Rambler's Top100

№ 335 - 336
2 - 15 июня 2008

О проекте

Электронная версия бюллетеня Население и общество
Институт демографии Государственного университета - Высшей школы экономики

первая полоса

содержание номера

читальный зал

приложения

обратная связь

доска объявлений

поиск

архив

перевод    translation

Оглавление
Мировой демографический барометр 

США и Канада, представляющие 5% населения мира, принимают более половины международных мигрантов

В среднем 770 тысяч иммигрантов в год прибывают в США нелегально

Ежегодно разрешение на постоянное проживание в США получают около миллиона человек, 3/4 из них – выходцы из Азии и Латинской Америки

Уроженцы других стран составляют 12% постоянного населения США

Большая часть иммигрантов США – люди трудоспособного возраста

Число чернокожих американцев, родившихся за пределами США, более чем утроилось за 1980-2005 годы

См. также Архив выпусков Мирового демографического барометра


Google
Web demoscope.ru
Екатерина Щербакова

Рубрику ведет кандидат экономических наук Екатерина Щербакова

В среднем 770 тысяч иммигрантов в год прибывают в США нелегально

Все, проживающие в США, являются гражданами США или иностранцами - гражданами других государств. Последние могут быть легальными иммигрантами, беженцами или ищущими убежища, временными легальными мигрантами или нелегальными иммигрантами.

Легальные иммигранты - это граждане иностранных государств, въехавшие в США на законных основаниях с официально полученным разрешением постоянно проживать и работать в США, а, по прошествии, как правило, пяти лет, натурализоваться, получив гражданство США. Поскольку иммигрантские визы напоминают кредитные карты зеленого цвета, легальных иммигрантов называют держателями Green Card. В 2005-2007 годах выдавалось более чем по миллиону таких карт в год (иммигрантам, включая беженцев).

Беженцы и ищущие убежища получают разрешение оставаться в США ввиду опасности преследования у себя на родине по расовому, религиозному, национальному признаку или по социально-политическим причинам. Нередко беженцы переселяются в США из третьих стран, в которых они, покинув собственную страну, ожидали разрешения на въезд в США. Ищущие убежища прибывают в США и уже тут обращаются за получением статуса беженца. Беженцы и ищущие убежища могут получить официальное разрешение на постоянное проживание в США, прожив в стране более года. Численность этой категории иммигрантов в значительной степени зависит от внешнеполитической обстановки и изменения американского законодательства.

Временные легальные мигранты - иностранцы, прибывающие в США на ограниченный срок со специфическими целями (отдых, бизнес, работа, обучение и т.п.). Число иностранцев, временно въезжающих в США, составляет в среднем более 30 миллионов человек в год (наибольшим оно было в 2000 финансовом году, достигнув 34 миллионов человек, и заметно снизилось после террористического акта 11 сентября 2001 года). 90% временно прибывающих в США являются туристами или бизнесменами. Иностранные граждане могут въезжать и выезжать из США несколько раз, и каждый раз учитывается отдельно. Однако в число временных мигрантов не включаются мексиканцы, которые по специальным пропускам пересекают границу с целью совершения покупок, а также канадцы, посещающие США.

В США существует 25 типов виз, предназначенных не для иммигрантов, а для официальных представителей иностранных государств (виза А1), туристов и бизнесменов (виза В), иностранных студентов (виза F), иностранной рабочей силы (виза Н), спортсменов и артистов (визы O и P), а также мексиканцев и канадцев, въезжающих на работу в США по условиям Североамериканского соглашения о свободной торговле (NAFTA) 1949 года (визы TN). Граждане ряда стран (в 2006 году - 27) могут посещать США без получения каких-либо виз, однако их посещения также учитываются в общем числе прибытий.

Нелегальными иммигрантами считаются иностранцы, находящиеся на территории США без действующих виз. По оценкам на март 2005 года, в США нелегально проживали 11 миллионов человек, включая 6 миллионов мексиканцев. А число ежегодно прибывающих нелегальных мигрантов составляло в 2003-2005 года около 525 тысяч человек.

По оценкам за 2006 год, число незаконно проживающих в США возросло до 11,5 миллиона человек. Из 38,1 миллиона человек, проживающих в США, но родившихся в ином государстве (не считая родившихся у граждан США), 34% получили гражданство США, 35% были легальными иммигрантами или временными мигрантами, а 31% находились в стране нелегально (рис. 2). Более половины нелегальных мигрантов въехали в страну, нарушая пограничный контроль, а 45%, въехав в страну на законных основаниях, не покинули ее своевременно. По уточненным оценкам, в среднем за год в США прибывает по 770 тысяч нелегальным иммигрантов (табл. 1).

Рисунок 2. Распределение родившихся за пределами США по статусу проживания в США, 2006 год, %

Примерно 2/3 легальных иммигрантов в США имеют родственников в стране, которые и обращаются в правительство за разрешением на въезд в страну для постоянного проживания членам своей семьи. Число разрешений на въезд близким родственникам граждан США - супругам, детям, включая сирот, родителям - не ограничено. Ограничивается число разрешений, выдаваемых близким родственникам людей, постоянно проживающих в США, но не являющихся американскими гражданами, а также всем более дальним родственникам граждан США. В последние годы оно ограничивалось 226 тысячами. В результате, ожидание получения разрешения на постоянное жительство в США растягивается на годы. Так, в 2008 году жены-мексиканки легальных иммигрантов США могут рассчитывать на получение "Грин карты" через шесть лет, а взрослые братья и сестры граждан США в Мексике - 13 лет. Поэтому многие, не дожидаясь разрешения на постоянное проживание в США, отправляются туда по временной визе и остаются на длительный срок или пересекают границу нелегально.

