|
|
Рубрику ведет кандидат экономических наук Екатерина Щербакова
|
Миграционный прирост населения России за 2010 год снизился
на треть, составив 158 тысяч человек
Тенденция повышения миграционного прироста населения
России, наблюдавшаяся в 2004-2007 годах, сменилась стабилизацией
показателей в 2008-2009 годах и резким сокращением в 2010 году (рис.
19)5.
Численность населения России увеличивается за счет миграционного
обмена с другими странами, а ранее - с союзными республиками, начиная
с 1975 года (в предшествующие этому периоду 30 лет Россия "теряла"
население в миграционном обмене с союзными республиками). Наибольшим
миграционный прирост был в середине 1990-х годов (845,7 тысячи человек,
или 6,6‰ в 1994 году), но затем сложилась устойчивая тенденция быстрого
сокращения миграционной активности населения, а в результате - и
миграционного прироста.
Число выбывающих за пределы России было наиболее значительным
в конце 1980-х годов (792 тысячи человек в 1988 году), но затем
оно неуклонно и довольно быстро снижалось с некоторыми отклонениями
от тренда в 1995, 1999 и 2010 годах, когда из России выехало несколько
больше людей, чем в предшествующие им годы. По данным помесячной
регистрации, за 2010 год страну покинули 33,6 тысячи человек,
что на 1,1 тысячи человек, или на 3,4% больше, чем за предшествующий
2009 год.
Число зарегистрированных прибытий в Россию из-за рубежа,
достигнув максимума в 1994 году - 1191 тысячи человек, - также быстро
сокращалось, снизившись до 119 тысяч человек в 2004 году. С 2005
года число иммигрантов стало вновь возрастать, причем в значительной
мере за счет роста числа зарегистрированных по месту жительства
из числа ранее прибывших в Российскую Федерацию. По уточненной оценке
за 2008 год6, в страну
прибыло 297,2 тысячи человек, хотя по данным помесячной регистрации
– 281,6 тысячи человек, что было несколько меньше, чем за предшествующий
2007 год, хотя и больше, чем за каждый из предшествующих шести лет
(2001-2006 годы). В 2009 году, по данным помесячной регистрации,
в Россию прибыло 279,9 тысячи человек, что ниже соответствующих
значений 2007-2008 годов, но выше значений 2001-2006 годов. По уточненным
оценкам годовой разработки, в Россию прибыло 291,8 тысячи человек.
Таким образом, признаки возобновления снижения числа прибывших в
Россию на постоянное место жительства появились уже в 2008 году,
но в 2010 году тенденция стала явной. По данным помесячного учета,
число прибывших составило 191,6 тысячи человек, снизившись по сравнению
с аналогичными данными за 2009 год на 31,5%. Число зарегистрированных
по месту жительства из числа ранее прибывших в Российскую Федерацию
уменьшилось на 88,3 тысячи человек (на 31,5%), в том числе за счет
иммигрантов из государств-участников СНГ - на 89,6 тысячи человек
(на 34,2%).
Миграционный прирост (чистая или нетто-миграция), по
данным помесячной регистрации, составил в 2010 году 158,1 тысячи
человек, или 11,1 на 10 тысяч человек. Это более чем на треть (на
36,1%) ниже соответствующих показателей помесячной регистрации за
2009 год - 247,4 тысячи человек, или 17,4 на 10 тысяч человек. По
данным годовой разработки миграционный прирост населения России
в 2009 году составил 259,4 тысячи человек (18,3 на 10 тысяч человек).
Интенсивность миграционного прироста в 2010 году опустилась до уровня
2006 года.
Рисунок 19. Число прибывших в Россию и выбывших из нее
(тысяч человек) и миграционный прирост (на 10 тысяч человек населения),
1980-2010* годы
* 2010 год – данные помесячной регистрации
Иммигранты, прибывающие в Российскую Федерацию, являются,
как и прежде, в подавляющем своем большинстве выходцами из стран
– бывших республик СССР, хотя в 2010 году их доля несколько сократилась.
По данным помесячного учета доля иммигрантов из стран СНГ составила
в 2010 году 89,7% (93,6% в 2009 году по данным годовой разработки),
а стран Балтии и Грузии, вышедшей в августе 2009 года из состава
Содружества Независимых Государств, – 3,7% (3,2%).
