|
|
Число других лиц, находящихся в сфере деятельности УВКБ
ООН, возросло за 2004 год с 5,3 до 7,6 миллиона человек
Общая численность других категорий лиц, попадающих в
сферу деятельности УВКБ ООН, - лиц, перемещенных внутри страны,
вернувшихся домой лиц, перемещенных внутри страны, лиц без гражданства
и других - возросло с 5,3 миллиона человек на конец 2003 года до
7,6 миллиона человек на конец 2004 года. Это увеличение связано,
в первую очередь, с пресмотром данных правительства Колумбии о численности
лиц, перемещенных внутри страны, и появлении новых данных об этой
категории лиц в Судане. Кроме того, некоторые страны увеличили свои
оценки численности лиц без гражданства, что затрудняет прямые сопоставления.
Число лиц, перемещенных внутри страны, в последнее десятилетие
было особенно значительным в Европе - от 2961 тысячи человек в 1994
году до 1715 тысяч человек в 2004 году. В прошлом году, в связи
с пересмотром данных о внутренне перемещенных лицах в Колумбии,
численность этой категории лиц в Северной и Южной Америке превысила
ее численность в Европе. Значительных величин в отдельные годы достигало
число лиц, перемещенных внутри африканских стран (рис. 14).
Рисунок 14. Число лиц, перемещенных внутри страны, по
регионам мира (классификация УВКБ ООН), на конец 1994-2004 годов,
тысяч человек
Если исключить данные о лицах, перемещенных внутри Колумбии,
прирост численности это категории населения, попадающего в сферу
деятельности УВКБ ООН, составил в 2004 году 10%. Во всех странах
со значительным числом лиц, перемещенных внутри страны, кроме Колумбии
и Судана, который впервые сообщил о наличии данной категории населения,
численность этой группы населения, попадающего в сфере деятельности
УВКБ ООН, сократилась за 2004 год: в Шри-Ланке - на 33,7 тысячи
человек, Российской Федерации - на 33,45,
Либерии - на 33,1, Афганистане - на 24,7, Грузии - на 23,1 и Боснии
и Герцеговине - на 17 тысяч человек (рис. 15).
Рисунок 15. Десять стран с наибольшим числом лиц, перемещенных
за 2004 год внутри страны, 2003 и 2004 годы, тысяч человек
Однако ситуация со значительным числом лиц, перемещенных
внутри страны, остается достаточно тяжелой и плохо поддается решению
на долгосрочной основе. Прежде всего, это относится к Колумбии,
в которых насчитывается около 2 миллионов лиц этой категории, Азербайджану
(579 тысяч человек), Сербии и Черногории (248 тысяч человек).
Определенные успехи в решении данной проблемы достигались
лишь в отдельные годы и в отдельных регионах (рис. 16). 2004 год,
к сожалению, не был отмечен достижениями в урегулировании внутренних
конфликтов и возращения на прежнее место жительства лиц, перемещенных
внутри страны - их численность составила всего 148 тысяч человек
против 1179 тысяч человек в 2002 году и 1048 тысяч человек в 1999
году.
Рисунок 16. Число лиц, перемещенных внутри страны, а
затем вернувшихся домой, по регионам мира (классификация УВКБ ООН),
1997-2004 годов, тысяч человек
О возвращении домой лиц, вынужденно перемещенных ранее
в пределах страны, в 2004 году сообщили только девять стран (рис.
17). Во всех из них, кроме Сербии и Черногории, наблюдалось значительное
снижения числа возвращающихся на родные места беженцев. Правительство
Бурунди ничего не сообщало об этом процессе в 2003 году, а правительство
Грузии сообщило о возвращении на прежнее место жительства в 2003
году 377, а в 2004 году - 406 человек, ранее перемещенных в пределах
страны.
