенно снизились уже в 2014 году.
Для характеристики объемов трансграничных переводов
трудовых мигрантов из России в другие страны Центральный Банк России
оценивает величину личных переводов в соответствии с методикой расчета
международных переводов, используемой МВФ[24].
По оценкам Центрального Банка России за 2011-2019 годы,
примерно три четверти личных переводов из России были отправлены
мигрантами в страны СНГ (рис. 20). В 2013 году сумма личных переводов
из России достигла наибольшей величины, превысив 30 миллиардов долларов
США, в том числе 24,8 в страны СНГ и 5,6 в страны дальнего зарубежья.
Доля переводов, выплаченных в страны СНГ, повысилась до 81,5% против
76,9% в 2011 году, хотя в 2016-2017 годах она вновь снизилась -
до 74-75%.
В 2016 году объем личных переводов из России сократился
вдвое, составив 14,2 миллиарда долларов США, в том числе 10,5 в
страны СНГ и 3,6 в страны дальнего зарубежья. Доля переводов, выплаченных
в страны СНГ, снизилась до 74,5%. В 2017 году объем личных переводов
из России увеличился до 17,9 миллиардов долларов США (на 26% больше,
чем в 2016 году), в том числе в страны СНГ – до 13,2 (+25%), а в
страны дальнего зарубежья – до 4,7 миллиардов долларов США (+30%).
В итоге, доля переводов, выплаченных в страны СНГ, продолжала снижаться,
опустившись до 73,8%.
В 2018 году объем личных переводов из России увеличился
до 19,1 миллиарда долларов США (на 7%), в том числе в страны СНГ
– до 14,4 (+10%). Объем личных переводов в страны дальнего зарубежья
немного снизился – на 0,7% - до 4,6 миллиардов долларов США. Доля
переводов, выплаченных в страны СНГ, составила 75,7%. Общий объем
личных переводов оставался в 1,6 раза меньше, чем в 2013 году.
В 2019 году общий объем личных переводов из России несколько
снизился (на 0,9%), составив 18,9 миллиарда долларов США. При этом
объем личных переводов в страны СНГ продолжал расти, увеличившись
на 2,7% (14,8 миллиарда долларов США), а снижение объема личных
переводов в страны дальнего зарубежья ускорилось – они сократились
на 12,2% (4,1 миллиарда долларов США). В результате доля личных
переводов, выплаченных в страны СНГ, повысилась до 78,4%
Личные переводы поступают и в Россию из других стран,
но их сумма в несколько раз меньше (в 2013 в 4,8 раза, в 2016-2018
годах в 2,1-2,3 раза, в 2019 году – в 1,9 раза). При этом в основном
они поступают из стран дальнего зарубежья, а доля личных переводов
из стран СНГ составляла от 24% в 2011 и 2016 годах до 34% в 2015
году. В 2019 году она снизилась до 21%.
Рисунок 20. Личные переводы, отправленные из
России в страны СНГ и страны дальнего зарубежья (ДЗ) и полученные
в России из стран СНГ и ДЗ, 2011-2019 годы, миллиардов долларов
США
В целом сокращение объемов личных переводов из России
в страны СНГ составило в 2014 году 14% по сравнению с 2013 годом
(21,4 против 24,8 миллиарда долларов США), в 2015 году – 42% (12,5),
в 2016 году – несколько меньше, 16% (10,5 миллиарда долларов США).
Таким образом, наиболее значительное сокращение объема личных переводов
из России произошло в 2015 году.
Если в 2014 году заметно сократился объем личных переводов
в отдельные страны СНГ (прежде всего, в Узбекистан, на Украину и
в Молдавию), а в некоторые страны он даже увеличился (в Киргизию
и Казахстан), то в 2015 году наблюдалось сокращение объемов личных
переводов из России во все страны СНГ (рис. 21). Наиболее значительно
– на 51% - сократился объем личных переводов в Молдавию (915 против
1862 миллионов долларов США в 2014 году), а так же - на 47% - в
Узбекистан (3062 против 5828) и Туркмению (16 против 30). Меньше
всего сократился объем личных переводов в Казахстан – на 25% (351
против 465 миллионов долларов США), Азербайджан – на 31% (950 против
1374) и Киргизию – на 32% (1519 против 2239).