Число эмигрантов из России, направляющихся за пределы
стран – бывших республик СССР – в страны так называемого «дальнего
зарубежья», с июля 2005 года вновь стало меньше, чем число выбывающих
в страны – бывшие республики СССР (рис. 20). По данным помесячной
регистрации, в 2010 году из России в страны «ближнего зарубежья»
выехало 22,2 тысячи человек (за 2009 год – 21,5 тысячи человек),
а в другие страны мира – 11,4 тысячи человек (10,9 тысячи человек).
Таким образом, число выбывающих в бывшие союзные республики, составляя
около 2/3 потока эмиграции из России, увеличилось на 3,0%, число
эмигрантов в страны дальнего зарубежья - на 4,3%.
Рисунок 20. Основные потоки международной миграции в
России по месяцам, 2000-2010 годы, тысяч человек
В 2010 году отмечено уменьшение миграционного прироста
в обмене населением со всеми государствами-участниками СНГ. Его
увеличение отмечалось лишь в обмене населением с Китаем, Латвией
и Литвой и группой невыделенных других стран (рис. 21).
Тем не менее, наибольший миграционный прирост складывался
у России в обмене с Узбекистаном (23,3 тысячи человек против 41,9
тысячи человек в 2009 году), Украиной (21,2 против 40,2), Казахстаном
(20,5 против 31,6) и Киргизией (20,3 против 22,6).
Больше всего сократился прирост населения России в миграционном
обмене с Украиной (на 47%), Арменией (на 45%, составив в 2010 году
19,2 тысячи человек против 34,8 тысячи человек в 2009 году), Узбекистаном
(на 44%) . Миграционный прирост в обмене с другими государствами-участниками
СНГ снизился на 35% и менее. Меньше всего сократился миграционный
прирост в обмене с Киргизией – на 10%, составив 20,3 против 22,6
тысячи человек.
Регистрируемые потери населения в миграционном обмене
со странами дальнего зарубежья снизились до незначительных величин:
1,1 тысячи человек в пользу Германии, 0,8 – США, 0,4 – Канады,
0,3 - Финляндии, 0,1 - Израиля.
Рисунок 21. Результаты миграционного обмена России с
другими странами, тысяч человек чистой миграции, 2010 и 2009 годы
В 2010 году больше всего иммигрантов Россия получила
из Казахстана, откуда в нее въехали 27,9 тысячи человек. Это заметно
меньше, чем в 2009 году (38,8 тысячи человек) и предшествующие годы
- в середине 1990-х годов приток превышал 300 тысяч человек в год
(рис. 22.1). Значительно сократился приток иммигрантов из Армении
(на 44%), Узбекистана (на 43%) и с Украины (на 40%).
В 2004-2009 годах быстро увеличивалось число зарегистрированных
мигрантов из Армении (увеличилось с 3,1 до 35,8 тысячи человек)
и Таджикистана (с 3,3 до 27,0 тысячи человек), но в 2010 году оно
также сократилось.
Объемы иммиграции из остальных стран СНГ, в основном,
заметно ниже (рис. 22.2). После периода крайне низких показателей
зарегистрированных прибытий в 2001-2005 годах объем потока из Белоруссии
и Туркмении продолжал снижаться, опустившись в 2010 году до 4,9
и 2,3 тысячи человек, соответственно. Объемы миграции из Азербайджана,
Киргизии и Молдавии в 2006-2009 годах, напротив, заметно выросли,
но в 2010 году резко сократились – до 14,5, 20,9 и 11,8 тысячи человек.
Увеличение потока мигрантов из Грузии в 2004-2007 годах (до 10,6
тысячи человек в 2007 году) сменилось сокращением в 2008-2010 годах
(до 5,2 тысячи человек в 2010 году).
Рисунки 22.1-22.2. Число прибывших в Российскую Федерацию
из стран СНГ*, 1997-2009 годы, тысяч человек
* включая Грузию, вышедшую из состава СНГ в августе 2009 года
Число выбывающих из России в страны СНГ резко сократилось
уже к началу закончившегося десятилетия и продолжало снижаться в
последующие годы, постепенно стабилизируясь на крайне низком уровне
(рис. 23.1-23.2). В 2010 году больше всего мигрантов из России выбыло
в Казахстан (несколько больше, чем в предшествовавшем 2009 году
- 7,3 против 7,2 тысячи человек) и на Украину (6,3 против 5,7).
