Население Санкт-Петербурга: прогнозы и реальность

Чистякова Н.Е.

Прогнозирование численности и структуры населения должно опираться на подробный анализ существующих и возможных тенденций развития демографических процессов. Будущее население может формироваться под воздействием таких факторов, о которых современный исследователь может просто не знать и поэтому не учесть их в своих прогнозных оценках. Поэтому демографические прогнозы не сбываются в основной своей массе. Частичное "попадание" в размер численности той или иной группы говорит о том, что при подборе факторов, определяющих будущее население, было найдено их удачное сочетание, почти адекватно описывающих воздействие на будущую динамику демографических процессов.

В связи с этим представляет большой интерес анализ прогнозов, рассчитанных в прошлом. Рассмотрим результаты прогнозов населения Санкт-Петербурга до 2000 года, выполненных Государственным Комитетом по статистике Российской Федерации в 1986-1998 годах и в Институте социально-экономических проблем РАН в начале 1980-х годов. Расхождения в результатах этих расчетов и данных о реальном населении Санкт-Петербурга в 1990-2000 годах можно рассмотреть с позиций различий в выдвинутых гипотезах о будущем демографических процессов в Санкт-Петербурге. В этих гипотезах не были учтены уменьшение рождаемости, продолжительности жизни и миграционного прироста в городе, а также изменения в социально-экономической жизни страны.

Действительно, ни мы, ни другие группы исследователей, выполнявшие в 1980-х годах прогнозы численности населения города, не могли предположить, что СССР распадется на полтора десятка независимых государств, Ленинград снова станет Санкт-Петербургом, что резкий подъем рождаемости в середине 1980-х годов, вызванный мерами демографической политики, сменится спадом, а антиалкогольная компания, сохранившая жизни тысячам мужчин и женщин, приведет впоследствии к катастрофическому повышению смертности населения.

На протяжении 1990-х годов демографическая ситуация в Санкт-Петербурге изменилась: уменьшились суммарный коэффициент рождаемости и ожидаемая продолжительность жизни при рождении, миграционный прирост минимизировался (таблица 1).

Таблица 1. Основные показатели демографических процессов в Санкт-Петербурге в 1980-2002 годах

* 1979 год
Источники: данные текущей статистики Петербургкомстата.

Анализ материалов прогнозов населения Петербурга позволяет проследить, как в период изменений параметров рождаемости, смертности, миграции, менялись представления о будущем населении города. В качестве примера рассмотрим прогнозы Комитета по статистике Российской Федерации, рассчитанных с 1986 по 1998 год. При их составлении учитывались тенденции демографического развития, существовавшие на момент построения прогноза. В условиях продолжительных катастрофических подвижек в смертности, резких перепадов в течении рождаемости, фундаментальных изменений в миграции, прогнозирование каждого процесса в отдельности, и тем более их совокупности, страдало высокой долей неопределенности. Поэтому достоверность оценки будущей структуры и численности населения Санкт-Петербурга на период свыше 5 лет была проблематична.

Интересно, что с изменением характера демографических процессов в 1980-90-х годах от прогноза к прогнозу нарастала "пессимистичность" полученных результатов: уменьшалась общая численность населения города, ухудшалась соотношение отдельных возрастно-половых групп. Некоторое улучшение демографической ситуации в 1995-1998 годах имело следствием более оптимистические прогнозные оценки населения Санкт-Петербурга к 2000 году, выполненные в этот период (рисунок 1).

Рисунок 1. Численность населения С.-Петербурга до 2000 года по данным текущего учета Петербургкомстата (реальная) и по прогнозам Госкомстата РФ, выполненным в 1986-1998 годах (тысяч человек).

Максимальная численность населения города за последние 20 лет содержится в прогнозе, рассчитанном на материалах о демографической ситуации в Санкт-Петербурге в 1987 году. В этом году наблюдалось повышение рождаемости и ожидаемой продолжительности жизни. Если бы в населении города сохранились тенденции демографического развития 1987 года, то численность его населения составила бы в 2000 году 5179 тысяч человек, а если бы были неизменны тенденции неблагоприятного 1993 года, то всего 4413 тысяч человек. В действительности население Санкт-Петербурга составляло в 2000 году 4661 тысячу человек.