В 2016 году объем личных переводов из России продолжал
снижаться в 8 из 10 стран СНГ, но увеличился в Казахстан – на 23%
(430 миллионов долларов США), и в Киргизию – на 4% (1576). Снижение
объемов личных переводов в другие страны СНГ замедлилось. Исключение
составляла Туркмения, куда и ранее поступали самые незначительные
суммы (9 миллионов долларов США в 2016 году против 16 в 2015 году
и 30 в 2014 году).
В 2017 году объемы личных переводов из России в 8 стран
СНГ заметно возросли, но продолжали снижаться на Украину – на 3%
(1293 против 1337 миллионов долларов США), и в Туркмению – на 56%
(4 против 9). Наиболее значительно возросли объемы личных переводов
в Узбекистан (на 37%), Армению (35%) и Таджикистан (32%).
В 2018 году еще в 2 раза сократились объемы личных переводов
из России в Туркмению, на 6% в Белоруссию и Молдавии. Объемы личных
переводов в остальные страны СНГ увеличились (на 10-21%).
В 2019 году продолжали расти объемы личных переводов
в страны СНГ, являющиеся крупнейшими получателями – Узбекистан (на
17%, 4327 миллионов долларов США за 2019 год), Таджикистан (на 9%,
2960 миллионов долларов США), Киргизию (на 8%, 2462 миллиона долларов
США), а также в Азербайджан (на 3%, 1175 миллионов долларов США).
Объемы личных переводов в другие страны СНГ сократились (в Туркмению
– остались на том же уровне, что и в 2018 году).
В итоге, по сравнению с 2013 годом, когда объемы личных
переводов мигрантов в страны СНГ были наибольшими, они сократились
в 3,7 раза в Молдавию (600 миллионов долларов США в 2019 году против
2248 в 2013 году), в 3,2 раза на Украину (1271 против 4090 в 2013
году), в 18 раз в Туркмению (2 против 35). В меньшей степени сократились
объемы личных переводов мигрантов в Узбекистан (в 1,8 раза), Армению
и Белоруссию (в 1,6 раза), Таджикистан (1,3 раза) и Азербайджан
(1,2 раза). За этот период увеличились объемы личных переводов только
в Киргизию (на 16%, 2462 против 2113 миллионов долларов США) и незначительно
в Казахстан (на 0,5%, 379 против 377 миллионов долларов США).
Рисунок 21. Личные переводы из России в страны
СНГ, 2011-2019 годы, миллионов долларов США
В 2020 году тенденция снижения объемов личных переводов
из России в страны СНГ усилилась. В первом квартале 2020 года объем
личных переводов из России продолжал снижаться во все страны СНГ,
кроме Узбекистана, Украины и Азербайджана (рис. 22). В целом объем
личных переводов в страны СНГ снизился на 8% по сравнению с аналогичным
периодом 2019 года (2686 против 2919 миллионов долларов США).
Особенно значительно за первый квартал 2020 года снизились
объемы личных переводов в Казахстан (-42%), в меньшей степени в
Таджикистан (-19%), Армению (-16%), Молдавию (-15%), Киргизию (-9%)
и Белоруссию (-5%). В то же несколько увеличились объемы личных
переводов в Азербайджан (+6,0%), на Украину (+4,4%), в Узбекистан
(+0,4%) и Туркмению (миллион долларов США за январь-март 2020 года
против нулевого объема за тот же период прошлого года).
Узбекистан остается крупнейшим получателем личных переводов
из России (756 миллионов долларов США за первый квартал 2020 года).
На второе место вышла Киргизия (494), отодвинувшая Таджикистан на
третье место (453).
