|
|
 |
Рубрику ведет кандидат экономических наук Екатерина Щербакова
|
В Европе общая демографическая нагрузка на население
рабочих возрастов увеличится к 2050 году в 1,5 раза
Население Европейского Союза стареет, с одной стороны,
из-за снижения числа рождений, а, с другой, - из-за увеличения продолжительности
жизни. Это наглядно отражается на изменении формы возрастной пирамиды,
которая становится все уже у основания и все шире в своей верхней
части.
За 1990-2005 годы численность населения в возрасте моложе
20 лет в Европе-25 сократилась со 116 до 103 миллионов человек,
в то время как число людей в возрасте 60 лет и старше увеличилось
с 84 до 101 миллиона человек. В относительном выражении, доля молодежи
снизилась с 26,5 до 22,3%, а доля пожилых людей возросла с 19,2
до 21,9%.
На начало 2005 года средний возраст населения Европы-25
составлял 40,3 года. Самым молодым населением отличалась Ирландия,
в которой его средний возраст составлял 35,5 года, а самым старым
- Италия, в которой он был почти на 7 лет выше (42,3). Такие различия
связаны, в основном, с различиями в уровнях рождаемости, наблюдавшимися
в последние годы: в Ирландии он был наиболее высоким, а в Италии
- относительно низким.
Превышение среднего возраста женщин над средним возрастом
мужчин составляет 2,9 года в среднем по Европе-25, что обусловлено
различиями в смертности между полами. Значение этого превышения
варьируется от 1,6 года в Ирландии до 5,4 года в Латвии и Эстонии
(в странах Балтии ожидаемая при рождении продолжительность жизни
женщин более чем на 10 лет превышает ожидаемую продолжительность
жизни мужчин).
До сих пор в Европейском Союзе сохраняется, хотя и невысокий,
естественный прирост населения (то есть число рождений превышает
число смертей). Однако из-за того, что рождаемость всех поколений
европейцев, рожденных после 1945 года, не обеспечивала и не обеспечивает
простого воспроизводства населения, естественная убыль неизбежна.
Ожидается, что она начнется с 2010 года, а уже с 2025 года ее интенсивность
так возрастет, что миграционный прирост современного уровня не сможет
компенсировать ее, и численность населения Европейского Союза начнет
сокращаться. Однако еще раньше Европейский Союз столкнется с проблемой
сокращения численности населения рабочих возрастов (20-59 лет).
Рисунок 19 иллюстрирует основные изменения возрастного
состава населения стран Европы-25 на протяжении столетия. И хотя
старение населения нельзя назвать новым феноменом, именно в ближайшие
десятилетия оно станет особенно значимым, когда доля пожилых людей,
и особенно людей самых старших возрастов (80 лет и старше), будет
неуклонно и быстро увеличиваться.
Доля детей и молодежи, напротив, будет и в дальнейшем
сокращаться, отражая, словно эхо, резкое падение рождаемости, начавшееся
в 1970-х годах. Сохраняющаяся низкая рождаемость и выход на пенсию
многочисленных поколений людей, родившихся в период бэби-бума, приведут
к быстрому снижению доли населения рабочих возрастов. В результате,
сокращающееся население трудоспособного возраста будет вынуждено
поддерживать все увеличивающееся по численности население старших
возрастов.
Рисунок 19. Изменение возрастного состава населения
Европы-25, 1950-2050 годы, %
Такие тенденции изменения возрастного состава характерны,
в общем, для всех стран Европы, однако они все же различаются по
возрастной структуре населения и уровням демографической нагрузки
на население трудоспособных возрастов.
На начало 2007 года доля детей в возрасте до 15 лет
составляла от 13,4% в Болгарии до 20,3% в Ирландии, достигая в стране-кандидате
на вступление в ЕС - Турции - 27,9% (рис. 20). Удельный вес молодежи
в возрасте от 15 до 24 лет варьировался от 10,2% в Италии до 17,4%
в Турции. То есть, если более 45% жителей Турции были моложе 25
лет, то в Ирландии - чуть более 35%, а, например, в Италии - менее
25%.
Доля населения наиболее активных рабочих возрастов (25-49
лет) составляла от 32,9% в Финляндии до 40,5% в Испании, старших
рабочих возрастов (50-64 лет) - от 11,1% в Турции до 21,2% в Чехии.
Удельный вес населения 65-79 лет варьировался от 8,4%
в Ирландии до 15,2% в Германии, а населения 80 лет и старше - от
1,6% в Македонии до 5,4% в Швеции.
Рисунок 20. Возрастной состав населения стран-членов
и кандидатов на вступление в ЕС и некоторых других стран Европы,
2007 год, %
Демографические тенденции высоко инерционны, и их нелегко
изменить. Они сложились в результате сохранения в течение ряда лет
сначала сравнительно высокой, а затем чрезмерно низкой рождаемости
и устойчивого роста продолжительности жизни.
