Весь номер в формате PDF

10 лет НИСП и 5 лет SPERO

0 юбилеях и юбилярах (стр. 9-14)

Интервью

Социальная политика - прошлое, настоящее, будущее (стр. 15-20)
Т.М. Малева

В фокусе внимания: модернизация и институты

Социальная модернизация: что модернизировать и кто модернизаторы? (стр. 21-34)
Т.М. Малева, Л.Н. Овчарова

Взгляд авторов на социальную модернизацию - результат многолетней исследовательской деятельности: в той или иной мере проблемы, затронутые в статье, составляли предмет исследований Независимого института социальной политики (НИСП), который в этом году отмечает свое 10-летие. Авторы обозначают векторы социальной модернизации по методологической схеме "от status quo к желаемому состоянию". Эти векторы касаются практически всех сфер социальной политики: рынок труда, образование, социальная защита, пенсионная система, демографическое развитие, информационное обеспечение социальной политики и пр. Вторая часть статьи посвящена анализу структуры российского общества, с точки зрения выделения тех социальных групп, которые могут рассматриваться как социальная база модернизации. По мнению авторов, центральным элементом этой структуры выступает средний класс в силу своих функциональных характеристик и той роли, которую он призван играть в обществе и в экономике.

Social Modernization: Objects and Subjects
T. Maleva, L. Ovcharova

The authors' views on social modernization result from a long research by the Independent Institute for Social Policy, which has its 10,h anniversary this year. Thus, the article could be viewed as a research report. It discusses current conditions in labor market, education, social protection and pension sphere in Russia and vectors of modernization in these areas, along with issues of data needed to conduct social policy.
The second part of the article considers the Russian social structure from modernization perspective. The authors regard middle class as the central element of the structure because of its functions and its role in society. In some cases the authors refer to the Institute researchers' works which provide details of arguing and empirical results used to draw conclusions presented in this article.

К вопросу о реформе обязательного медицинского страхования: стиль, суть и альтернатива (стр. 35-42)
Е.Ш. Гонтмахер

В статье анализируется проект закона "Об обязательном медицинском страховании", принятый в первом чтении. Произведя несложные вычисления на базе общедоступных данных Росстата, автор указывает на явные противоречия между заявленной Минздравсоцразвития схемой финансирования системы обязательного медицинского страхования (ОМС) и прогнозом социально-экономического развития страны, утвержденным Правительством РФ. Далее автор останавливается на отдельных положениях предстоящей реформы, таких как возможность для пациента выбора врача и медицинского учреждения, включение в систему ОМС скорой и высокотехнологичной медицинской помощи, оказание помощи отдельным группам незастрахованных лиц и т.д. В заключение приводятся основные принципы, которые, по мнению автора, должны лечь в основу развития здравоохранения в России, а также возможная последовательность шагов по реализации этих принципов.

Towards the Reform of Mandatory Medical Insurance: Style, Backbone, and Alternative
E. Gontmaher

The article discusses the bill of mandatory medical insurance (MMI) law by the Ministry of Health and Social Development. Simple calculations, based on the Rosstat data, demonstrate obvious contradictions between the MM I funding scheme as declared by the Ministry and perspectives of social and economic development of our country as projected by the Russian government. Then the author focuses on such aspects of proposed reform as a patient's ability to choose a doctor and a medical institution; the position of Emergency medical service and high-tech medical help in the MMI system, access to healthcare for patients without insurances, etc. In conclusion the author points out basic goals of further development of healthcare in Russia and possible sequence of measures to achieve these goals.

Какие продукты на рынке ипотечного кредитования могут стать драйверами модернизационного развития (стр. 43-68)
Л.Н. Овчарова, А.Д. Языков

Ориентация на модернизационное развитие и расширение ипотечного кредитования определена как приоритетная задача на ближайшую перспективу. Какой синергетический эффект возможен у обозначенных векторов роста? Поиску ответа на этот вопрос посвящена данная статья, базирующаяся на результатах совместных исследований Независимого института социальной политики и Агентства по реструктуризации ипотечных и жилищных кредитов. Специализированные ипотечные программы, ориентированные на содействие трудовой миграции и выравнивание уровня и качества жизни лиц трудоспособного и пенсионного возраста, рассматриваются как драйверы модернизации. Авторы предприняли попытку оценить масштаб и структуру потенциального спроса на новые ипотечные продукты. Самостоятельным фокусом рассмотрения стал анализ влияния кризиса на платежеспособность ипотечных заемщиков.