Рисунок 22. Личные переводы из России в страны
СНГ, I квартал 2014-2020 годов, миллионов долларов США
Доля иностранных работников в общей численности занятых
в экономике России возросла с 0,3% в 1999-2000 годах до 3,4% в 2008
году. В 2009 году она снизилась до 3,2%, а в 2010 году до 2,4% (рис.
23).
По данным за 2011 год, доля иностранных работников,
имевших действующее разрешение на работу на конец года, составила
1,5% от общей численности экономически занятых, а доля получивших
патенты в течение 2011 года - еще 1,1%. В последующие годы доля
иностранных работников, занятых в экономике России, постепенно росла.
В 2014 году она поднялась до 4,4%, при этом доля иностранных работников,
имевших действующее разрешение на работу, снизилась до 1,4%, а доля
получивших патенты повысилась до 3% занятых.
В 2015 году доля иностранных работников, занятых в экономике
России, вновь резко сократилась - до 2,5% экономически занятых.
Доля иностранцев с действующим разрешением на работу снизилась до
0,3%, с действующим патентом – до 2,3%.
В 2016 году сокращение доли учтенной иностранной рабочей
силы продолжалось – она снизилась до 2,3%, в том числе иностранцев
с действующим разрешением на работу 0,2%, иностранцев с действующим
патентом – 2,1% экономически занятых в России.
К концу 2017 года доля иностранных работников, занятых
в экономике России, немного увеличилась - до 2,4% экономически занятых.
При этом доля иностранцев с действующим разрешением на работу немного
снизилась (0,16%), а с действующим патентом выросла (2,28%). В конце
2018 года доля иностранных работников среди занятых в экономике
России оставалась на том же уровне - 2,4%, доля иностранцев с действующим
разрешением на работу продолжала понемногу снижаться (0,13% экономически
занятых), а с действующим патентом - увеличиваться (2,30%).
В конце 2019 года доля иностранных работников, занятых
в экономике России, немного поднялась - до 2,5% (0,11% с действующим
разрешением на работу, 2,34% с действующим патентом), но уже через
полгода упала до 2,0% (0,10% с действующим разрешением на работу,
1,92% с действующим патентом).
Рисунок 23. Доля иностранных работников, осуществлявших
трудовую деятельность в России, в общей численности занятых в экономике
России, 1994-2020 годы, % на конец года*
*расчет по данным, представленным на рис.
18, и данным о числе экономически занятых в экономике России в соответствующие
периоды; 2020 год – по данным на конец II квартала
Основными участниками внешней трудовой иммиграции являются
мужчины (79% среди имевших разрешение работу и 86% среди имевших
патент на конец первого полугодия 2020 года). Мужчины преобладают
во всех возрастных группах иностранных работников в России (рис.
23). Наибольший удельный вес женщин среди иностранцев, имевших действующий
патент, приходился на возрастную группу 40-49 лет и 60 лет и старше
(20%), а наименьший – на возрастную группу 18-29 лет (8%). Среди
имевших действующее разрешение на работу, напротив, доля женщин
была самой высокой в возрастной группе 18-29 лет (24%), а самой
низкой – в возрастной группе 60 лет и старше (18%).
Среди трудовых мигрантов-мужчин наибольший удельный
вес приходился на возрастную группу 18-29 лет (42%), среди женщин
- на возрастную группу 30-39 лет (35%).
Среди иностранных граждан, осуществлявших трудовую деятельность
в России на основании действующих патентов, около 40% (по данным
на середину 2020 года) составляют люди в возрасте от 18 до 29 лет,
32% - люди в возрасте 30-39 лет, около 20% - люди 40-49 лет, около
10% (8,9%) - люди 50 лет и старше – 9%.
Среди иностранцев с действующим разрешением на работу
больше людей в возрасте 30-39 лет (34%), 40-49 лет (27%), 50 лет
и старше (22%, в том числе 18% в возрасте 50-59 лет), а молодежи
18-29 лет заметно меньше (17%).
