Рубрику ведет кандидат экономических наук Екатерина Щербакова

В 2009 году естественная убыль снизилась до 249 тысяч человек и была немного перекрыта миграционным приростом

Основная причина сокращения численности россиян - устойчивая естественная убыль населения, начавшаяся в 1992 году (рис. 5). Если в 1986-1987 годах естественный прирост составлял почти по миллиону человек за год, то в 1988-1991 годы он стал быстро сокращаться, а в 1992 году статистическими органами была зафиксирована естественная убыль в 219 тысяч человек. К 1994 году она возросла до 874 тысячи человек, а после некоторого снижения в 1995-1998 годах вновь возросла и в 1999-2002 годах превышала 900 тысяч человек в год. Наибольшего значения естественная убыль достигла в 2000 году (949 тысяч человек), после чего стала сокращаться, хотя и с некоторым отклонением от этой тенденции в 2005 году (-847 тысяч человек). В 2008 году население России уменьшилось из-за превышения числа умерших над числом родившихся на 362 тысяч человек, а, по предварительным данным, за 2009 год - на 249,4 тысячи человек. В целом за 1992-2009 годы число россиян сократилось из-за естественной убыли на 12,9 миллиона человек, или на 8,7%.

Превышение числа въезжающих в Россию на постоянное место жительства над числом выезжающих из нее, которое наблюдается с середины 1970-х годов, обеспечивает миграционный прирост ее населения. Особенно значительным он был в середине 90-х годов, хотя и не мог в полной мере компенсировать естественную убыль (за исключением 1994 года, когда миграционный прирост достиг рекордного значения в 978 тысячи человек и перекрыл немалую естественную убыль в 874 тысячи человек). К концу 1990-х годов объем учтенной чистой миграции сократился почти втрое, а в 2003-2004 годах не достигал и 100 тысяч человек в год. Опустившись в 2003 году до наименьшего значения - 93 тысяч человек, - сальдо миграции, начиная с 2004 года, стало постепенно увеличиваться, достигнув в 2007 году 258 тысяч человек.

Поскольку речь идет лишь о регистрируемой миграции, ее объем во многом зависит от правил и практики регистрации, которые меняются со временем. В частности, резкое сокращение числа прибывших в 2001 году обусловлено, по-видимому, введенными ограничениями приема граждан стран СНГ и Балтии, что привело к искусственному сокращению потоков учитываемых иммигрантов, численность которых за 2004 году была наименьшей за последние 50 лет. С начала 2007 года правила снова изменились - в статистический учет стали попадать иностранные граждане и лица без гражданства, впервые получившие разрешение на временное проживание в России. Довольно значительное увеличение миграционного прироста в 2007 году произошло в результате роста числа зарегистрированных по месту жительства (на 100 тысяч человек, или на 54%)³. По оценкам экспертов, увеличение темпа миграционного прироста, по крайней мере, наполовину обусловлено изменениями в регистрации мигрантов⁴.

В 2008 году величина миграционного прироста немного уменьшилась, составив 257 тысяч человек. По оценкам Росстата, миграционный прирост в 2009 году возрастет до 272,7 тысячи человек. В результате, совокупный миграционный прирост за 1992-2009 годы составит около 6.3 миллиона человек, или +4,2%, восполнив чуть менее половины (49%) потерь населения России в результате естественной убыли.

Рисунок 5. Компоненты прироста (убыли) населения России, 1960-2009 годы, тысяч человек

Интенсивность естественной убыли усилилась в конце 1990-х годов, опустившись в 2000 году до -6,5‰. Затем она стала сокращаться, составив в 2008 году -2,5‰, а в 2009 году, по предварительным данным, -1,8‰. Менее интенсивной естественная убыль была только в 1992 году (рис. 6).

Интенсивность миграционного прироста населения России после десятикратного снижения - с 6,6‰ в 1994 году до 0,6‰ в 2003 году - стала понемногу возрастать со второй половины 2004 года. В 2005 году он составил 0,9‰, в 2006 - 1,1‰, а в 2007-2008 годах возрос до 1,8‰, а в 2009 году, по предварительным оценкам, до 1,9‰.

Но и увеличившийся миграционный прирост компенсировал в 2007 году лишь чуть более половины численных потерь населения в результате естественной убыли (в 2003 году - 10%). По мере сокращения естественной убыли возрастала степень ее возмещения миграционным приростом. В 2008 году она составила около 71%. В январе-ноябре 2009 года миграционный прирост не только полностью компенсировал численные потери населения в результате естественной убыли, но и превысил их на 1,4%. Ожидается, что в целом за год это превышение будет еще выше (9%).