Вторая большая группа легальных иммигрантов находится в США как привлекаемая рабочая сила. Большинство из них получает разрешение на проживание в США после того, как Министерство труда США официально подтвердит, что гражданин США не может выполнить определенную работу (чаще всего, работников искусства и науки, руководителей международных проектов, высококвалифицированных, или, напротив, неквалифицированных рабочих, а также таких специфических категорий, как спортсмены, священники, инвесторы). Более 85% привлекаемой рабочей силы становятся легальными иммигрантами, уже находясь в США, получив, например, временную рабочую визу. Такие визы "привязывают" иммигранта к работодателю в США, ограничивая время пребывания в стране. Например, получатели визы H-1B должны иметь уровень образования не ниже колледжа (училища) и выполнять работу, которая обычно требует уровня образования не ниже его. Они могут оставаться в стране до шести лет и урегулировать свой статус, став обычным иммигрантом, если его работодатель полагает, что именно этот человек квалифицированно выполняет данную работу. Численность привлекаемой рабочей силы удвоилась за 1990-е годы, и еще раз почти удвоилась к 2004 году, когда Конгресс США поднял планку по требованию фирм, работающих в области высоких технологий (по визе H-1B до 65 тысяч).

Третью большую группу легальных иммигрантов США составляют беженцы и лица, ищущие убежища, о которых подробнее будет сказано ниже.

Начиная с 1990 года, формируется новая группа иммигрантов, привлекаемых в США по лотерейным визам с целью привлечения жителей стран, плохо представленных в американском обществе (diversity visa). В странах, включенных в такой список, любой желающий, удовлетворяющий некоторым минимальным требованиям в отношении уровня образования и квалификации, мог участвовать в ежегодной лотерее, в которой выигрывал (получал "Грин карту") один из 50 тысяч. Первоначально предполагалось, что такие лотереи позволят переехать в США европейцам, не имеющим родственников в США, которые могли бы их поддержать на новом месте жительства (прежде всего, ирландцам). Однако в большей степени этим шансом воспользовались жители других регионов. За 1998-2006 годы 27% виз, разыгрываемых по лотерее, получили жители стран Африки, расположенных южнее Сахары.

Таблица 1. Иммиграционный статус иностранцев, проживающих в США, 2003-2007 годы, тыс. человек

 

2003

2004

2005

2006

2007

Легальный въезд на постоянное жительство

704

958

1 122

1 266

1 052

Близкие родственники граждан США

331

418

436

580

495

Остальные родственники

159

214

213

222

195

Привлекаемая рабочая сила

82

155

247

159

162

Беженцы и ищущие убежища

45

71

143

216

136

Привлекаемые по лотерейным визам

46

50

46

44

42

Другие

41

49

37

44

22

Легальный въезд на ограниченный срок

27 849

30 781

32 003

33 667

 

Отдых, бизнес

 

27 396

28 510

29 910

 

Обучение (виза F-1)*

 

613

621

694

 

Временная работа*

 

676

726

821

 

Нелегальный въезд

Задержания

 

1 264

1 291

1 207

 

Выдворение, депортация

 

189

203

-

 

Прибывшие без законных оснований**

 

770

770

770

 

* без членов семей (супругов, детей)
** оценка среднегодового значения в 2000-2006 годы.

В итоге все, получающие разрешение на постоянное проживание в США, делятся на две категории: вновь прибывшие в страну на законных основаниях и так или иначе урегулировавшие статус своего пребывания в США, причем последние преимущественно преобладали в последние годы (рис. 3). Наибольшее число вновь прибывших легальных иммигрантов за последнее десятилетие было зарегистрировано в 2006 году - 447 тысяч человек, наименьшее - 357 тысяч - в 1998 году.

Рисунок 3. Число получивших разрешение на постоянное проживание в США по основным группам иммиграции, 1998-2007 годы, тысяч человек

Среди вновь прибывших 80% и более составляли иностранцы, имевшие родственников в США (рис. 4). Около 10% иммигрантов прибывали по лотерейным визам (9% в 2007 году против 13% в 2004 году), еще меньше - как привлекаемая рабочая сила.

Рисунок 4. Вновь прибывшие в США по основным группам полученных виз, 1998-2007 годы, тысяч человек

Среди урегулировавших статус своего пребывания в США, наибольшее число которых за последнее десятилетие - 819 тысяч человек - также было зарегистрировано в 2006 году, иммигранты, имеющие родственников в США (в основном, близких) составляют около половины (рис. 5). Иммигранты, привлекаемые как рабочая сила, составили за 1998-2006 годы 21% (от 15% в 2003 и 2006 годах до 30% в 2005 году), беженцы и ищущие убежища - 19% (от 12% в 2004 году до 26% в 2006 году). Иммигрантов, привлекаемых по лотерейным визам, в этой группе, естественно, практически нет. В группу иммигрантов, получивших разрешение на проживание в США по другим основаниям, вошли прежде всего беженцы из Никарагуа и Гаити, положение которых в США регулируется специальными актами, а также некоторые иные группы мигрантам, которым было разрешено временно находиться на территории США.

Рисунок 5. Урегулировавшие статус пребывания в США по основным группам полученных виз, 1998-2007 годы, тысяч человек

Вернуться назад
Версия для печати Версия для печати
Вернуться в начало

demoscope@demoscope.ru  
© Демоскоп Weekly
ISSN 1726-2887

Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org (c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru (с 2004 г.)
Фонда некоммерческих программ "Династия" - www.dynastyfdn.com (с 2008 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru (2004-2007)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr (с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org (2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru (2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru (2001-2002)


Russian America Top. Рейтинг ресурсов Русской Америки.