Сравнение данных прогнозов Госкомстата по отдельным категориям населения Санкт-Петербурга и данных о реальном населении города за одни и те же годы показывают, что были переоценены возможности роста численности детских возрастных групп до 15 лет. Прогнозы населения города, рассчитанные на материалах второй половины 1980-х годов, строились на предположении, что продолжится активная реакция на меры демографической политики в области рождаемости. Однако к началу 1990-х годов этим тенденции были исчерпаны. Поэтому прогнозные оценки 1994-1995 годов рисуют картину более мрачную, чем она была на самом деле (рисунок 2).

Рисунок 2. Численность населения Санкт-Петербурга в возрасте 0-15 лет до 2000 года по данным текущего учета Петербургкомстата (реальная) и по прогнозам Госкомстата РФ, выполненным в 1986-1998 годах (тысяч человек)

Интересно, что до 2000 года практически совпадают реальная и прогнозная численность детей до 15 лет, рассчитанная Госкомстатом в1993 году. В этот год в Санкт-Петербурге суммарный коэффициент рождаемости впервые опустился ниже единицы и составлял 0,9 ребенка на каждую женщину, а для миграции был характерен отток населения: с 1991 по 1994 год миграционный прирост сменился убылью.

Конфигурация кривых численности трудоспособных и населения пенсионного возраста повторяет предполагаемую оценку Госкомстата, произведенную до 1990 года, но на более низком уровне (рисунки 3 и 4).

Рисунок 3. Численность населения Санкт-Петербурга до 2000 года в трудоспособном возрасте по данным текущего учета Петербургкомстата (реальная) и по прогнозам Госкомстата РФ, выполненным в 1986-1998 годах (тысяч человек)

Рисунок 4. Численность населения Санкт-Петербурга до 2000 года в пенсионном возрасте по данным текущего учета Петербургкомстата (реальная) и по прогнозам Госкомстата РФ, выполненным в 1986-1998 годах (тысяч человек)

Анализ выполненных ранее прогнозов населения Петербурга позволяет выявить степень расхождения данных о предполагаемой и реальной численности его отдельных групп. Гипотезы о развитии населения Санкт-Петербурга основывались на плавном течении демографических процессов. При этом выделялись две составляющие, которые корректировали развитие демографической системы города. Во-первых, это диспропорции в возрастной структуре населения города, которые дополнительно усиливали или ослабляли действие тенденций демографического развития. Во-вторых объем и структура миграции влияли на интенсивность демографических процессов и на изменения в возрастной структуре.
Мы не могли предвидеть многие будущие изменения в рождаемости, смертности и миграции, когда в ИСЭП РАН рассчитывали варианты прогноза населения Санкт-Петербурга, который базировался на данных переписи населения 1979 года. Поэтому интересно рассмотреть немногие совпадения в величине данных вариантов прогноза и реального населения города на начало 2000 года.

Перспективные расчеты населения Санкт-Петербурга были произведены в ИСЭП РАН по 5 вариантам, предполагавшим различную величину миграционного прироста:

• вариант а) - миграционный прирост неизменен
  
• вариант б) - прекращение миграционного прироста
  
• вариант в) - ежегодное сокращение миграционного прироста на 5%
  
• вариант г) - ежегодное сокращение миграционного прироста на 2 %
  
• вариант д) - миграционный прирост неизменен в размере 50% от исходного.

По этим вариантам изменения в общей численности населения города удалось предсказать частично. До 1990 года она совпадала с данными варианта прогноза в), который предполагал ежегодное сокращение миграционного прироста на 5%. Кривая изменений в числе жителей города в 1990-х годах была аналогичной данным гипотетического варианта прогноза б), в котором миграция в Санкт-Петербурге отсутствовала (рисунок 5).