Which housing mortgage products could become the drivers of modernization
L. Ovcharova, A. Yazykov

Modernization and growth of housing mortgage are referred to as the short-run prior goals. Is it possible that moving toward the last goal could help to reach the first one? The authors answer this question using the mutual research data of the Independent Institute for Social Policy and the ARHML. Special housing mortgage programs could become the drivers of modernization if they facilitate internal labor migration and equalize incomes and quality of life of those at working age and at pension age. The authors assess the volume and structure of potential demand for the new housing mortgage products. Also they analyze how the economic crisis affected mortgagees' ability to pay.

Возвращаясь к теме: социальная стратификация

Средний класс в рентоориентированной экономике: Почему Москва перестала быть Россией? (стр. 69-86)
С.А. Белановский, М.Э. Дмитриев, С.Г. Мисихина

Авторы статьи утверждают, что незадолго до экономического кризиса конца 2008г. в Москве сформировалась массовая прослойка населения, по уровню доходов близкая к западноевропейскому среднему классу, но существенно отличающаяся от него по структуре капитальных активов. Рассматривая структуру доходов населения, они приходят к выводу о том, что доходы от недвижимости являются самым крупным источником совокупных доходов москвичей, что и позволяет им говорить о рентоориентированной экономике в отдельно взятом субъекте РФ. Специфика доминирующего источника доходов формирует ряд особенностей экономической и социальной мотивации московского среднего класса, в их числе высокая экономическая автономность и особые взаимоотношения с властью; запрос на правовое государство, как средство защиты их активов; снижение ценности человеческого капитала и инвестиций в него; большой ресурс свободного времени и рост протестных настроений.
В заключение в поисках ответа на вопрос: "Сблизится ли Москва с Россией после кризиса?" - авторы предлагают три возможных сценария развития ситуации.

Middle Class in a Rent-oriented Economy: Why Moscow is not like Russia?
S. Belanovsky, M. Dmitriev, S. Misikhina

Shortly before the economic crisis of 2008, a new mass social stratum emerged in Moscow; the stratum was alike the west-European middle class in terms of income, but strikingly differed in terms of capital structure. The authors assert that Moscow as a subordinate entity of the Russia Federation has a specific rent- oriented economy, because the real estates are the largest source of Moscow residents' incomes.
The dominate income source affects economic and social motivation of the Moscow middle class, including high economic autonomy and special relations with authorities; demand for legal guarantees as a means to secure the assets; diminishing role of human capital and lack of motivation to invest in it; abundance of spare time and growth of protest moods.
In conclusion, in attempt to find out whether the Moscow's economy would become more like the rest of Russia, the authors present three scenarios of further dynamics of this phenomenon.

Элиты и средний класс (стр. 87-110)
Л.М. Григорьев

В статье подчеркивается важность рассмотрения правящих элит в контексте социальной структуры общества. В XX-XXI в. развитие демократии и среднего класса предполагает уход от раздельного изучения проблем демократии и элит. По мнению автора, нужен поиск аналитического подхода к роли и месту элит в более широком контексте. Предлагается построение системы переходов между элитами и гипо- и контрэлитами. Отдельно рассматриваются взаимоотношения элит и средних классов в российском обществе.

Elites and Middle Class
L. Grigoriev

The article stresses the importance of studies of elites in context of modern social structure. Formation of democracy and middle classes in XX-XXI centuries requires us to abandon separate analysis of democracy and of elites. The author suggests the analytical approach to the role and place of elites in the broader context. The system of Elites, hypo-elites and contra-elites is introduced. And some Russian background is given to the theoretical constructions.