Число выбывших в Белоруссию было вдвое меньше (2,9 тысячи человек
против 2,6), в Азербайджан – в 6 раз меньше (1,1), а в остальные
страны СНГ не превышало тысячи человек (от 105 человек в Туркмению
до 834 в Узбекистан).
Рисунки 23.1-23.2. Число выбывших из Российской Федерации
в страны СНГ*, 1997-2009 годы, тысяч человек
* включая Грузию, вышедшую из состава СНГ в августе 2009 года
Поток выезжающих в традиционные страны эмиграции – Германию,
Израиль и США – относительно стабилизировался после резкого сокращения.
После периода резкого снижения числа зарегистрированных мигрантов,
приехавших в Россию из Китая и выехавших в обратном направлении,
в 2007 и 2010 годах наблюдался заметный рост прибывших из Китая
при сокращении выезжающих туда из России (рис. 24.1-24.4).
В последние три года резко сократилась убыль населения
в миграционном обмене с Германией, в которую направляется большая
часть эмигрантов из России. В 2010 год туда на постоянное место
жительство выехало 3725 человек, в 2009 году - 4115 человек, в 2008
год - 4916 человек, тогда как ранее ежегодное число выезжавших в
Германию было в несколько раз больше (от 21,5 тысячи человек в 2005
году до 48,4 тысячи человек в 1997 году). Число прибывших обратно
из Германии в Россию в 2010 году немного увеличилось, составив 2621
против 2584 в 2009 году.
Сократился и объем миграционного оттока в США: в 2009
году в США выехало 1440 человек, в 2010 году чуть больше - 1460
(в 1997 году число выехавших в США составило 9087 человек). Поток
прибывающих в Россию из США довольно стабильно держится на уровне
500-600 человек в год, в 2010 году оно увеличилось до 653.
Число выезжающих в Израиль опустилось ниже уровня
тысячи человек в год, составив 894 человека в 2009 году и 947 в
2010 году. Объем обратного потока мигрантов из Израиля в Россию
также снижается, но с меньшей скоростью, что приводит к практически
нулевому сальдо миграции.
Рисункт 24.1-24.4. Миграционные потоки между Российской
Федерацией и Германией, Израилем, США и Китаем, 1997-2010 годы,
человек
Однако международные («внешние») мигранты составляют
относительно небольшую долю в общем числе мигрантов. Среди зарегистрированных
прибывших за 1990-2010 годы «внутренние» мигранты, то есть меняющие
место жительства в пределах России, составляли от 72% в 1994 году
до 94% в 2003-2004 годах. В последние годы абсолютное и относительное
число прибывающих из-за пределов страны стало возрастать, а доля
«внутренних» мигрантов, соответственно, сокращаться. В 2009 году
она опустилась до 86%, в 2007-2008 годах составляла около 87%, но,
по предварительным данным за 2010 год, вновь возросла, составив
91%.
Интенсивность внутренних перемещений после резкого сокращения
в 1990-е годы стабилизировалась в 2002-2008 годах на уровне около
2 миллионов человек прибывших на новое место жительства (рис. 25).
Наименьшее число «внутренних» мигрантов, переезжающих на новое место
жительство из одного региона России в другой, в этот период было
зарегистрировано в 2005 году – 1911 тысяч человек. В 2009 году активность
внутренних миграции вновь заметно снизилась – число мигрантов, переместившихся
в пределах России, составило около 1708 тысячи человек, или 120
в расчете на 10 тысяч человек постоянного населения (в предшествующем
2008 году - 1934 тысячи человек, или 136 на 10 тысяч человек). За
2010 год число мигрантов внутри России увеличилось на 203,0 тысячи
человек, или на 11,9% по сравнению с предыдущим годом, составив
1911 тысяч человек, или 135 в расчете на 10 тысяч человек постоянного
населения.
Рисунок 25. Численность мигрантов, перемещающихся в
пределах России, 1979-2010 годы, тысяч человек, зарегистрированных
при прибытии
Внутренние перемещения, по сравнению с внешней миграцией,
в большей степени сохраняют сезонный характер. Наибольшее число
регистрируемых перемещений приходится обычно на сентябрь-октябрь,
наименьшее – на май, хотя в отдельные годы меньше всего прибывших
из числа внутренних мигрантов регистрируется в первые месяцы года
(рис. 26).
