… о спасении «критических» моногородов

Планы спасения наиболее "критических" городов будут готовы через месяц

До конца января Минрегион назовет "горячий" список моногородов, которые находятся в наиболее тяжелой ситуации и получат господдержку первыми. К этому моменту по каждому из них будет принят конкретный план действий - как первоочередных, так и на долгосрочную перспективу.
"Мы будем действовать по схеме 20+10", - сообщил в четверг глава минрегиона Виктор Басаргин на совместном заседании президиума коллегии министерства и общественного совета. - В число первопроходцев попадут минимум 20 населенных пунктов, уже разработавших четкие и вполне реальные планы социально-экономического развития". Впрочем, уже вечером того же дня, рассказывая о последних решениях программе "Вести", Басаргин не исключил, что первоочередную помощь получит порядка 40 проблемных городов и поселков.
Ясно, что пока точный перечень не утвердят, не утихнет борьба за то, чтобы в нем оказаться. Поэтому на совещании кандидатов в "счастливчики" не называли. Хотя раньше вместе с Тольятти (бесспорным "лидером" среди претендентов на федеральную помощь) звучали Пикалево, Байкальск, Светлогорск, Ленинск-Кузнецкий. Всего же, как наконец-то определился Минрегион, в России насчитывается 335 моногородов, в том числе 12 закрытых территориальных образований, где либо уже возникли, либо высок риск возникновения серьезных экономических и социальных осложнений.
Виктор Басаргин детально обрисовал, как будет происходить оказание господдержки. К концу года по каждому из моногородов будет готов "паспорт" - документ, детально прописывающий конкретную ситуацию со всеми особенностями. А в середине января министерство уже будет рассматривать планы социально-экономического развития - по сути, это должны быть программы по выводу территории из кризиса, включающие как "скоропомощные" меры (сроком на ближайший год), так и планы на среднесрочную (три года) и долгосрочную (10 лет и более) перспективу.
В целом на поддержку монопрофильных поселений на 2010 год запланировано потратить минимум 10 миллиардов рублей. Это будут и бюджетные субсидии, и госгарантии под кредиты частных инвесторов. Еще 5 миллиардов, по словам Басаргина, министерство предлагает задействовать через Фонд содействия развитию ЖКХ.
Он же озвучил главный принцип господдержки: "Помочь, но не содержать". То есть бюджетные деньги будут выделяться под реальные программы (причем такие, отдача от которых будет выше затрат) и при обязательном софинансировании из региональных средств. Требования к соучастию регионов, кстати, скорее всего, станут мягче: Басаргин сообщил, что рассматривается вопрос о том, чтобы максимальная доля региональных затрат составляла не более 10 процентов в общем объеме инвестируемых средств.

Ирина НЕВИННАЯ. «Российская газета»21 декабря 2009 года

Правительство выбрало самые нуждающиеся моногорода. 26 городам помогут диверсифицировать экономику, одному помочь невозможно, его жителей решено переселить

Вчера антикризисная комиссия правительства первого вице-премьера Игоря Шувалова утвердила перечень моногородов, где в 2010 г. будут действовать программы господдержки. Всего их 27 (список — на www.vedomosti.ru), рассчитывать на федеральную помощь смогут 20 из них, предупреждает чиновник аппарата правительства: «Окончательное решение примут через несколько дней».
Создать схему поддержки моногородов Владимир Путин поручил в июне, после того как ему пришлось решать проблемы г. Пикалево Ленинградской области. В августе в ручном режиме разбирались с Байкальском, после чего межведомственной комиссии по моногородам замминистра регионального развития Юрия Осинцева было поручено создать единые критерии (см. врез).
Финансовая поддержка для моногородов от государства, сказал Шувалов, — 10 млрд. руб. бюджетных субсидий напрямую и еще 10 млрд. руб. в виде трехлетних кредитов. Первые 20 проектов поддержки моногородов стартуют в I квартале 2010 г. На поддержку моногородов скорее всего будет выделено еще 5 млрд. руб., говорит чиновник Минфина, оператор — Внешэкономбанк (ВЭБ).
Первыми тремя городами правительственного списка стали те, с которых начиналось обсуждение этой проблемы: Тольятти, Байкальск и Пикалево. Обещана поддержка таким крупным городам, как Нижний Тагил, Прокопьевск, Каменск-Уральский и Набережные Челны. Набережные Челны были включены в список в самый последний момент по настоянию Шувалова, рассказывает сотрудник аппарата правительства.
В списке только один город — претендент на закрытие, в Мурманской области, говорит чиновник, входящий в межведомственную комиссию. «Скорее всего, будет готовиться программа по переселению пос. Ревда Мурманской области, — уточняет чиновник аппарата правительства. — Градообразующий Ловозерский ГОК родом из офшоров истощил свой ресурс и не может обеспечить горожан работой». По данным СПАРК, сейчас ГОК производит только сувенирную продукцию, в 2008 г. — на 104 000 руб.
«С федеральной поддержкой у нас появилась надежда, что мы выживем», — радуется сотрудник администрации Ревды Наталья Бондаренко: ГОК уже лет 15-20 борется с кризисом. По данным на начало года, в Ревде проживало 9500 человек, рассказала она: «Но отток населения очень большой, люди ищут стабильную работу». Благодаря федеральной поддержке идет переселение пенсионеров, пока около 100 пожилых людей получили сертификат на переезд. Местной власти ничего о программе переселения неизвестно, заключает Бондаренко.
Комплексный план для Тольятти уже готов, прошел экспертизу ВЭБа и сейчас согласовывается с федеральными ведомствами, говорит чиновник администрации Самарской области, предусмотрено создание особой экономической зоны, промышленных и инвестиционных парков. «Основной блок программы — передача социальной инфраструктуры “АвтоВАЗа” в муниципальную и федеральную собственность. Минфин согласовал общий объем потребности за счет средств федерального бюджета в размере чуть более 1 млрд.  руб.», — сообщает самарское правительство.
«К середине января мы пришлем план комплексного развития, надеемся на существенную поддержку федерального центра», — говорит глава администрации Пикалево Сергей Вебер, в финансировании программы будут участвовать администрация Ленинградской области и градообразующие предприятия — ЗАО «Базэлцемент-Пикалево» и ЗАО «Пикалевский цемент».
До конца года планы развития Прокопьевска и Ленинска-Кузнецкого администрация Кемеровской области представит в федеральное правительство, сообщает замначальника управления инвестиционной политики Кемеровской области Сергей Наседкин.
«Мы заинтересованы во включении Заволжья в программу, общались на эту тему с Минрегионразвития, — сказал представитель “Соллерса”. — Мы хотим, чтобы в городе было не только производство двигателей. Предлагаем создать технопарк, в котором работали бы производители других автокомпонентов».
«Камаз» занимается диверсификацией экономики Набережных Челнов с 2004 г., когда на месте бывшей «дочки» завода появился индустриальный парк «Мастер», говорит представитель компании: работает более 100 компаний малого бизнеса, в них более 1500 сотрудников, продукция идет и на экспорт.
Главное — чтобы правительство, поддержав самые нуждающиеся моногорода, не закрыло программу в последующие годы, считает президент Фонда регионального развития Иркутской области Алексей Козьмин.

Евгения ПИСЬМЕННАЯ. «Ведомости», 23 декабря 2009 года