Рисунок 6. Компоненты прироста (убыли) населения России, 1960-2009 годы, на 1000 человек постоянного населения

Наибольшая естественная убыль приходится, как правило, на декабрь-январь, наименьшая - на июнь-сентябрь (рис. 7). В последние годы естественная убыль по данным помесячного учета устойчиво сокращалась, по сравнению с аналогичным периодом предшествующего года, а в августе-сентябре 2009 года был зафиксирован небольшой естественный прирост.

Учитываемый миграционный прирост в меньшей степени подвержен сезонному фактору, хотя в весенне-летние месяцы, он, как правило, несколько выше; впрочем, определенное увеличение в последние годы отмечается и в декабре. Однако величина миграционного прироста, заложенного в расчеты предварительной численности населения России на начало 2010 года, предполагает практически двукратное увеличение миграционного прироста в декабре 2009 года, по сравнению с предшествующими месяцами, или корректировки данных оперативной отчетности в целом за год⁵.

Рисунок 7. Компоненты изменения численности населения России по месяцам 1998-2009 годов, тысяч человек

Тенденции изменения численности населения российских регионов по-прежнему отличаются заметным разнообразием.

В 4 из 7 федеральных округов в 2009 году продолжался, хотя и с меньшей интенсивностью, процесс естественной убыли населения. Особенно значительным он был в Центральном (-4,7‰) и Северо-Западном (-3,9‰) федеральных округах. В Южном федеральном округе в последние 3 года наблюдается естественный прирост населения (2,0‰ в 2009 году, 1,8‰ в 2008 году, 0,8‰ в 2007 году). В 2009 году естественный прирост населения ожидается, по предварительным оценкам, в Уральском (0,7‰) и Сибирском (0,1‰) федеральных округах.

Миграционный прирост наблюдался во всех федеральных округах, кроме Дальневосточного, население которого продолжает убывать в результате миграционного оттока, интенсивность которого в 2008 году увеличилась до -3,1‰ (-19,8 тысячи человек), но в 2009 году, как ожидается, будет ниже (-2,7‰, или -19,5 тысячи человек). Незначительный миграционный отток из Сибирского федерального округа сменился небольшим приростом (0,3‰ в 2008 году и 1,0‰ в 2009 году). Интенсивность миграционного прироста в Центральном и Южном федеральных округах в 2009 году несколько снизилась, а в Сибирском, Приволжском и Уральском - напротив, немного возросла. Тем не менее, Центральный федеральный округ продолжает поглощать значительную часть общего миграционного прироста населения России (63% в 2009 году, 72% в 2008 году), в том числе Москва и Московская область - около половины (соответственно, 48% и 54%).

Если говорить о регионах-субъектах федерации, то в 9 из них, по предварительной оценке за 2009 год, население росло за счет как естественного, так и миграционного прироста - в республиках Башкортостан, Ингушетия и Хакасия, Ненецком и Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Красноярском крае, Астраханской, Томской и Тюменской областях (в 2007-2008 годах только в 6, в 2005-2006 годах - в 4). В 21 регионе число жителей сократилось как из-за естественной убыли, так и из-за преобладающего миграционного оттока. Для некоторых регионов - республик Северного Кавказа (за исключение Адыгеи) и ряда регионов Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока - при сохранении естественного прироста характерен миграционный отток населения. В большинстве же европейских регионов миграционный приток в той или иной степени компенсирует естественную убыль населения (рис. 7).

Различен не только знак, но и интенсивность естественного и миграционного прироста (убыли) по регионам.

В 2009 году естественный прирост отмечался в 25 российских регионах (в 2208 году - в 21, в 2007 году - в 20). В Чеченской Республике он превышает 2% (хотя и несколько ниже, чем в 2008 году), в республиках Ингушетия, Тыва и Дагестан - 1%, а в остальных был ниже (табл. 2 и рис. 8).

В 58 регионах-субъектах федерации сохранялась естественная убыль, причем в 40 из них она превышала средний уровень по России, хотя и в них ее интенсивность несколько снизилась по сравнению с предшествующим годом.

Рисунок 8. Компоненты изменения численности населения регионов - субъектов Российской Федерации за 2009 год, на 1000 человек населения
Список регионов

Таблица 2. Десять регионов - субъектов Российской Федерации с наиболее высокими и наиболее низкими показателями коэффициента естественного прироста (КЕП) в 2009 году, на 1000 человек

По сравнению с 2008 годом, интенсивность естественной убыли сократилась в 56 регионах, в 4 - в республиках Башкортостан и Удмуртия, Красноярском крае и Томской области - сменилась естественным приростом, еще в 2 - Сахалинской области и Еврейской автономной области - немного усилилась.