Рисунок 5. Численность населения Санкт-Петербурга до 2000 года по данным текущего учета Петербургкомстата (реальная) и по вариантам прогноза (а-д), рассчитанного в ИСЭП РАН на основе данных Всесоюзной переписи населения 1979 года (тысяч человек).

Сбылся наш пессимистический вариант прогноза о доле мужского и женского населения в С.-Петербурге в 2000 году - соответственно 45,1 и 54,9%. Однако, причины возникновения этого соотношения в прогнозных гипотезах были одни, а в реальной жизни - другие. К таким пропорциям в населении Санкт-Петербурга привело бы сохранение неизменных с 1980 года величины и структуры смертности и миграции. Характерной особенностью того периода было то, что значительные контингенты женщин-мигранток закреплялись на жительство в Санкт-Петербурге лучше, чем мигранты-мужчины. Поэтому диспропорции в соотношении полов, возникавшие за счет более высокой мужской смертности, дополнительно усиливались за счет миграционного прироста женского населения. В действительности к 2000 году соотношения в численности мужчин и женщин сложились за счет резкого снижения величины миграционных потоков, роста мужской смертности, а также дальнейшего старения населения с характерным для него в российских условиях увеличением доли пожилых женщин.

Для того чтобы оценить влияние повышения смертности на перспективную численность населения, нами были выполнены варианты прогноза населения с уровнями возрастной смертности 1969-1970 и 1978-1979 годах. Расчеты показали, что произошедшие в 1970-е годы изменения в смертности оказывали понижающее действие на перспективную численность населения. Подавляющее число потерь от изменений в смертности наблюдалось в мужском населении. Причем основная их часть приходилась на трудоспособных мужчин. Так, разность между численностью населения в 1995 году по трем вариантам прогноза с уровнями смертности 1970 году и 1979 году составляла у мужчин: в трудоспособном возрасте от 11,5 до 11,8 тысячи человек, а в пенсионном возрасте от 8,5 до 8,6 тысячи человек, в то время как максимальная разность в аналогичных группах женского населения составляла всего 400 человек. Поэтому различия в уровнях смертности 1970 и 1979 годах практически не влияли на результаты перспективных расчетов по женскому населению Санкт-Петербурга (рисунок 6).

Рисунок 6. Численность женского населения С.-Петербурга до 2000 года с уровнями смертности 1970 и 1979 годах по вариантам прогноза (а,б,в), рассчитанного в ИСЭП РАН на основе данных Всесоюзной переписи населения 1979 года (тысяч человек)

До начала 1990-х годов реальная численность мужского населения Санкт-Петербурга практически совпадала с данными варианта прогноза [в) е1970], предусматривавшего ежегодное сокращение миграционного прироста на 5% и сохранение уровня смертности 1969-1970 годов (рисунок 7). Так, в 1990 г. число мужчин по данным текущей статистики составило 2258 тысяч человек, а по варианту [в) е1970] - 2252 тысячи человек. Реальная численность женщин до 1990 года повторяла в меньших масштабах конфигурацию роста населения по прогнозным вариантам с разными уровнями миграции (рисунок 6). Миграционная убыль населения С.-Петербурга в начале 1990-х годов привела к тому, что реальная численность мужского и женского населения до 2000 года уменьшалась так же, как в варианте прогноза с отсутствием миграции.

Рисунок 7. Численность мужского населения Санкт-Петербурга до 2000 года с уровнями смертности 1970 и 1979 годах по вариантам прогноза (а,б,в), рассчитанного в ИСЭП РАН на основе данных Всесоюзной переписи населения 1979 года (тысяч человек)

Численность детей в наших прогнозах была занижена для 1985-1991 годов и завышена для 1990-е годов. Гипотезы о возможных колебаниях в рождаемости строились нами в попытке предположить, как среагирует население на меры демографической политики по стимулированию рождаемости. Однако реальная реакция населения была иной, чем это виделось в начале 1980-х годов.

