|
|
Рубрику ведет кандидат экономических наук Екатерина Щербакова
|
Региональные различия по уровню среднедушевых доходов
снижаются - в 2008 году они составили 7 против 14 раз в 1995 году
Региональные различия по уровню среднедушевых денежных
доходов населения резко возросли в первой половине 1990-годов: если
в 1990 году наибольшие доходы превышали наименьшие в 3,5 раза, то
в 1995 году - уже в 13,9 раза. При этом изменились и крайние в ряду
регионы. В 1990 году самыми высокими были доходы населения Магаданской
области (456 рублей в месяц на человека), а самыми низкими - в Дагестане
(129). С середины 1990-х годов безусловным лидером по уровню среднедушевых
доходов чаще всего была Москва или Ямало-Ненецкий автономный округ,
а на противоположном полюсе - Республика Ингушетия или Усть-Ордынский
Бурятский автономный округ, утративший в 2008 году статус субъекта
федерации в результате объединения с Иркутской областью.
После нескольких лет колебаний с началом устойчивого
роста уровня денежных доходов населения России в целом их межрегиональная
дифференциация стала устойчиво снижаться, сократившись с 13,6 раза
в 2000 году до 7,3 раза в 2008 году. Помимо сближения уровней среднедушевых
денежных доходов, определенную роль в этом сыграло и сокращение
числа субъектов федерации за счет автономных округов с относительно
низкими социально-экономическими показателями2.
По имеющимся данным за 2008 год, среднегодовые денежные
доходы населения варьировались от 5642 рублей в месяц на человек
в Республике Калмыкии до 41335 рублей в Ненецком автономном округе,
второй год удерживающий первенство по этому показателю. Если соотнести
их величину с величиной прожиточного минимума по регионам за IV
квартал 2008 года (по состоянию на 23 марта 2009 года), их соотношение
будет составлять от 1,5 раза в той же Республике Калмыкии до 5,9
раза в Тюменской области. При этом величина прожиточного минимума
варьируется от 3493 рублей на человек в месяц в Тамбовской области
до 9856 рублей в Чукотском автономном округе.
Более детально о денежных доходах населения регионов
Российской Федерации можно судить по данным за 2007 год, когда межрегиональные
различия по уровню среднедушевых денежных доходов составили 9,5
раза. В этом году, как уже говорилось, лидерство у Москвы перехватил
Ненецкий автономный округ, на одного жителя которого пришлось в
среднем по 37927 рублей в месяц (в 3 раза больше, чем в среднем
по Российской Федерации - 12601 рубль), а на одного москвича - 35490
рублей (рис. 8). Помимо этого, высокими денежными доходами населения
в 2007 году выделялись, как и прежде, Ямало-Ненецкий (31512), Чукотский
(27858) и Ханты-Мансийский автономный округ (27110). Довольно высокими
были среднедушевые денежные доходы населения Тюменской области в
целом (22519), а также на Сахалине (20178). В остальных регионах
среднедушевые доходы не достигали 17 тысяч рублей.
Ниже всего оказались денежные доходы населения Республики
Ингушетии, где на одного жителя пришлось в среднем 4006 рублей,
что составляло лишь 32% от среднего по Российской Федерации уровня.
Крайне низкими оказались также денежные доходы населения Республики
Калмыкии (4466 рублей на человека в месяц). Невысок средний уровень
денежных доходов в республиках Адыгея, Тыва, Марий Эл, Мордовия,
Кабардино-Балкария, Чувашия, Алтай и Карачаево-Черкессия, а также
в Ивановской области (от 5,7 до 7 тысяч рублей в месяц на человека).
Уровень доходов превышал средний по Российской Федерации - 12601
рубль на человека в месяц - лишь в 19 регионах, а почти в половине
регионов был ниже 9000 рублей.
Российские регионы заметно различаются и внутренней
социально-экономической дифференциацией населения по уровню денежных
доходов. Если соотношение среднедушевых доходов крайних 10-типроцентных
групп (коэффициент фондов) в 2007 году составлял в среднем по России
16,8 раза, то в Москве - 41,7, в Тюменской области - почти 23, Ненецком
автономном округе - 22, Самарской области- 21, Санкт-Петербурге
- 20 раз. В то же время в республиках Алтай и Ингушетия, Ивановской,
Владимирской, Тверской и Тульской областях коэффициент фондов не
превышал 10 раз.
