Рубрику ведет кандидат экономических наук Екатерина Щербакова

Каждый пятый житель ЕС - молодой человек в возрасте 15-29 лет

Несмотря на быстрое старение населения, настоящее и будущее Европы, как и прежде, зависит во многом от молодых поколений, которым предстоит противостоять тем вызовам, с которыми столкнулось современное общество.

Трудно определить четкие границы для возрастной группы молодежи, поскольку понятие "молодость" обозначает переход от зависимого детства к независимой взрослой жизни, от достаточно устойчивого развития под опекой взрослых к ситуации постоянного выбора и разнообразных рисков. Определенными вехами начала взрослой жизни могут служить предельный возраст, до которого возможно получение детских пособий, возраст завершения обязательного образования, возраст, начиная с которого гражданин приобретает право голоса и выдвижения на выборные должности в государственные органы управления (табл. 1).

Предельный возраст, до которого выплачиваются пособия на детей, варьируется в странах ЕС от 15 лет (в Чехии и Латвии) до 18 лет, хотя, как правило, он продлевается в случае, если молодые люди продолжают свое обучение.

В возрасте, когда завершается обязательное школьное образование, молодые люди принимают решение относительное своей будущей профессии и карьеры. Этот возраст составляет от 14 до 18 лет, но может быть и выше при обучении неполное время (в Бельгии, Германии, Нидерландах и Польше).

Что касается гражданских прав, право избирать граждане всех стран ЕС получают при достижении 18 лет, кроме Австрии, в которой его получают в 16 лет. В Италии в Палату депутатов избирают начиная с 18 лет, а в Сенат - только с 25 лет. Возраст, с которого граждане получают право быть избранным на выборные должности, варьируется от 18 до 25 лет в зависимости от типа выборов.

Помимо этого, немаловажное значение имеет возраст, в котором молодые люди становятся самодостаточными в финансовом отношении и создают собственные семьи. Удлинение периода обучения, трудности получения работы и низкая доступность жилья увеличивают переходный период от молодости ко взрослой независимости. Поэтому и нет общепринятого определения возрастных границ молодости.

Таблица 1. Некоторые вехи начала взрослой жизни в странах Европы

Исходя из сказанного выше, можно считать молодежью людей в возрасте от 15 до 29 лет включительно. В 2007 году в ЕС-27 проживало около 96 миллионов человек такого возраста, что составляет 19,5% от общей численности населения (рис. 6). При этом численность населения 25-29 лет больше, чем численность населения 20-24 лет, которая, в свою очередь, превышает численность подростков 15-19 лет. Особенно значительны такие диспропорции в Испании, где число людей 25-29 лет на 60% превышает численность возрастной группы 15-19 лет, несколько меньше - в Греции (на 42%), Ирландии (на 38%) и Португалии ( на 35%). Только в 5 странах ЕС (Бельгии, Дании, Франции, Нидерландах, Швеции) и странах Европейской зоны свободной торговли численность подростков 15-19 лет превышает численность молодых людей 20-24 лет.

Рисунок 6. Доля молодежи в населении стран ЕС-27 и некоторых других стран Европы, на начало 2007 года, %

Наиболее молодыми в ЕС-27 можно считать население Словакии, Польши, Ирландии и Кипра, в которых удельный вес молодежи 15-29 лет наиболее высок, составляя около 24%. Во всех 12 недавно присоединившихся к союзу странах (в 2004 и 2007 годах) доля населения 15-29 лет превышает 20%. Меньше всего молодежи в Дании, Германии и Италии (менее 18%).

Молодежь ЕС отличается большим национальным разнообразием по сравнению со старшими возрастными группами населения.

После II Мировой войны тенденции международной миграции в Европе существенно изменились: эмиграция сменилась иммиграцией, международная миграция стала ключевым фактором роста населения Европейского Союза. Начиная с 1990-х годов население Европейского Союза росло в большей степени за счет миграционного прироста.

Число иностранных граждан, постоянно проживающих в стране, служит важнейшим показателем международной миграции. Однако кто-то из мигрантов обращается за получением нового гражданства и получает (или не получает) его, а кто-то, сменив страну проживания, остается подданным другого государства (иногда уже и не существующего) или иностранцем. Иностранцами в стране, где родились, могут стать и его потомки (то есть иностранцы не всегда мигранты).

На начало 2008 года на территории ЕС-27 проживало 30,8 миллиона иностранцев. За 2001-2008 годы их число увеличилась на 9,2 миллиона человек, а их доля в общей численности населения ЕС-27 возросла с 4,5% до 6,2%. В изменении их численности свою роль играют рождаемость, смертность, иммиграция и эмиграция. Кроме того, часть иностранцев меняет свое гражданство. Так, за семь лет - 2001-2007 годы - гражданство в странах-членах ЕС получили 4,8 миллиона человек.

Среди стран, по которым имеются соответствующие данные, доля иностранцев среди молодежи 15-29 лет наиболее высока в Испании - более 15%, несколько меньше в Австрии (14%) и Германии (12%). Во всех трех странах 2/3 иностранцев представлены гражданами стран, не входящих в ЕС (рис. 7).

Ниже всего доля иностранцев среди молодежи Польши, Румынии и Словакии, а также некоторых других странах, недавно присоединившихся к Европейскому Союзу.

Самая высокая доля иностранцев среди людей в возрасте 15-29 лет отмечается в Швейцарии (23%), из которых почти половина (48%) представлена гражданами стран-членов Европейского Союза.

Рисунок 7. Доля иностранцев среди молодежи 15-29 лет в некоторых странах Европы, 2007 год, %

Распределение молодых иностранцев по странам гражданства (рис. 8) свидетельствует о том, что более половины из них являются гражданами стран Европы, входящих или не входящих в Европейский Союз. Исключение составляет Испания, в которой 39% молодых иностранцев представлены гражданами стран Америки, 20% - стран Африки, 5% - стран Азии.

В Литве и Румынии более 60% иностранцев 15-29 лет являются гражданами стран Европы, не входящими в ЕС, в Латвии и Словении - 97% и 92%, соответственно. В Венгрии, Польше и Словакии, наоборот, более половины молодых иностранцев являются гражданами других стран ЕС.

Африканцы составляют значительную часть молодых иностранцев в Испании (20%) и Нидерландах (16%), несколько меньше - в скандинавских странах (от 10% до 13% в Швеции, Финляндии и Норвегии). Скандинавские страны чаще выбирают в качестве нового места проживания выходцы из Азии - в Финляндии Дании, Швеции и Норвегии их доля среди молодых иностранцев превышает 25%.

Рисунок 8. Распределение иностранцев 15-29 лет по группам стран гражданства в некоторых странах Европы, 2007 год, %

Источники: Статистический комитет Европейского Союза - Eurostat
Youth in Europe. A statistical portrait // Eurostat, 2009- http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_OFFPUB/KS-78-09-920/EN/KS-78-09-920-EN.PDF