|
|
Понравилась статья? Поделитесь с друзьями:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
В.А. Волох
НОВАЯ РОССИЯ: ПОЛИТИКА И УПРАВЛЕНИЕ МИГРАЦИОННЫМИ
ПРОЦЕССАМИ
Самара, Издательский Дом "Бахрах-М", 2015, 192
страницы
|
http://pravorf.org/doc/volokh.pdf
|
Как показало исследование, в постсоветской России
длительное время отсутствовала научно обоснованная и взвешенная
концепция государственной миграционной политики. Неотъемлемым
звеном в разработке продуктивной модели такой концепции является
анализ миграционных процессов в стране в целом и принимающих
территориях в частности. Проведенный автором анализ миграционных
процессов может стать серьезной теоретической и методологической
основой исследования проблем, а также разработки и внедрения
конкретных технологий по оптимизации миграционных институтов,
процессов и технологий в современных российских условиях.
Важно отметить, что формирование и реализация миграционной
политики понимается в монографии одновременно и как политика,
и как управление миграционными процессами. Формирование миграционной
политики включает в себя деятельность государственных и общественных
организаций, связанных с разработкой политики и оптимизацией
собственной миграционной политики, осуществляемую органами
власти, а управление миграционными процессами, как реализация
миграционной политики - деятельность государственных и общественных
организаций, связанных с реализацией этой политики, и ответную
реакцию мигрантов на действия властей.
Стр. 161.
Распад Союза ССР, изменение геополитической ситуации
вокруг Российской Федерации, этнополитические и военные конфликты,
породившие проблему беженцев, явились дестабилизирующими политическими
и экономическими факторами развития страны и обусловили политизацию
миграционных процессов в современной России. Политизация миграции
и рост конфликтогенности, связанной с миграционным фактором,
в определенной степени обусловлены недостаточно эффективным
обустройством и адаптацией мигрантов в местные сообщества.
К сожалению, в Российской Федерации государственная миграционная
политика и управление миграцией населения в современных условиях
осуществляется в направлении увеличения мифологизации миграционных
проблем и мигрантофобии, причем даже в сознании ряда государственных
чиновников. Такое положение определяет проведение жесткой
миграционной политики и управления миграцией населения с ориентацией
на силовые меры. Однако демографический кризис, порождающий
дефицит трудовых ресурсов, обезлюживание отдельных регионов
России заставляет государство рассматривать миграционный потенциал
как существенный ресурс в социально-экономическом развитии
страны и корректировать миграционную политику. Это выражается,
прежде всего, в отказе от ее реализации в части устранения
негативных миграционных процессов только силовыми методами
и переходе к цивилизованному управлению этими миграционными
потоками, прежде всего, экономическими методами, в создании
необходимых условий для реализации законных прав мигрантов,
в обеспечении баланса этих прав и интересов между мигрантами
и местными жителями. Очевидно, что все перечисленное касается
также лиц, ищущих убежища на территории России. На наш взгляд,
достигнув осознания, что массовая миграция - наша необходимость,
уже сегодня необходимо, чтобы миграционная политика, политическое
и государственное управление миграцией населения перестраивались
в сторону оптимизации этих процессов
Стр. 163.
|
В монографии рассматриваются вопросы формирования новой
миграционной политики и эффективного политического и государственного
управления процессами миграции населения в целях решения имеющихся
проблем как мигрантов, так и государства и бизнеса в современной
России. Особое внимание уделено вопросам развития сотрудничества
государства и институтов гражданского общества в этой области.
Монография представляет интерес для научных сотрудников,
политологов, юристов, историков, экономистов, социологов, преподавателей
учебных заведений, работников государственных, неправительственных,
национально-культурных, общественных и иных организаций.
Монография может быть использована в качестве учебного
пособия для студентов, бакалавров, специалистов, магистров и аспирантов,
изучающих проблемы миграции населения, и работников органов государственного
управления в сфере миграции.
ОГЛАВЛЕНИЕ
О монографии Владимира Волоха
Предисловие
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I
МИГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА И ПОЛИТИЧЕСКО? УПРАВЛЕНИЕ МИГРАЦИОННЫМИ ПРОЦЕССАМИ
1.1. Формирование миграционной политики и политического управления:
основные научные концепции и подходы
1.2. Государственная миграционная политика в современной России:
проблемы формирования и институционализации
1.3. Концепция государственной миграционной политики Российской
Федерации: история разработки и проблемы реализации
ГЛАВА II
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИГРАЦИОННЫМИ ПРОЦЕССАМИ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
2.1. Государственное управление миграционными процессами
2.2. Институты государственного управления миграционными процессами
в Российской Федерации: функции и полномочия
2.3. Межведомственное взаимодействие, информационное обеспечение
и корпоративная социальная ответственность в сфере государственного
управления миграционными процессами
ГЛАВА III
ИНСТИТУТЫ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В ПРОЦЕССЕ ПОЛИТИЧЕСКОГО И ГОСУДАРСТВЕННОГО
УПРАВЛЕНИЯ МИГРАЦИЕЙ НАСЕЛЕНИЯ
3.1. Роль и значение институтов гражданского общества в процессе
политического и государственного управления миграцией населения
3.2. Общественный совет при ФМС России: участие в формировании
и реализации государственной миграционной политики и управлении
миграционными процессами
3.3. Совершенствование развития институтов гражданского общества
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Библиография
Об авторе
|