Поэтому более корректно рассматривать региональные различия
по уровню не средних, а медианных3 денежных
доходов. При этом региональные различия снижаются до 8 (против 9,5
при сопоставлении среднедушевых денежных доходов). Наиболее высокими
медианными денежными доходами населения в 2007 году отличались те
же Ненецкий (около 26 тысяч рублей на человека в месяц), Ямало-Ненецкий
(22), Чукотский (21), Ханты-Мансийский (19) автономные округа и
Москва (19 тысяч рублей). В остальных регионах медианные денежные
доходы были ниже уровня 15,5 тысячи рублей на человека в месяц.
А самыми низкими - 3,3 тысячи рублей - были в Республике Ингушетии.
Немногим выше была их величина в Республике Калмыкии (3,5).
Рисунок 8. Среднедушевые и медианные денежные доходы
населения по регионам-субъектам Российской Федерации4,
2007 год, рублей на человека в месяц
(региона расположены в стандартном порядке, используемом в публикациях
Росстата.)
Список регионов
Уровень денежных доходов, не превышающий 2500 рублей
в месяц на человека, можно считать для России 2007 года уровнем
абсолютной бедности (чуть более 3 долларов США в день на человек).
В двух регионах - республиках Ингушетия и Калмыкия (а также в Усть-Ордынском
Бурятском автономном округе - административно-территориальной единице
с особым статусом в составе Иркутской области) - такими доходами
располагало около 30% населения, в республиках Адыгея, Марий Эл,
Тыва, Мордовия и Ивановской области - от 15% до 18% населения, тогда
как в 5 регионах-субъектах федерации - Чукотском, Ямало-Ненецком,
Ненецком и Ханты-Мансийском автономном округе Югре и Сахалинской
области, - населения с таким мизерными доходами практически не было,
в 27 регионах его доля не превышала 5% (рис. 9).
Вместе с тем в Ненецком, Ямало-Ненецкого и Чукотском
автономных округах более 77% населения располагали денежными доходами,
превышавшими 12 тысяч рублей на человека в месяц, в Ханты-Мансийской
автономном округе - 73%, Москве - 68%, тогда как в двух самых бедных
регионах такие доходы были менее чем у 4% населения.
Рисунок 9. Распределение населения регионов-субъектов
Российской Федерации по величине среднедушевых денежных доходов
(рублей на в месяц), 2007 год, %
Список регионов
По сравнению с 2000 годом, когда доля населения с доходами
ниже официально утвержденного прожиточного минимума (то есть фактически
за чертой бедности, признаваемой государством) составляла от 11,1%
в Ямало-Ненецком автономном округе до 94,3% в Республике Ингушетии,
к 2007 году ситуации заметно улучшилась во всех российских регионах
(рис. 10). Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума
по-прежнему была самой низкой в Ямало-Ненецком автономном округе
- 6,6%, а наиболее высокой - в Республике Калмыкии - 44%. Крайне
высоким остается удельный вес населения, располагающего денежными
доходами ниже прожиточного минимума, в республиках Ингушетия (41%
в 2007 году), Тыва (36%), Алтай (33%), Адыгея (30%), а также в Ивановской
(32%), области.
Только в пяти российских регионах - Ямало-Ненецком,
Ненецком и Ханты-Мансийском автономном округе, Республике Татарстан
и Санкт-Петербурге - доля населения с денежными доходами ниже величины
прожиточного минимума не превышала 9% (отметим, что в Москве с ее
высокими средними доходами она составляла 12,6%).
Рисунок 10. Доля населения с денежными доходами ниже
прожиточного минимума по регионам-субъектам Российской Федерации,
2000 и 2007 годы, % от общей численности населения региона
Список регионов
2 - В соответствии с 65 статьей Конституции Российской
Федерации и Федеральными конституционными законами Российской Федерации
от 25 марта 2004 г. № 1-ФЗК "Об образовании в составе Российской
Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения
Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа", от
14 октября 2005 г. № 1-ФЗК "Об образовании в составе Российской
Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения
Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного
округа и Эвенкийского автономного округа", от 12 июля 2006г.
№ 2-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового
субъекта Российской Федерации в результате объединения Камчатской
области и Корякского автономного округа", от 30 декабря 2006г.
№ 6-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового
субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской
области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" и
от 21 июля 2007 г. N 5-ФКЗ "Об образовании в составе Российской
Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения
Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа"
число субъектов в составе Российской Федерации сократилось с 89
до 83.
3 - В данном случае в качестве медианных доходов
условно рассматривались средние доходы среднего (третьего) квинтиля
(20-типроцентной группы населения).
4 - Здесь и далее без данных по Чеченской Республике.
|