В регионах, в которых в 2008 году наблюдался естественный прирост, его интенсивность увеличилась, по предварительным данным за 2009 год, в 11 регионах, в 8 немного снизился, в 2 остался неизменным. Наиболее существенно - на 1 пункт промилле - увеличился естественный прирост в Республике Бурятии и Ненецком автономном округе (рис. 9).

Рисунок 9. Естественный прирост (убыль) населения регионов-субъектов Российской Федерации, 2008 и 2009 годы, на 1000 человек населения
Список регионов

Что касается миграционного прироста, то он был зафиксирован, по предварительным данным за 2009 год, в 46 регионах (в 2008 году в 48, в 2007 году в 45), причем в 23 регионах он был выше среднего по России уровня. Наиболее высоким он был, как и в 2006-2008 годах, в Московской области (табл. 3).

В абсолютном выражении лидирующую позицию также заняла Московская область, пополнив свое население за счет миграционного обмена на 73,2 тысячи человек, превзойдя по этому показателю Москву (57,5). В 2006-2008 годах ситуация была аналогичной, хотя в предшествующие годы на первое место чаще выходила Москва.

За Москвой и Московской областью с большим отрывом следуют Санкт-Петербург (31,4 тысячи), опережающий в последние годы Краснодарский край (26,0), Новосибирская область (13,9), республика Татарстан (12,0), Ленинградская и Белгородская области (более 10 тысяч человек).

В 37 регионах-субъектах федерации в 2009 году, по предварительным данным, сложился миграционный отток населения (в 2008 году в 35, в 2007 году в 38). Среди них по интенсивности миграционной убыли вновь выделяется Чукотский автономный округ, по-прежнему высок отток из Магаданской области. В остальных регионах миграционная убыль не достигала 0,8% численности постоянного населения. В абсолютном выражении наиболее значительные потери населения в миграционном обмене с другими территориями понесли республики Дагестан (около 8 тысяч человек), Коми (7,8), Саха (Якутия) (6,8), а также Иркутская (5,7) и Мурманская области (5,1 тысячи человек).

Таблица 3. Десять регионов- субъектов Российской Федерации с наиболее высокими и наиболее низкими показателями коэффициента миграционного прироста (КМП) в 2009 году, на 1000 человек

Из 48 регионов, в которых в 2008 году был зафиксирован миграционный прирост населения, его интенсивность увеличилась, наиболее значительно в Новосибирской и Томской областях. В остальных она снизалась, особенно значительно в Адыгее и Астраханской области в Южном федеральном округе (рис. 10), в 4 регионах сменилась незначительных миграционным оттоком.
Среди 35 регионов с миграционной убылью населения, зафиксированной в 2008 году, в 2 - Оренбургской области и Ненецком автономном округе - по предварительным данным за 2009 год, сложился миграционный прирост, в 4 миграционная убыль усилилась (в Чукотском автономном округе, Северной Осетии - Алании, Приморском крае и Оренбургской области), а в остальных 29 снизилась.

Рисунок 10. Миграционный прирост (убыль) населения регионов-субъектов Российской Федерации, 2008 и 2009 годы, на 1000 человек населения
Список регионов

3 - При оценке миграционного прироста (разницы между числами прибывших и выбывших) Федеральная служба государственной статистики (Росстат) использует в настоящее время два источника информации:
- результаты разработки поступающих от территориальных органов Федеральной миграционной службы России документов статистического учета прибытия и убытия (листок статистического учета мигранта и отрывной талон к нему), которые составляются при регистрации или снятии с регистрационного учета населения по месту жительства (первичные статистические учетные документы не составляются на мигрантов, зарегистрированных по месту пребывания, вне зависимости от срока пребывания);
- сведения о численности мигрантов, зарегистрированных по месту пребывания на срок 1 год и более, которые собираются вручную территориальными органами статистики в течение года.
4 - Население России 2007: Пятнадцатый ежегодный демографический доклад /Отв. ред. А.Г.Вишневский. М.: Изд. дом ГУ-ВШЭ, 2009, с. 221.
5 - В ходе разработки материалов текущего учета за год учитываются все случаи поздней регистрации демографических событий и вносятся иные возможные уточнения. По данным помесячного учета, миграционный прирост в 2007 году составил 239,9 тысячи человек, а по уточненным данным годовой разработки - 258,2, в 2008 году - соответственно, 242,1 и 257,1 тысячи человек. Значение естественной убыли, напротив, стало ниже после уточнений годовой разработки: в 2007 году - 470,3 против 477,7 тысячи человек по данным помесячного учета, в 2008 году - 362,0 против 363,5.