Варианты прогноза учитывали сложившийся уровень возрастной рождаемости, а также его возможные изменения под влиянием мер демографической политики. Для расчета таких гипотетических вариантов была использована оценка эффекта от демографической политики, проводимой в 1970-1979 годах в Чехословакии. Авторы понимали условность применения данных по стране к населению города, даже такого крупного, как Ленинград (Санкт-Петербург). Этот расчет позволял примерно оценить возможности его роста за счет внутренних источников в случае проведения эффективной демографической политики.

По оценке В. Срба, в Чехословакии в 1970-1979 годах коэффициенты рождаемости повысились в возрасте 25-29 лет на 28%, в 30-34 года на 24%, а в 35-39 лет - на14% за счет рождения вторых, третьих и последующих детей¹. Если бы данный эффект действовал в Ленинграде в 1985-1995 годах, то это дало бы дополнительный прирост населения города в 50 тысяч человек. Однако в действительности реакция на меры государственной демографической политики в городе продолжалась недолго. В выделенном нами 10-летнем отрезке времени повышение рождаемости наблюдалось только в первые 4 года: в 1985-1988 годах суммарный коэффициент рождаемости был 1,7-1,8 ребенка на одну женщину. В 1989 году он составлял 1,6, в 1990 году - 1,5, а к 1995 году снизился до 1,0 ребенка. Поэтому число родившихся по вариантам с учетом эффекта от демографической политики с реальными данными не совпадает. Сначала оно больше, затем - меньше реального (таблица 2). Только в 1988 году оценка по варианту а) приблизилась к реальной цифре, и то разница в числе родившихся составляет почти 1000 человек.

Таблица 2. Численность родившихся в С.-Петербурге в 1985-1995 годах по данным текущей статистики Петербургкомстата (реальная) и по вариантам прогноза ИСЭП РАН, рассчитанных с учетом эффекта от проведения демографической политики

На численность детей в С.-Петербурге помимо изменений в рождаемости оказывали влияние колебания уровня и объема миграции. Наши исследования показывали, что в 1970-х - начале 1980-х годов уровень рождаемости мигранток был выше, чем у коренных жительниц. Сокращение объемов миграции, прежде всего женской, а затем отток населения из города имел несомненное косвенное понижающее влияние на уровень рождаемости в Санкт-Петербурге.

Общий эффект от временного повышения рождаемости и снижения миграции повлиял на численность детей в возрасте до 15 лет. Интересно рассмотреть, как отличается разность между численностью детей по нашим прогнозным оценкам и реальным данным текущей статистики. По вариантам с учетом эффекта от демографической политики эта разность ниже, чем в вариантах с сохранением неизменной рождаемости (рисунки 8 и 9). Очень любопытно почти полное совпадение численности детей, проживавших в 2000 году в Санкт-Петербурге (745,8 тысячи человек) и оценки по варианту прогноза б), рассчитанному при условии отсутствия миграции и с учетом эффекта от проведения демографической политики (745,4 тысячи человек). Иными словами, если бы в Санкт-Петербурге с 1980 года вообще не было миграции, но на протяжении 10 лет (с 1985 по 1995 год) проводились эффективные меры по стимулированию рождаемости, численность детей в 2000 году была бы почти такой же, какой она оказалась в действительности.

Рисунок 8. Численность детей в возрасте до 15 лет в Санкт-Петербурге до 2000 года по данным текущего учета Петербургкомстата (реальная) и по вариантам прогноза (а-д), рассчитанного в ИСЭП РАН на основе данных Всесоюзной переписи населения 1979 года (тысяч человек)

Рисунок 9. Численность детей в возрасте до 15 лет в Санкт-Петербурге до 2000 года по данным текущего учета Петербургкомстата (реальная) и по вариантам прогноза (а-д) с учетом проведения демографической политики, рассчитанного в ИСЭП РАН на основе данных Всесоюзной переписи населения 1979 года (тысяч человек).

