|
|
Социальная
модернизация и средний класс |
Над темой номера работали:
|
|
|
Татьяна МАЛЕВА
|
Лилия ОВЧАРОВА1
|
Человек - ключевой фактор модернизации
Текущий экономический кризис актуализировал научную
и политическую дискуссию о сценариях будущего развития России. В
теории под модернизацией понимается совокупность процессов индустриализации,
секуляризации, урбанизации, становления системы всеобщего образования,
представительной политической власти, усиления пространственной
и социальной мобильности, ведущие к формированию современного общества
в противовес традиционному. При этом признается многолинейность
развития, положительная роль некоторых традиций в ходе социальной
эволюции, влияние на общественное развитие эндогенных и экзогенных
факторов, вариативность развития социальных структур в условиях
одной системы, возможность прерывности социального развития и усиливающаяся
зависимость результатов от реальных действий основных акторов2.
Обсуждая пути преодоления текущего экономического кризиса,
эксперты и лица, принимающие управленческие решения, заговорили
об эволюционной модернизации. Основные фокусы обсуждения сводятся
к следующим:
- В масштабах страны отсутствует социальный консенсус
относительно необходимости модернизационного развития, но перспективы
его реализации связаны с реиндустриализацией и технологическим
обновлением3.
- Главный тормоз модернизации – это институты4.
- Успешные эволюционные модернизации всегда сопровождались
ростом уровня и качества жизни и достигли максимального успеха
в тех странах, где задачи экономического роста решались в сочетании
с преодолением ряда социальных проблем5
В мае текущего года Президент РФ Д.А. Медведев своим
указом постановил образовать комиссию при президенте по модернизации
и технологическому развитию экономики. Радостная новость в том,
что модернизация вернулась в дискурс будущего развития. Однако,
огорчает тот факт, что, похоже, она фокусируется на технологических
аспектах, оставляя в стороне социальный контекст. Вместе с тем,
не поняв, какие социальные группы станут движущей силой нового индустриального
рывка, кто останется равнодушен к модернизационным сигналам, а кто
будет тормозить развитие, - трудно рассчитывать на успех.
Принимая во внимание тот факт, что советская эпоха проходила
под лозунгами индустриализации, корреспондирующей с ранними этапами
модернизационного развития, последующие шаги модернизации в России
в принципе должны существенно отличаться от мер и механизмов раннего
индустриального развития. Одно из основных отличий в том, что на
первый план выходят проблемы развития человека, инвестиций в человеческий
капитал, повышения производительности труда, поскольку в мире сложилось
понимание, что главное конкурентное преимущество современной высокоразвитой
страны связано с качеством человеческого капитала и факторами, которые
непосредственно обеспечивают жизнедеятельность людей. К ним в первую
очередь относятся сферы образования, здравоохранения, жилье, инфраструктура,
пенсионное обеспечение, воспроизводственный потенциал населения
в количественном и качественном измерении.
Нынешнему этапу модернизационного развития свойственно
перераспределение функций по обеспечению уровня и качества жизни
населения между различными участниками социального процесса – государством,
рынками, специализированными социальными институтами, семьями и
социальными сетями. Вектор этого перераспределения - передача ряда
функций и полномочий от семьи к рынкам и институтам, что приводит
к формированию рынка социальных услуг. В свою очередь рынки предъявляют
все более высокие требования к профессиональным и квалификационным
качествам занятого населения, ориентируясь на рост его экономической
активности и повышение производительности труда.
1 Татьяна Михайловна
Малева – к.э.н., директор, Лилия Николаевна Овчарова - к.э.н,
зам. директора Независимого института социальной политики (НИСП).
2 Побережников И.В.
Переход от традиционного к индустриальному обществу: теоретико-методологические
проблемы модернизации. М.: РОССПЭН, 2006.
3 Иноземцев В.Л. Что
такое модернизация и готова ли к ней Россия. Модернизация России:
условия, предпосылки, шансы. Выпуск 1/ под ред. В.Л. Иноземцева.
– Москва, Центр исследования постиндустриального общества, 2009,
стр. 5-78.
4 Аузан А.А. «Национальные
ценности и российская модернизация: пересчет маршрута», Публичная
лекция в «Полит.Ру». http://www.polit.ru/lectures/2008/10/22/auzan.html
5 Малева Т.М., Овчарова
Л.Н. Социальный контекст модернизации. Модернизация России: условия,
предпосылки, шансы. Выпуск 2/ под ред. В.Л. Иноземцева. – Москва,
Центр исследования постиндустриального общества, 2009, стр. 5-98.
|