Рисунок. 26. Число мигрантов, перемещающихся в пределах
России, по месяцам 2000-2010 годов
Об интенсивности миграционных перемещений внутри Российской
Федерации (с учетом внешней миграции) можно судить по числу прибывших
и выбывших в российских регионах в расчете на 1000 человек населения
(рис. 27).
В 54 из 83 регионов-субъектов федерации интенсивность
выбытия в 2010 году была выше, чем в среднем по России – 13,7‰ (то
есть на 1000 человек). Наиболее высоким относительным числом выбывших
отличается, как и не раз в прошлом, Чукотский автономный округ (36‰).
Несколько ниже интенсивность миграционного оттока из Республики
Калмыкии и Ямало-Ненецкого автономного округа (33‰), Республики
Тыва (31‰), Магаданской области (30‰), республик Алтай, Бурятия,
Карачаево-Черкессия, Коми, Хакасия, Саха (Якутия), Мурманской и
Тюменской областей, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
(от 23 до 27‰). Ниже всего интенсивность выбытия в 2010 году была,
как и прежде, в Москве, (3,7‰), а, кроме того, в Санкт-Петербурге
(6,6‰), Республике Ингушетии, Ярославской и Нижегородской области
(по 9‰).
Интенсивность въезда была выше, чем в среднем по России
– 14,8‰, - в 38 субъектах федерации. Наиболее высокой она, как и
прежде, была в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (около
29‰), а также в республиках Калмыкия (26‰), Тыва (25‰), Хакассия
(24‰), Алтай (23‰), Тюменской (25‰), Томской и Московской области
(по 22‰).
В абсолютном выражении больше всего прибывших в регион
за 2010 год было зарегистрировано в Московской области (145,7 тысячи
человек). На втором месте по-прежнему оказалась Москва (125,9),
на третьем месте - Тюменская область (85,4), далее - Краснодарский
край (84,4), Республика Башкортостан (75,6), Санкт-Петербург (67,1)
и Красноярский край (62,1). В остальных регионах это число не достигало
58 тысяч человек.
Рисунок 27. Мигранты в регионах-субъектах Российской
Федерации, 2010 год, на 1000 человек населения
Список 83 регионов по 8 федеральным
округам
Как и в целом по России, во всех ее регионах преобладают
«внутренние миграционные» потоки (рис. 28).
Интенсивность иммиграции из-за пределов страны, по данным
помесячного учета, в 2010 году выше всего была в Камчатском крае
(4,7 прибывших на 1000 человек постоянного населения), Ханты-Мансийском
автономном округе Югре (4,3), Томской, Калужской, Калининградской
и Тюменской областях (3,4-3,6). В абсолютном выражении больше всего
иммигрантов за 2010 год прибыло в Московскую область (15,8 тысячи
человек) и Москву (15,1), Тюменскую область (11,6 тысячи человек,
в том числе 6,6 тысячи человек в Ханты-Мансийский автономный округ
Югра и 1,5 в Ямало-Ненецкий автономный округ).
Наибольшее число прибывших из других регионов России
было зарегистрировано в республиках Калмыкия и Тыва, Ханты-Мансийском
автономном округе Югра (25 прибывших на 1000 человек постоянного
населения), а также в республиках Алтай, Хакасия, Бурятия,
Тюменской области в целом и Ямало-Ненецком автономном округе (21-23).
В абсолютном выражении наибольшее число мигрантов из других регионов
России было зарегистрировано в также в Московской области (129,8
тысячи человек). Значительным оно было в Москве (110,8), Краснодарском
крае (78,0), Тюменской области (73,8), Республике Башкортостане
(71,5 тысячи человек). В остальных субъектах федерации оно не достигало
63 тысяч человек.
Рисунок 28. Внутренние и внешние мигранты в регионах-субъектах
Российской Федерации, 2010 год по данным помесячной регистрации,
на 1000 человек населения
Список 83 регионов по 8 федеральным
округам
Население всех регионов – субъектов федерации растет
за счет международной миграции, хотя и в разной степени. Если в
Камчатской крае миграционный прирост в обмене с другими странами
составил по предварительным итогам за 2010 год 4,7‰, в Ханты-Мансийском
автономном округе – 3,7‰, Томской области – 3,3‰, то в Чеченской
Республике и Амурской области – 0, республиках Дагестан, Ингушетии,
Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкессии и Удмуртии – 0,1‰ (рис.
29).
