"Неформалы" в российской экономике
		Над темой номера работали Владимир ГИМПЕЛЬСОН Анна ЗУДИНА

Преобладание занятых по найму внутри неформального сектора все более очевидно

Теперь обратимся к внутреннему наполнению занятости в неформальном секторе. Рис. 2 показывает, как менялись по абсолютной величине основные её составляющие на протяжении всего обсуждаемого периода, а на рис. 4 видно соотношение занятых по найму и не по найму на основной работе в общем числе занятых в неформальном секторе.

Рисунок 4. Структура занятости в НФС на основной работе: работа по найму и не по найму, 1999-2009, %

Основная тенденция кажется очевидной: это быстрый рост числа занятых по найму у физических лиц и у индивидуальных предпринимателей, который во многом определял общую динамику. Если в 1999 году эта категория насчитывала менее 2,5 млн человек, то в 2004 году – около 5 млн, а в 2008 – около 7,5 млн человек. Другими словами, за 4 года она увеличивалась примерно на 2,5 млн. человек. В качестве меры масштаба отметим, что в таком большом секторе как образование у нас всего занято менее 6 млн. человек!

Экономический кризис, подорвавший спрос на труд в экономике, несколько надломил эту тенденцию. Индивидуальные предприниматели и домохозяйства стали сокращать наём работников и в 2009 году число наемных работников неформального сектора снизилось (в среднегодовом исчислении более, чем на 1 млн. человек³⁶). Насколько устойчивым будет этот новый тренд, покажет время.

Вторая по значимости тенденция связана с сокращением числа занятых в домашнем производстве c 3,2 млн человек в 1999 году до примерно 2 млн к 2001 году и последующей стабилизацией на этом уровне. На фоне значительного увеличения сегмента неформального наемного труда его доля в общей численности неформально занятых на основной работе снизилась с 40% до 15%. В 2009-2010 годах отмечено некоторое снижение абсолютной численности этой категории, но с чем оно связано и насколько устойчиво, пока также трудно сказать.

Некоторый последовательный рост (с 1 млн до 1,6 млн человек) демонстрировало число занятых индивидуально, то есть самозанятых. При этом число индивидуальных предпринимателей (без образования юридического лица) до 2008 года оставалась практически неизменным и колебалось около 1 млн. человек. В 2009 году обе протопредпринимательские группы показатели заметный рост, а в 2010, по-видимому, возвратились к своим прежним значениям. Это касается в первую очередь индивидуальных предпринимателей.

Численности двух других составляющих неформальной занятости (фермеры и работники предприятий) на протяжении всего периода были примерно стабильными и небольшими по абсолютной величине.

Предприниматели без образования юридического лица, т.е. владельцы микробизнесов или неинкорпорированных предприятий, в 1999 году составляли около 14% всех неформально занятых. Их доля в этом секторе несколько выросла к 2001-2002 годам, но затем снизилась до 8,5% в 2008 году. Доля «индивидуалов» (занятых на индивидуальной основе) на протяжении периода колебалась между 12 и 16%, оставаясь практически неизменной,

Если подытожить описанные выше изменения, то главное из них заключается в том, что преобладание занятых по найму внутри неформального сектора постепенно становится всё более очевидным (рис. 5). Их доля выросла с 30% в 1999 до более 60% в 2008 году, то есть они здесь стали количественно преобладать. Некоторое сокращение этой группы в ходе последнего кризиса не меняет вывода о том, что главная фигура в этом сегменте рынка труда – это наемный работник некорпоративного сектора, то есть занятый у индивидуальных предпринимателей или физических лиц. Это означает, что труд по найму частично перемещается в ту область, где не работают статьи трудового кодекса, защищающие права работников. Предпринимательская активность населения оказывается слабоэластичной по отношению к темпам экономического роста, а неформальный труд по найму – высокоэластичным. В этом может проявляться одно из отличий переходных экономик от экономик развивающихся стран, в которых неформальный сектор является преимущественно протопредпринимательским и где ключевыми фигурами являются самозанятые.

Рисунок 5. Структура занятости в неформальном секторе на основной работе по составляющим, Россия, 1999-2009, %

³⁶ Эта тенденция продолжилась в 2010 г., когда она снизилась еще на 1,2 млн. чел. (ОНПЗ за 2010).