Рисунок 24. Численность иностранных граждан,
имевших действующее разрешение на работу в России или действующий
патент по полу и возрасту, тысяч человек на середину 2020 года
Иностранная рабочая сила привлекается на территорию
Российской Федерации из многих стран мира. Наиболее крупные поставщики
рабочей силы в Россию - страны СНГ. Из других стран мира больше
всего рабочей силы поступает из Китая, Вьетнама Северной Кореи (КНДР),
Турции, Сербии. Если до 2006 года больше всего трудовых мигрантов
прибывало в Россию с Украины, то с 2007 года наиболее крупными поставщиками
рабочей силы в Россию стали Узбекистан и Таджикистан (рис. 25).
В общем числе иностранцев, имевших действующее разрешение
на работу по состоянию на середину 2020 года, 73% (49,7 тысячи человек)
составляли граждане стран дальнего зарубежья, в том числе граждане
Китая – 34% (22,9), Вьетнама - 16% (10,9), Турции – 6% (4,3), Индии
– 4% (3,0), Сербии – 4% (2,9 тысячи человек). Среди граждан стран
СНГ (17,8 тысячи человек) преобладали граждане Узбекистана – 10%
(7,1 тысячи человек) и Таджикистана – 6% (4,1 тысячи человек).
Среди иностранцев, имевших действующие патенты по состоянию
на середину 2020 года, граждане Узбекистана составляли 61% (816
тысяч человек), Таджикистана – 30% (404), Украины – 4% (60), Азербайджана
– 3% (41), Молдавии – 2% (около 27 тысяч человек). Граждан Армении,
Казахстана и Киргизии среди получивших патенты практически нет (напомним,
что, начиная с 2015 года, граждане этих стран, как и граждане Белоруссии,
могут осуществлять трудовую деятельность в России без разрешительных
документов), как и граждан Туркмении.
Рисунок 25. Численность граждан стран СНГ, осуществлявших
трудовую деятельность в России, 1994-2020* годы, тысяч человек
* 1994-2010 - по данным ФМС России, включая
лиц без гражданства; за 2011-2014 годы представлено
число имевших действующее разрешение на работу на конец года и получивших
патенты на осуществление трудовой деятельности у физических лиц
за год; 2015-2019 годы - число имевших действующее разрешение на
работу или действующий патент на конец года; 2020 год - число имевших
действующее разрешение на работу или действующий патент на конец
II квартала
Почти половина трудовых мигрантов из-за рубежа привлекается
для работы в Центральном федеральном округе, прежде всего в Москве
и Московской области, хотя в последние годы доля иностранцев, работающих
в столичном регионе, сокращалась.
Наибольшая численность иностранцев, работавших в России
на середину 2020 года, привлечена в экономику Москвы (27,8%) и Московской
области (12,1%). Кроме того, значительная часть иностранных работников
трудилась в Санкт-Петербурге (13,4%) и Ленинградской области (3,2%),
Краснодарском крае (2,7%), Ханты-Мансийском автономном округе -
Югре (2,0%), Свердловской (1,9%) и Амурской (1,8%) областях, Приморском
крае (1,7%).
По данным на конец первого квартала 2020 года, наибольшее
число иностранных граждан с действующим разрешением на работу (с
учетом лиц без гражданства) учтено в Ханты-Мансийском автономном
округе – Югре (8,6 тысячи человек). Примерно столько же иностранцев
с действующим разрешением на работу были учтены в этом регионе в
середине 2019 и 2018 годов, когда по этому показателю с большим
отрывом лидировала Москва (рис. 26). На середину 2020 года в Москве
было учтено 6,9 тысячи иностранцев с действующим разрешением на
работу, что в несколько раз меньше, чем в те же периоды 2018 (21,1)
и 2017 годов (35,2 тысячи человек). В 2020 году Москву по числу
иностранцев с действующим разрешением на работу «обошла» и Амурская
область, где это число возросло до 7,0 тысячи человек против 3,7
тысячи человек в середине 2017 года.