Санкт-Петербург - город со стареющим населением. Увеличение численности лиц пенсионного возраста является следствием неизменного снижения рождаемости за послевоенный период. Кроме того, специфической особенностью Санкт-Петербурга является активное пополнение пенсионных контингентов за счет бывших мигрантов, закрепившихся на жительство в городе в трудоспособном возрасте. Лица пенсионного возраста - единственная возрастная группа, где численность реального населения оказалась меньше, чем по всем вариантам нашего прогноза (рисунок 10). Совместное влияние изменений в смертности и миграции в 1990-х годах привело к тому, что те, кто вступил бы в пенсионный возраст к 2000 году, либо умерли в трудоспособном возрасте (в основном мужчины), либо уехали из Санкт-Петербурга, не дожив до пенсии. Причем, численность женщин пенсионного возраста по разным вариантам прогноза более чем в 3 раза больше, чем мужчин-пенсионеров.

График 10. Численность лиц пенсионного возраста в Санкт-Петербурге до 2000 года по данным текущего учета Петербургкомстата (реальная) и по вариантам прогноза (а-д), рассчитанного в ИСЭП РАН на основе данных Всесоюзной переписи населения 1979 года (тысяч человек)

Темпы старения населения Санкт-Петербурга несколько замедлились в середине 1980-х годов, во время некоторого роста рождаемости. Затем они снова увеличились. Старение населения города проходило в последние десятилетия активнее, чем это предполагалось в наших прогнозах (график 11). Доля лиц пенсионного возраста, зафиксированная в 2000 году данными текущей статистики (23,1%), была выше, чем по всем вариантам прогноза. Большая доля пожилых была только в гипотетическом варианте, в котором отсутствует миграция. Развитие населения Санкт-Петербурга только за счет внутренних источников, без привлечения мигрантов, привело бы к росту доли лиц пенсионного возраста до 25%.

Рисунок. Доля лиц пенсионного возраста в населении Санкт-Петербурга до 2000 года по данным текущего учета Петербургкомстата (реальная) и по вариантам прогноза (а-д), рассчитанного в ИСЭП РАН на основе данных Всесоюзной переписи населения 1979 года (в %)

Все прогнозы населения Санкт-Петербурга, выполненные в начале наступившего века, предполагают дальнейшее уменьшение численности населения города. Однако темпы этого снижения зависят от изменений в демографической ситуации на момент составления прогноза. По мере приближения срока расчета к прогнозируемой дате увеличивается оптимистичность сделанных оценок (таблица 3).

Таблица 3. Предполагаемая численность населения Санкт-Петербурга в 2005 году (тысяч человек)

Источники: * Word Urbanization Prospects. The 2001 Revision. Data Tables and Highlights. Population Division. Department of Economic and Social Affairs. United Nations Secretariat. 2002, p.128; ** Основные показатели демографических процессов в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Статистические сборники. СПб., 1988-2002, с.16; *** Отчет о научно-исследовательской работе. Концепция Генерального плана развития Санкт-Петербурга. Анализ современного состояния и определение основных показателей численности и структуры населения и трудовых ресурсов Санкт-Петербурга на долгосрочную перспективу. Санкт-Петербургский Экономико-математический Институт РАН. СПб, 2002. Руководитель работы к.ф.-м.н. С.В. Сивашинский.

Проделанный анализ приводит к двум выводам. Во-первых, в условиях социально-экономических перемен и нестабильности, с одной стороны, и значительных перепадов в динамике воспроизводственных процессов населения, другой стороны, достоверные прогнозы населения можно строить не более чем на 5 лет вперед. Во-вторых, прогнозы населения Санкт-Петербурга, выполненные в 1980-1990-е годы можно рассматривать как иллюстрацию к изменению взглядов их авторов на будущую ситуацию в городе под влиянием меняющихся современных обстоятельств.

1 - Срб В. Плодовитость женщин в ЧССР в период 1970-1979 гг. /"Demosta", 1981, Х1У, №2, с.50