За счет миграционного обмена с другими регионами России
в 2010 году увеличилось население лишь 17 регионов, прежде всего,
Московской области (на 7,4‰), Москвы и Санкт-Петербурга (7,1‰),
Краснодарского края (4,1‰), Ленинградской области (3,3‰), Республики
Ингушетии (3,2‰), Новосибирской области (2,6‰). В других регионах
миграционный прирост не достигал 2‰.
66 регионов теряли часть своего населения в миграционном
обмене с другими регионами России. Наиболее интенсивная миграционная
убыль характерна уже в течение многих лет для Чукотского автономного
округа (-18,6‰) и Магаданской области (-12,4‰). Высока миграционная
убыль населения Республики Коми, Ямало-Ненецкого автономного округа
и Мурманской области (от -9‰ до -11‰).
Рисунок 29. Внутренняя и международная нетто-миграция
в регионах-субъектах Российской Федерации, 2010 год, на 1000 человек
населения
Список 83 регионов по 8 федеральным
округам
Число вынужденных мигрантов в стране сокращается. В
2010 году в территориальных органах ФМС России статус вынужденного
переселенца или беженца получили 2135 человек (в 2009 году - 4092
человека). Удельный вес зарегистрированных вынужденных иммигрантов
в общем числе прибывших из-за пределов Российской Федерации составил
0,14%.
По данным ФМС России, на 1 января 2011 года в стране
насчитывалось 50,3 тысячи вынужденных переселенцев и беженцев против
58,0 тысячи на начало 2010 года). Более 34% из них (17,3 тысячи)
составляли бывшие жители Казахстана, 20% (9,9 тысячи) – Грузии,
12% (6,2 тысячи) - Узбекистана, 5% (2,6 тысячи) - Таджикистана.
Почти 10,5 тысячи человек (21%) переселились внутри России из регионов
с нестабильной общественно-политической обстановкой.
Процесс расселения вынужденных мигрантов идет по всем
субъектам Российской Федерации, но наибольшее число вынужденных
переселенцев и беженцев выбрали новым местом жительства Республику
Северная Осетия - Алания (10,1 тысячи человек), 6,5 тысячи - Республику
Ингушетия, 2,5 тысячи - Белгородскую область, от 1,8 до 1,1 тысячи
человек – Алтайский, Краснодарский и Ставропольский края, Самарскую
и Оренбургскую области.
Источники: Федеральная служба государственной
статистики - www.gks.ru
Естественное движение населения в разрезе субъектов Российской Федерации
за январь-декабрь 2010 года; http://www.gks.ru/free_doc/2010/demo/edn12-10.htm
«Социально-экономическое положение России. Январь 2011 года» и предшествующие
ежемесячные доклады;
Демографический ежегодник России. 2010 и предыдущие годы;
Российский статистический ежегодник. 2010 и предыдущие годы;
«Социально-экономическое положение федеральных округов. 2010». Ежеквартальные
статистические бюллетени.
5 Следует иметь в
виду, что речь идет о регистрируемой миграции, а ее объем во многом
зависит от правил и практики регистрации, которые меняются со временем.
В частности, резкое сокращение числа прибывших в 2001 году было,
по-видимому, обусловлено введенными ограничениями приема граждан
стран СНГ и Балтии. Такая ситуация привела к искусственному сокращению
потоков учитываемых иммигрантов, численность которых за 2004 год
была наименьшей за последние 50 лет. С начала 2007 года правила
снова изменились – в статистический учет стали попадать иностранные
граждане и лица без гражданства, впервые получившие разрешение на
временное проживание. В результате число иммигрантов увеличилось
более чем на 100 тысяч человек, или на 54% . По оценкам экспертов,
увеличение темпа миграционного прироста, по крайней мере, наполовину
обусловлено изменениями в регистрации мигрантов. – См. Демографическая
ситуация в Российской Федерации в 2008 г. - http://www.gks.ru/free_doc/2009/demo/demo-docl08.htm;
Население России 2007: Пятнадцатый ежегодный демографический доклад
/Отв. ред. А.Г.Вишневский. М.: Изд. дом ГУ-ВШЭ, 2009, с. 221.
6 При оценке миграционные
потоки корректируются на недоучет прибывших из государств - республик
бывшего СССР. При этом используются сведения о численности мигрантов,
зарегистрированных по месту пребывания на срок 1 год и более, которые
собирались вручную территориальными органами Росстата в течение
года.
|