Относительно большое число занятых в экономике иностранцев
с разрешением на работу, по данным на середину 2020 года, отмечается
также в Приморском (5,6 тысячи человек), Краснодарском (5,5) и Хабаровском
(5,1) крае, Московской области (4,4), Санкт-Петербурге (3,7), Омской,
Свердловской, Тульской областях и Забайкальском крае (2,1 – 2,9
тысячи человек).
По сравнению с тем же периодом 2019 года число иностранных
работников с действующим разрешением на работу в России снизилось
в 54 регионах-субъектах федерации. В 29 регионах оно увеличилось,
но в целом оставалась незначительным (за исключением Амурской, Омской,
Нижегородской областей и Хабаровского края, где оно составляет от
1,4 до 5,1 тысячи человек).
Рисунок 26. Численность иностранных граждан,
имевших действующее разрешение на работу, по регионам-субъектам
федерации, конец I квартала 2017-2020 годов, тысяч человек
Список регионов
Наибольшим число иностранных граждан, имевших действующие
патенты на осуществление трудовой деятельности на конец первого
квартала 2020 года, оставалось в Москве - 448 тысячи человек. Заметно
меньше оно в Санкт-Петербурге (215) и Московской области (208),
в несколько раз меньше в Ленинградской области (57) и Краснодарском
крае (почти 40 тысяч человек). В остальных регионах оно составляло
не более 33 тысяч человек (рис. 27).
По сравнению с тем же периодом 2019 года, число иностранцев
с действующим патентом увеличилось в 51 регионе-субъекте федерации.
Среди регионов, где их число велико, можно отметить Москву (на 9%),
Амурскую и Мурманскую области (в 1,9 раза), Забайкальский край (в
1,5 раза), Приморский край, Республику Татарстан, Сахалинскую область
(13-30%).
В 34 регионах число иностранцев с действующим патентом
сократилось. Среди регионов, где их число достаточно велико, можно
отметить Санкт-Петербург (-4%), Московскую, Ленинградскую, Свердловскую,
Иркутскую области, Краснодарский край (на 1-6%).
Рисунок 27. Численность иностранных граждан,
имевших действующие патенты на конец I
квартала 2017-2020 годов, по регионам-субъектам федерации
Список регионов
Доля иностранцев, имевших действующее разрешение на
работу на конец первого квартала 2020 года, превышала 1% экономически
занятых только в 2 из 85 регионов субъектов федерации – в Амурской
области (1,84%) и Еврейской автономной области (1,82%). Около 1%
она составляла в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Хабаровском
и Приморском краях (рис. 28). В остальных регионах эта доля не достигала
0,5%.
Доля лиц, имевших действующие патенты, на конец первого
квартала 2020 года, составляла от 0,1% общей численности экономически
занятых в республиках Марий Эл и Чечне до 7,4% в Санкт-Петербурге.
Сравнительно высокой она была также в Магаданской (6,8%) и Ленинградской
(6,2%) областях, Москве (5,7%) и Московской области (5,3%), Калужской
области (4,6%). В половине регионов-субъектов федерации эта доля
не превышала 1,0%, в центральной половине регионов варьировалась
от 0,7 до 1,9%.
Общая доля учтенных иностранных работников среди занятых
в экономике по состоянию на конец первого квартала 2019 года варьировалась
от 0,1% в Республике Марий Эл до 7,2% в Магаданской области. За
Магаданской областью следуют (в порядке убывания доли иностранной
рабочей силы) Санкт-Петербург (7,1%), Москва (6,2%), Ленинградская
(6,0%), Амурская (5,4) и Московская (5,1%) области. В остальных
субъектах федерации она не превышала 4,8%.
