|
|
 |
Рубрику ведет кандидат экономических наук Екатерина Щербакова
|
В последние годы уровень преступности в России быстро
растет
Согласно опубликованным Федеральной службой государственной
статистики (Росстатом) данным, предоставленным МВД России, для 1990-2000-х
годов была характерна тенденция повышения общего уровня преступности.
Наиболее значительным оно было в периоды обострения кризисных явлений
в социально-экономической жизни общества в 1990-1993 и 1998-1999
годах, а в периоды относительной стабилизации и, что особенно важно,
либерализации законодательства отмечались отклонения от этого общего
тренда.
Число зарегистрированных преступлений - выявленных и
взятых на учет органами внутренних дел общественно опасных деяний,
предусмотренных уголовным законодательством, - выросло с 1,8 миллиона
в 1990 году до 2,8 миллиона в 1992-1993 годах, а затем, после некоторого
снижения в 1997-1998 годах, - до 3,0 миллиона в 1999-2001 годах.
После значительного спада, наблюдавшегося в 2002 году
и во многом связанного со вступлением в силу нового Уголовно-процессуального
кодекса1, в России возобновился рост
преступности. В 2004 году было зарегистрировано 2894 тысячи преступлений
против 2526 тысяч в 2002 году.
В относительном выражении уровень преступности был наиболее
высок в 1999 году, когда было зарегистрировано 2052 преступления
на 100 тысяч человек постоянного населения. В 2004 году он составил
2012 на 100 тысяч (рис. 1).
Рисунок 1. Общий уровень преступности в России и доля
краж в общем числе зарегистрированных преступлений, 1990-2004
В общем числе зарегистрированных преступлений по своему
удельному весу выделяются кражи - их доля в начале 90-х годов составляла
около 50% всех зарегистрированных преступлений, к 1992 году поднялась
до 60%, а затем, постепенно снижаясь, достигла минимального значения
- 36,7% - в 2002 году. После этого возобновился ее рост, и в 2004
году она возросла до 44,1%.
Рост числа зарегистрированных преступлений в 2004 году,
по сравнению с предшествовавшим 2003, отмечался по всем федеральным
округам, кроме Дальневосточного (98,9%). Наиболее значительным -
на 11,2% - был рост преступности в Уральском федеральном округе.
Что касается регионов-субъектов Российской Федерации, то среди них
рост отмечался в 57, а снижение - в 32 регионах.
Уровень преступности - число преступлений в расчете
на 100 тысяч человек постоянного населения - выше в относительно
малолюдных регионах Сибири и Дальнего Востока и ниже в более плотно
заселенных регионах Европейского Центра и особенно Юга (рис. 2).
Уровень преступности по регионам России различается в несколько
раз. Так, в 2004 году наивысший уровень преступности - 3494 преступления
на 100 тыс. человек в Пермской области - в 11,3 раза превышал самый
низкий уровень преступности - 310 - в Ингушетии. Высоким уровнем
преступности отличаются, помимо Пермской области, Еврейская автономная
область (3104), Курганская (3101) и Тюменская (2945) области, Хабаровский
край (3048), республики Тыва (2972) и Хакасия (2886).
В 2/3 регионов-субъектов федерации уровень преступности
за 1995-2004 годы повысился, в каждом третьем - понизился. Особенно
значительно снизилась преступность на Дальнем Востоке - в Магаданской
и Сахалинской областях, в Приморском крае.
Рисунок 2. Уровень преступности по регионам-субъектам
Российской Федерации, 1995 и 2004 годы, зарегистрировано преступлений
на 100 тысяч человек
Список регионов
90-е годы были отмечены ростом таких преступлений против
личности, как грабежи, разбои, умышленное причинение тяжкого вреда
здоровью и убийства. Особенно следует отметить быстрый рост числа
преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, несущих
серьезную угрозу для подрастающих поколений, - их доля увеличилась
с 0,9% в 1990 году до 8,3% в 2000-2001 годах (рис. 3). В 2002 году
произошло резкое снижение числа зарегистрированных незаконных действий
и нарушений правил обращения с наркотическими веществами и психотропными
средствами, однако они и теперь составляют заметную долю в общем
числе преступных деяний - 5,2% в 2004 году. Абсолютное число преступлений,
связанных с незаконным оборотом наркотиков, снизилось в 2004 году
до 150 тысяч против 244 в 2000 году, однако это на порядок больше,
чем было в начале 90-х годов (16,3 тысячи в 1990 году). Число случаев
умышленного причинения тяжкого вреда здоровью в последние годы стабилизировалось
на уровне 57-58 тысяч в год, убийств и покушений на убийство - около
32 тысяч, нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных
средств, повлекшие по неосторожности смерть человека, - 16-17 тысяч
в год. В то же время почти вдвое по сравнению с началом 90-х годов
сократилось число зарегистрированных изнасилований и покушений на
изнасилование - с 15,0 тысяч в 1990 году до 7,9 в 2000 году, но
в последние годы оно стало понемногу возрастать - до 8,8 в 2004
году.
Рисунок 3. Число некоторых видов преступлений против
личности в России, 1990-2004 годы, тысяч
В 2004 году было зарегистрировано 522 факта бандитизма
(в 2003 году - 454), 265 фактов терроризма (561), 22 факта захвата
заложников (24), 1,1 тысячи похищений человека (1,4 тысячи), а также
18,9 тысячи фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью,
повлекших по неосторожности смерть потерпевшего (19,5 тысячи), и
16,0 тысячи фактов нарушения правил дорожного движения и эксплуатации
транспортных средств, повлекших по неосторожности смерть человека,
двух или более лиц (17,6 тысячи).
Число убийств в расчете на 100 тысяч человек удвоилось
в начале 90-х годов - с 10 в 1990 году до 22 в 1994 году. Последовавшее
затем снижение было незначительным, и в 2004 году число убийств
в расчете на 100 тысяч человек оставалось на уровне около 22.
Данный показатель заметно варьирует по регионам России
(рис. 4). Если в Республике Тыве он превышает среднероссийский уровень
примерно в 3,5 раза, в Республике Чечне и Эвенкийском автономном
округе - почти втрое, в Коми-Пермяцком, Корякском и Ненецком автономных
округах, Иркутской и Читинской областях - примерно вдвое, то в республиках
Дагестан и Кабардино-Балкария, Белгородской и Липецкой областях,
Краснодарском крае и Москве - он почти вдвое ниже среднероссийского.
Уровень преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков,
наиболее высок в некоторых дальневосточных регионах: в Еврейской
автономной области (444 на 100 тысяч человек против 126 в целом
по Российской Федерации в 2003 году), Приморском (306) и Хабаровском
(240) крае, Амурской области (207), а также в Республике Тыве (285),
Ханты-Мансийском автономном округе (252), Томской (233), Тюменской
(204) и Новосибирской (202) областях.
Рисунок 4. Убийства и преступления, связанные с незаконным
оборотом наркотиков, по регионам России, 2003 год, зарегистрировано
на 100 тысяч человек
Список регионов
1 - Новый Уголовно-процессуальный кодекс вступил
в силу 1 июля 2002 года, и поначалу органы внутренних дел испытывали
определенные трудности с выполнением его положений. Кроме того,
по новому Уголовно-процессуальному кодексу кражи, ущерб от которых
не превышает пяти минимальных оплат труда, относятся к административно
(а не уголовно) наказуемым деяниям.
Предыдущий спад зарегистрированной преступности в 1997 году также
в определенной мере был связан с введением в действие первых частей
нового Уголовного кодекса Российской Федерации.
|