Демография и этнография

Демографические факторы изменения климата (стр. 111-118)
С.Ф. Иванов

Традиционно воздействию изменении климата на население уделяется много больше внимания, чем демографическим факторам изменения климата. Однако рост населения и множество других демографических показателей, таких как плотность населения, территориальное распределение и перераспределение, урбанизация, возрастная структура - в той или иной степени оказывают влияние на эмиссию углекислого и других парниковых газов, то есть служат факторами изменения климата. Главной причиной игнорирования демографического фактора климатических сдвигов, по мнению автора, является традиция политизировать вопрос о последствиях быстрого роста населения на любом территориальном или геополитическом уровне. Стабилизация атмосферной концентрации парниковых газов в обязательном порядке требует участия развивающихся стран, которые в ближайшие десятилетия превратятся в основной источник эмиссии. Роль катализатора в процессе осознания проблемы, как считает автор, должна принадлежать международным организациям.

Demographic Factors of Climate Change
S. Ivanov

Scientists tend to pay more attention to the demographic effects of climate change rather that to the demographic factors as the cause of climate change. However, population growth and many other demographic conditions (like population density, spatial distribution and flows of population, urbanization, age structure) somehow affect expansion of carbon dioxide and other greenhouse gases, i.e. they work as climate change factors. According to the author, the demographic factor of climate change is ignored because of a tendency to view consequences of rapid population growth as a political matter. In next decades, developing countries are to become major contributors to greenhouse gas emissions, and their cooperation is obligatory to stabilize the atmospheric concentration of greenhouse gases. International organization should push toward the recognition of the problem.

Проблемы неравенства в этнонациональном пространстве России (стр. 119-134)
Л.М. Дробижева

Неравенство в полиэтнических обществах имеет свои этносоциальные измерения. В статье рассматривается, как этническая принадлежность влияет на положение людей в стратификационной иерархии современного российского общества. Почему ситуация отбора на рынке труда, неизбежная в условиях экономической конкуренции, воспринимается в общественном сознании как дискриминация, каковы реальные различия в распределении богатства, престижа, власти и представления о них в этнических группах. Насколько оправданны представления об этнокультурных препятствиях на пути трансформационных процессов в России.

The problem of inequality in the ethnic and national perspectives in Russia
L. Drobigeva

Multi-ethnic societies have ethnic aspects of inequality. The article considers how ethnicity affect a person's position in social structure of modern Russia. Why the labor market selection (which is inevitable in situation of economic competition) are seen as discrimination by public opinion? How ethnic groups differ in relation to wealth, prestige and power, and what are the image of these differences inside ethnic groups? Is it reasonable to talk about ethnic and cultural obstacles for the transformation processes in Russia?

Миграционные вызовы ближайшего будущего (стр. 135-146)
Е.В. Тюрюканова

Для выхода из кризиса и следующего витка экономического роста потребуется масштабная миграция, причем сегодняшних объемов миграционного притока будет недостаточно. Вопреки распространенному мнению, рост миграции вполне возможен и вряд ли будет чем-то чрезвычайным на фоне мировых принимающих центров, которым теперь является и Россия. Конечно, масштабная инокультурная (а другой уже не будет) миграция связана с серьезными вызовами. Однако вряд ли удастся найти другой выход, кроме как научиться на них отвечать. Если правительство не решится на либерализацию миграционного режима, Россию ждет новый перегрев рынка труда и рост нелегальной миграции.

Migration as a Challenge of the Nearest Future
E. Tyuryukanova

To overcome the economic crisis and achieve economic growth in Russia, we need a significant increase of migration rate; current immigration flow, both permanent and temporary, would be insufficient for that purpose. Opposite to a commonsense point of view, The author consider some increase of migration as possible; even after the increase, migration rate would remain quite moderate in comparison with other major recipient countries. Certainly, immigrants with a dramatically different cultural background do present serious challenges, but from now on this is the only possible kind of immigrants, and we should deal with this perspective. If the government doesn't take a risk to liberalize migration regime, Russia will face the new "overheat" of the labor market and unprecedented increase of illegal immigration.