Рисунок 28. Доля иностранных граждан, осуществлявших
трудовую деятельность в России, в общем числе занятых в экономике*,
по регионам-субъектам федерации, на конец I квартала 2020 года,
%
* число имевших действующее разрешение
на работу или действующий патент на конец I квартала к числу занятых
в экономике в среднем в феврале-апреле 2020 года (по данным выборочных
обследований по проблемам занятости)
Список регионов
Источники:
Федеральная служба государственной статистики -
https://rosstat.gov.ru/
«Социально-экономическое положение России. Январь-июль
2020 года»
и предыдущие выпуски ежемесячного доклада - https://rosstat.gov.ru/compendium/document/50801;
«Социально-экономическое положение федеральных округов
в I полугодии 2020 года» /
Ежеквартальные статистические бюллетени - https://rosstat.gov.ru/folder/11109/document/13260
;
«Численность и миграция населения Российской Федерации
в 2019 году»
и предшествующие выпуски ежегодного статистического бюллетеня -
https://rosstat.gov.ru/compendium/document/13283;
Российский статистический ежегодник. 2019 и предыдущие
годы -
https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/12994;
Демографический ежегодник России. 2019 и предыдущие
выпуски ежегодника -
https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/13207.
[18] Иностранные
работники - иностранные граждане и лица без гражданства, временно
пребывающие в Российской Федерации и осуществляющие в установленном
порядке трудовую деятельность.
[19] См., например, «Регионы
России. Социально-экономические показатели. 2010». М., Росстат,
2011. С. 144.
[20] Численность иностранных
работников, осуществлявших трудовую деятельность в России, рассчитывалась
как сумма численности иностранных работников на начало отчетного
периода и иностранных работников, прибывших в течение отчетного
периода (без трудящихся-мигрантов из Белоруссии).
[21] До 2015 года разрешение
на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника
на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой
деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного
в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя,
на осуществление предпринимательской деятельности.
До 2015 года патент давал право иностранному гражданину, прибывшему
в Россию в порядке, не требующем получения визы, работать только
в том регионе, где он был выдан, только по найму у физических лиц
– граждан России и только в целях их личных и домашних нужд, но
не предпринимательской деятельности.
С 2015 года численность получивших разрешение на работу включает
численность иностранных граждан, которые прибыли в Российскую Федерацию
в порядке, требующем получения визы, в рамках квоты: квалифицированных
специалистов; высококвалифицированных специалистов; иностранных
граждан, обучающихся в Российской Федерации по очной форме в профессиональной
образовательной организации или образовательной организации высшего
образования по основной профессиональной образовательной программе,
имеющей государственную аккредитацию; иностранных граждан, прибывших
для работы в организациях, зарегистрированных в государствах - членах
ВТО и получивших разрешение на работу. Кроме того, в численность
иностранных граждан, имевших действующее разрешение на работу (на
конец периода), в 2015 году включались данные об иностранных гражданах,
прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения
визы, и имеющих действующее разрешение на работу, выданное в 2014
году.
Численность иностранных граждан, получивших патент, начиная с 2015
года включает численность иностранных граждан, прибывших в Российскую
Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и получивших патент,
подтверждающий право на временное осуществление на территории субъекта
Российской Федерации трудовой деятельности у физических и юридических
лиц, индивидуальных предпринимателей и иных лиц, чья деятельность
подлежит регистрации. В нее также включается численность иностранных
граждан, переоформивших патент.
Начиная с 2015 года граждане Армении, Казахстана и Киргизии, как
и граждане Белоруссии, могут осуществлять трудовую деятельность
в России без оформления разрешительных документов (разрешений на
работу, патентов). – См., например, «Социально-экономическое положение
России. Январь-июль 2016 года» / Ежемесячный доклад. М., Росстат,
2016. С. 292 и методические пояснения к предыдущим выпускам доклада.
[22] Включая лиц без гражданства,
но без граждан Белоруссии, а также иностранных граждан, имевших
разрешения на работу сроком до 90 суток, не продленные в дальнейшем
на срок до 1 года.
[23] Для 2011-2014 годов
показана численность получивших патенты на трудовую деятельность
у физических лиц в течение года.
[24] Центральный Банк России.
Личные переводы. (Дата последнего обновления: 17 июля 2020 года).
- http://www.cbr.ru/statistics/macro_itm/svs/
(Дата обращения: 02 октября 2020 года).
|
