|
По данным статистического комитета СНГ в 2010
году число эмигрантов из Кыргызстана составило 90,4 тыс. человек,
из них 54,2 тыс. выехали в страны СНГ. Тенденция миграционных
потоков показывает их постоянное увеличение. Эти же показатели
в 2005 году были на уровне 69 тыс. и 29,6 тыс. человек соответственно.
В 2010 году отрицательное сальдо межгосударственной миграции
в КР составило 51 тыс. человек, из них 50,8 тыс. - со странами
СНГ, в частности, с Россией и Казахстаном. По данным национального
статистического комитета КР (НСК) за 2011 год основной поток
внешней миграции из Кыргызстана приходится на Россию (92%)
и Казахстан (8%), в связи с чем вопросы трудовой миграции
рассмотрены в данном исследовании в основном в отношении этих
двух стран, в меньшей степени затронут вопрос трудовой миграции
в Беларусь.
Для Кыргызстана основным положительным социально-экономическим
эффектом этих процессов является перевод в страну денежных
средств трудовых мигрантов. По данным национального банка
КР, за 2011 год чистый приток денежных переводов в Кыргызстан
достиг $1,7 млрд, что на 33,6% выше соответствующего показателя
2010 года. Однако масштабы миграционных потоков из Кыргызстана
в Россию и Казахстан, а также постоянно растущие показатели
трудовой миграции обуславливают не только приток денежных
ресурсов в страну, но и комплекс взаимосвязанных последствий,
влияющих на рынок труда и человеческий капитал страны. Они
имеют, в свою очередь, определенное влияние на социально-экономическое
развитие страны и евразийского региона в контексте возможного
вступления КР в ТС и единое экономическое пространство (ЕЭП).
В частности, влияние трудовой миграции на рынок труда и человеческий
капитал остается малоизученным вопросом, требующим анализа
для принятия решений в области социальной и экономической
политики Кыргызстана и стран ТС.
Стр. 21.
Таблица 2. Численность иностранных работников,
занятых в экономике Казахстана и России (имевших действующее
разрешение на работу; на конец года; человек)
(стр. 32)
|
|
В Казахстан
|
В Россию
|
|
2005
|
2008
|
2009
|
2010
|
2011
|
2005
|
2008
|
2009
|
2010
|
2011
|
|
Итого
|
24760
|
54204
|
30988
|
29178
|
27132
|
702500
|
2425921
|
2223596
|
1640801
|
1027929
|
|
Из них из стран СНГ
|
|
|
4164
|
6447
|
2749
|
3043
|
3402
|
343665
|
1779996
|
1648250
|
1246896
|
858920
|
|
Азербайджан
|
102
|
547
|
426
|
346
|
268
|
17302
|
76283
|
60664
|
40349
|
24767
|
|
Армения
|
6
|
10
|
10
|
19
|
19
|
26169
|
100053
|
81970
|
59792
|
40874
|
|
Беларусь
|
72
|
127
|
55
|
63
|
53
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Грузия
|
17
|
139
|
42
|
-
|
-
|
4314
|
4186
|
3193
|
-
|
-
|
|
Казахстан
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
4118
|
10365
|
11187
|
8267
|
4513
|
|
Кыргызстан
|
1994
|
1864
|
75
|
472
|
401
|
16228
|
184641
|
156110
|
117656
|
65632
|
|
Молдова
|
132
|
226
|
87
|
62
|
34
|
30613
|
121964
|
101894
|
72233
|
46826
|
|
Россия
|
896
|
1971
|
1276
|
1092
|
1112
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Таджикистан
|
4
|
216
|
168
|
72
|
94
|
52602
|
391438
|
359215
|
268632
|
166434
|
|
Туркменистан
|
16
|
34
|
25
|
21
|
16
|
1499
|
3078
|
2419
|
1248
|
511
|
|
Узбекистан
|
577
|
791
|
213
|
590
|
1096
|
49043
|
642696
|
666286
|
511455
|
399021
|
|
Украина
|
348
|
522
|
372
|
306
|
309
|
141777
|
245292
|
205312
|
167264
|
110342
|
|
Из других стран мира (включая лиц без гражданства)
|
|
|
20596
|
47757
|
28239
|
26135
|
23730
|
358835
|
645925
|
575346
|
393905
|
169009
|
|
В том числе:
|
|
Китай
|
3238
|
10104
|
6856
|
6877
|
6379
|
160569
|
281679
|
269885
|
186492
|
69529
|
|
Индия
|
871
|
2379
|
2398
|
2227
|
2189
|
20057
|
34943
|
37712
|
36541
|
19347
|
|
Турция
|
8895
|
21279
|
7201
|
5360
|
4188
|
73695
|
130477
|
77174
|
45749
|
18901
|
|
Вьетнам
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
55554
|
95201
|
97474
|
46010
|
10906
|
Источник: Статкомитет СНГ (2012)
Таблица 4. Возрастная структура мигрантов и немигрантов
(стр. 46)
| |
Возраст
|
|
Среднее значение
|
Стандартное отклонение
|
Минимум
|
Максимум
|
|
Всего
|
|
Немигранты
|
39,01
|
12,58
|
15
|
84
|
|
Мигранты
|
30,09,
|
10,89
|
15
|
73
|
|
Всего
|
38,20
|
12,70
|
15
|
84
|
|
Внешняя миграция
|
|
Немигранты
|
39,49
|
17,91
|
15
|
104
|
|
Мигранты
|
29,11
|
9,91
|
15
|
60
|
|
Всего
|
39,14
|
17,79
|
15
|
104
|
|
Внутренняя миграция
|
|
Немигранты
|
39,22
|
17,85
|
15
|
104
|
|
Мигранты
|
33,67
|
12,78
|
16
|
73
|
|
Всего
|
39,14
|
17,79
|
15
|
104
|
Источник: Собственные расчеты на основе обработки
первичных данных НСК
По пессимистическому варианту развития экономики,
когда среднегодовой рост ВВП не выходит за пределы 4-5%, довольно
значительной остается величина незанятого населения. Если
принять во внимание нормальную постоянную безработицу в размере
3%, то остается такое число незанятых, которое колеблется
от 111 тыс. до 160 тыс. человек. Не найдя работы в Кыргызстане,
эти люди, чтобы жить, вынуждены будут искать работу и заработки
в странах ТС. Можно допустить, что уровень безработных, не
потерявших надежду получить работу на родине, будет вдвое
больше, чем уровень нормальной временной безработицы, то есть
на уровне 6% от экономически активного населения. Но даже
в этом случае число незанятого населения, вынужденного влиться
в ряды внешней трудовой миграции, будет немалым и составит
от 26 тыс. до 65 тыс. человек в год.
Оптимистический вариант дает лучшие перспективы, значительно
сокращая размеры внешней трудовой миграции. Более высокие
темпы роста ВВП уменьшают общее число незанятого населения,
которое насчитывает не более 190 тыс. человек, тогда как по
пессимистическому варианту оно в отдельные годы поднимается
до 255 тыс. человек. Трудовая миграция в другие страны является
заметной лишь при уровне безработицы 3% от экономически активного
населения, достигая в отдельные годы 85-95 тыс. человек. Но
при допущении безработицы на уровне 6%, ситуация может привести
к нехватке рабочих рук в Кыргызстане в количестве 26-32 тыс.
Стр. 60.
Таблица 7. Миграционные потоки между Россией,
Казахстаном и Кыргызстаном
(стр. 82)
Источник: ООН/база данных ДЭСВ
|