Рисунок 17. Девять стран с наибольшим числом лиц, перемещенных
внутри страны, вернувшихся в 2004 году домой, 2003 и 2004 годы,
тысяч человек
Помимо содействия беженцам и лицам, перемещенным внутри
страны, УВКБ ООН, согласно ряду резолюций Генеральной Ассамблеии
ООН, направляет свои усилия на защиту лиц без гражданства и снижение
их численности. Одной из проблем, в частности, является сама оценка
данной категории лиц. В марте 2004 года УВКБ ООН представило аналитический
материал, подготовленный на основе специального опросника, заполненного
в 74 странах. Эта работа показала, что многие страны сталкиваются
с трудностями идентификации лиц без гражданства. По данным УВКБ
ООН, в 2004 году 42 страны мира сталкивались с проблемами лиц без
гражданства. Общая численность этой категории лиц, попадающих в
сферу деятельности УВКб ООН, в 30 странах оценивалась в 1,5 миллиона
человек.
Общая численность лиц без гражданства и некоторых других
категорий населения, находящихся в сфере деятельности УВКБ ООН,
но не относящихся явно ни к одной из описанных выше групп, составила
на конец 2004 года 2053 тысячи человек против 905 тысячи человек
в 2003 году. В 1997-2000 годах она соствляла около 1,5 миллиона
человек. Наибольшее число лиц данной категории сосредоточено в Европе,
хотя и здесь оно испытывало значительные колебании в течение нескольких
последних лет (рис. 18).
Рисунок 18. Число лиц без гражданства и других категорий
населения, попадающих в сферу деятельности УВКБ, по регионам мира
(классификация УВКБ ООН), 1997-2004 годов, тысяч человек
Среди стран, указавших наибольшее число лиц без гражданства
и других категорий, попадающих в сферу деятельности УВКБ ООН, выделяется
Латвия, сообщившая в 2004 году о наличии 452 тысяч неграждан и 173
лиц без гражданства. В Росийской Федерации в эту группу включили
192,6 тысячи вынужденных мигрантов (за исключением лиц, перемещенных
внутри страны), 100 тысяч афганцев, находящихся в ситуации, подобной
положению беженцев, 10,8 тысячи турок-месхетинцев и 5,2 тысячи ищущих
убежища из стран за пределами СНГ. В Сирии, Бангладеш и Эстонии
в эту групп включены лица без гражданства, в Кувейте - иракцы, в
Сербии и Черногрии - местные жители, проживающие в зоне риска, на
Украине - 71,3 тысячи лиц без гражданства, 6,5 тысячи крымских татар,
2,8 тысячи абхазцев, в Малайзии - бирманцы и филиппинцы-мусульмане,
в Казахстане - 58,3 тысячи этнических казахов без гражданства.
Рисунок 19. Десять стран с наибольшим числом лиц без
гражданства и других категорий населения, попадающего в сферу деятельности
УВКБ, 2003 и 2004 годы, тысяч человек
Источники: United Nations High Commissioner for Refugees
- www.unhcr.ch
2004 Global Refugee Trends. Overview of Refugee Populations, New
Arrivals, Durable Solutions, Asylum-Seekers, Stateless and Other
Persons of Concern to UNCHR. 17 June 2005. - http://www.unhcr.ch/cgi-bin/texis/vtx/template?page=publ&src=static/gr2004/gr2004toc.htm
Statistical Yearbook 2003. Trends in Displacement, Protection and
Solutions. May, 2005. - http://www.unhcr.ch/cgi-bin/texis/vtx/statistics/opendoc.htm?tbl=STATISTICS&id=42aff7e84
Беженцы в цифрах. 2004. - http://www.unhcr.ru/page_stats.php?menuid=112&pageid=75
Помощь беженцам. 2004. - http://www.unhcr.ru/page_basics.php?menuid=111&pageid=74
Лица, перемещенные внутри страны. 2004. - http://www.unhcr.ru/page_protection.php?menuid=115&pageid=78
5 - По данным Росстата, в Российской Федерации
число вынужденных мигрантов с начала регистрации на 1 января 2005
года составило 238612 человека, в том числе 237998 вынужденных переселенцев
(с 1 января 1992 года) и 614 беженцев (с 20 марта 1993 года). -
Численность и миграция населения Российской Федерации в 2004 году.
Статистический бюллетень. М., 2005. С. 164
|