Базовый вариант прогноза, выполненного Евростатом, наглядно
показывает, как будет ускоряться старение населения Европы-25 (рис.
21). К 2025 году численность всех возрастных групп до 50 лет сократится,
по сравнению с 2010 годом, особенно значительно - на 10-15%% - в
наиболее активных рабочих возрастах (от 20 до 44 лет). А больше
всего увеличится численность населения 80 лет и старше (почти на
36%). К 2050 году численность населения возрастных групп до 70 лет
будет сокращаться по сравнению с 2025 годом, а численность населения
70 лет и старше, напротив, будет быстро возрастать. Больше всего
- почти на 72% - увеличится численность людей в возрасте 80 лет
и старше.
Период постоянного сокращения численности населения
трудоспособного возраста начнется уже с 2008 года. Все страны ЕС,
за исключением Люксембурга, переживут период сокращения потенциальной
численности рабочей силы. Во всех странах ЕС, кроме Ирландии, Мальты
и Швеции, абсолютная численность населения трудоспособного возраста
в 2050 году будет значительно меньше, чем в 2005 году. В Германии
сокращение, вероятно, превысит 11 миллионов человек, что составляет
около четверти современного потенциала рабочей силы. В относительных
величинах наибольшие потери - более чем на 30% - ожидаются в Латвии,
Польше, Словакии и Чехии, а наименьшие - менее чем на 8% - во Франции,
Нидерландах и Великобритании.
Рисунок 21. Численность населения Европы-25 по возрастным
группам по базовому варианту прогноза 2004 года, 2010, 2025 и 2050
годы, миллионов человек
Сокращение численности населения трудоспособного возраста
будет происходить на фоне ускоряющегося старения населения. Снижение
демографической нагрузки на население рабочих возрастов младшими
возрастами, отмечавшееся в последние десятилетия, подошло к своему
завершению. Демографическая нагрузка населением моложе 20 лет на
население рабочих возрастов (20-59 лет), увеличившаяся к 1965 году
до 65%, снизилась к 2005 году до 40% и до 2020 года будет еще ниже,
после чего немного возрастет (рис. 22).
Демографическая нагрузка населением 60 лет и старше
увеличилась с 28% в 1960 году до 39% в 2005 году, а уже в 2010 году
она превысит значение нагрузки младшими возрастами и увеличится
к концу прогнозируемого периода до 80%, то есть удвоится.
Коэффициент общей демографической нагрузки возрастет
в 1,5 раза, увеличившись с 79% в 2005 году до 120% в 2050 году.
Рисунок 22. Демографическая нагрузка на население трудоспособного
возраста (20-59 лет) населением младших (0-19 лет) и старших (60+)
возрастных групп, Европа-25, базовый вариант прогноза 2004 года,
%
В пределах Европы-25 демографическая нагрузка младшими
возрастами сейчас наиболее высока в Ирландии (49%), а ниже всего
в Италии (34%). В 2025 году она будет составлять от 31% в Болгарии
до 47% в Ирландии, а в 2050 году - от 35% в Италии до 46% в Ирландии.
То есть она будет варьироваться в довольно узких пределах (рис.
23).
Рисунок 23. Демографическая нагрузка на население трудоспособного
возраста (20-59 лет) населением младших (0-19 лет) возрастных групп
в странах Европа-27, по базовому варианту прогноза в 2010, 2025
и 2050 годах, %
Вместе с тем демографическая нагрузка старшими возрастами
(60 лет и старше) будет быстро возрастать. Сейчас она выше всего
в Германии (45%), а ниже всего - в Ирландии и Словакии (по 27% в
обеих странах).
К 2050 году, согласно базовому варианту прогноза, она
будет наиболее значительной в Испании и Болгарии (по 98%), Италии
(96%) и Греции (88%). Наиболее низкие значения демографической нагрузки
старшими возрастами, как ожидается, будут в Люксембурге (55%), Нидерландах
(59%) и Дании (61%).
Общая демографическая нагрузка на население трудоспособного
возраста сейчас выше всего в Швеции (89%), а ниже всего - в Словакии
и Чехии (по 70%). В 2050 году она будет составлять от 134% в Болгарии
и Испании до 99% в Люксембурге, 103% в Нидерландах и 104% в Дании.
Рисунок 24. Демографическая нагрузка на население трудоспособного
возраста (20-59 лет) населением старших (60 лет и старше) возрастных
групп в странах Европа-27, по базовому варианту прогноза в 2010,
2025 и 2050 годах, %
Источник: Eurostat - http://epp.eurostat.ec.europa.int/
The social situation in the European Union, 2005-2006. The balance
between Generations in an Ageing Europe. ISBN 92-79-03139-2 © European
Communities, 2007; http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page?_pageid=1073,46587259&_
dad=portal&_schema=PORTAL&p_product_code=KE-AG-06-001
Population statistics 2006. Detailed tables. - Eurostat, 2006.
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_OFFPUB/KS-EH-06-001/EN/
KS-EH-06-001-EN.PDF
|