Вызовы пенсионным системам

Экономика пенсий (стр. 147-186)
Н. Барр, П. Даймонд

Эта статья посвящена экономическому анализу пенсионного обеспечения. После вводного обсуждения рассматриваются воздействия различных форм пенсионного обеспечения на рынки труда, национальные сбережения и рост, а также на распределение бремени и выгод. Эти вопросы противоречивы и политически ангажированы. Наряду с изложением нашей позиции, основная задача статьи состоит в том, чтобы продемонстрировать ход наших рассуждений, что позволит читателям сделать собственные выводы по обсуждаемым вопросам.

The Economics of Pensions
N. Barr, P. Diamond

This paper sets out the economic analytics of pensions. After introductory discussion, successive sections consider the effects of different pension arrangements on labour markets, on national savings and growth, and on the distribution of burdens and benefits. These areas are controversial and politically highly salient. While we are open about expressing our own views, the main purpose of the paper is to set out the analytical process by which we reach them, to enable readers to form their own conclusions.

Российская пенсионная реформа: куда идти дальше? (стр. 187-210)
О.В. Синявская

В статье анализируется развитие пенсионного обеспечения в современной России - на уровне законодательства, проектов пенсионной реформы и фактического положения населения в пенсионной сфере. Обсуждаются также будущие вызовы пенсионной системе - демографические и социально-экономические. По мнению автора, главные проблемы российской пенсионной реформы связаны не столько с тем, что ей не удалось построить (обязательные пенсионные накопления), сколько с тем, что ей не удалось изменить - низкий фактический пенсионный возраст, сильный государственный патернализм в пенсионной сфере, пассивность населения. Эти проблемы будут усугублять кризис в пенсиях независимо от того, какими окажутся внешние экономические и демографические условия.

The Russian Pension Reform: What are the Future Challenges?
O. Sinyavskaya

The article analyses Russian pension system and its evolution, including pension legislation, plans of pension reform and actual situation. The author also discusses future demographic and social-economic challenges for the pension system. The author's idea is that the most critical problem of the Russian pension reform is not that it failed to build a mandatory insurance system, but that it failed to change some ineffective features like low pension age, paternalistic role of the government, people's inactivity. These features would worsen the pension crisis whichever are the external economic and demographic conditions.

Обзоры

Эволюция вместо революции: обзор мировых тенденций пенсионного реформирования (стр. 211-226)
А.С. Бабкин

Что происходит с пенсионными системами развитых стран сегодня, когда старение населения стало уже реальностью, а экономический кризис неизбежно корректирует пенсионные финансы? Представляемый обзор пенсионных реформ пытается ответить на этот вопрос.

Evolution in spite of Revolution: Review of the Worldwide Trends in Pension Insurance
A. Babkin

What are the current trends in the pension systems of developed countries - today, when population ageing have become real and when the economic crisis provokes inevitable changes in pension funding? This review aims to find an answer.

Обзор социальных услуг по уходу за детьми: мировой опыт (стр. 227-244)
А.С. Сухова

В предлагаемой читателю статье представлен обзор социальных услуг по уходу за детьми в разных странах. Показаны различия в охвате детей институциональным уходом и дошкольным образованием. Проанализировано качество услуг по уходу за детьми. Рассматриваются государственные и семейные расходы на уход за детьми, а также то, как характеристики развития системы внесемейных услуг по уходу за детьми связаны с занятостью женщин с маленькими детьми. Дополнительное внимание уделено интересным практикам в организации ухода за детьми и дошкольного воспитания в отдельных странах.

Review of Childcare Services in Different Countries
A. Sukhova

The article reviews the social childcare services in different countries, including variations in access to institutional care and pre-school education and quality of childcare services. The article considers public and private expenditures on childcare and how the out-of-family childcare services characteristics are related to employment of women with small children. Particular attention is paid to the interesting practices of childcare and pre-school education in several countries.

Мероприятия

Летняя школа единого архива социологических данных - уже в пятый раз! (стр. 245-251)
Л.А. Хахулина, Л.Б. Косова