|
Население мира будет прирастать в основном горожанами
развивающихся стран
В предшествующих выпусках Мирового барометра (см. Демоскоп
Weekly № 131-132 и № 153-154)
уже шла речь о важнейшей тенденции современного развития человечества
- быстром росте численности населения развивающегося мира на фоне
стабилизации численности населения развитых3
стран на уровне чуть более 1 миллиарда человек. Если в 1950 году
примерно каждый третий человек проживал в развитых странах, то теперь
- лишь один из пяти жителей Земли, а к середине нашего века, по
прогнозным оценкам, - лишь один из семи.
Скорость роста населения быстро снижается в обеих группах,
но разрыв между ними увеличивается все больше. Если среднегодовой
темп прироста населения развитых стран составлял в 1950-2000 годах
0,77%, а развивающих - 2,1%, а в 2000-2030 годы, по прогнозным оценкам,
снизится, соответственно, до 0,13% и 1,15%.
Особенно быстро в ближайшие тридцать лет будет расти
городское население развивающихся стран (на 2,29% в среднем за год
против 0,47% в развитых странах), хотя скорость прироста его значительно
сократится по сравнению со второй половиной прошлого века (соответственно,
3,73% против 1,45% в год).
Темп прироста сельского населения в развивающихся странах
сократится с 1,46% в среднем за год в 1950-2000 годах до практически
нулевой отметки - 0,06%, а в развитых странах усугубится убыль сельского
населения (-1,05% в 2000-2030 годах против -0,43% в 1950-2000 годы).
Миграция из села в город и преобразование сельских поселений
в городские будут основными детерминантами ожидаемого высокого роста
городского населения в наименее развитых странах мира.
Процесс урбанизации в наиболее развитых регионах мира
уже почти закончился. В середине прошлого века в городах там проживало
около 55%, а по оценке на 2003 г. - 74% населения. К 2030 году доля
горожан в этих регионах поднимется до 82%.
В развивающихся странах удельный вес городского населения
в 1950 году составлял всего лишь 18%, к 1975 году он возрос почти
до 27%, а к 2003 году превысил 42%. К 2007 году, согласно прогнозным
оценкам, число горожан сравняется с числом сельских жителей и в
развивающихся странах, а к 2030 году достигнет 57% (рис. 2).
В абсолютном выражении различия еще более значительны.
Если численность городского населения развитых стран более чем удвоилась
за 1950-2000 годы (с 0,43 до 0,88 миллиардов человек), то в ближайшие
тридцать лет оно увеличится лишь до 1 миллиарда человек. Ускорение
убыли сельского населения приведет к снижению его численности с
0,31 миллиарда человек в 2003 году до 0,23 миллиарда человек в 2030
году против 0,39 миллиарда человек в 1950 году.
В развивающихся странах городское население увеличилось
с 0,31 миллиарда человек в 1950 году до 2,15 миллиарда человек в
2003 году, и, как предполагается, к 2030 году его численность возрастет
до 3,93 миллиардов человек. Численность сельского населения возросла
с 1,40 миллиарда человек в 1950 году до 2,95 в 2003 году и до 2030
года останется практически неизменной, причем уже в конце второго
десятилетия она начнет сокращаться.

Рисунок 2. Динамика численности городского и сельского
населения развитых и развивающихся стран мира, 1950-2030, млрд.
человек
В результате, почти весь прирост мирового населения
за 2000-2030 гг. придется на городские территории наименее развитых
стран мира, а за пределами 2015 года оно будет расти исключительно
за счет прироста городского населения развивающихся стран, в то
время как сельское население обеих групп стран будет сокращаться
(рис. 3).

Рисунок 3. Вклад прироста городского и сельского населения
развитых и развивающихся стран в общий прирост населения мира,
1950-2030, %
Быстрый рост уровня урбанизации населения развивающихся
стран обусловлен значительным числом потенциальных мигрантов из
села в город и сохранением высокого уровня естественного прироста
в городских поселениях, который немногим ниже, чем на селе.
Рост уровня урбанизации в развивающихся странах следует
с лагом в 75 лет за процессом, начавшимся ранее в развитых странах.
В Европе, Северной Америке и других более развитых регионах мира
доля городского населения за 1900-1925 годы увеличилась с 26 до
40%. В менее развитых регионах мира эти уровни были преодолены в
1975-2000 годах. Однако современный процесс урбанизации в развивающихся
странах отличается от того, как он шел в более развитых регионах
мира в начале ХХ века, по крайней мере, по пяти ключевым аспектам:
- урбанизация происходит при более низких уровнях экономического
развития;
- она в большей мере подвержена изменениям в международной экономике;
- происходит в условиях низкой смертности и высокой рождаемости,
- затрагивает гораздо большие массы людей;
- правительства пытаются регулировать ее.
Основной проблемой для развивающихся стран стал вопрос
о том, как справиться с беспрецедентным ростом численности населения,
проживающего на городских территориях, и его концентрации в крупнейших
городах с числом жителей миллион и более. По состоянию на 2000 год
таких городов в развивающихся странах было 292. Все больше становятся
и сверхкрупные города, с числом жителей, превышающих 10 миллионов
человек.
Такие тенденции имеют свои плюсы и минусы. Исторически,
города являлись двигателями экономического развития, центрами промышленности
и торговли. Они способствовали различным инновациям в науке и технике,
а также в системе управления обществом (законодательстве, правительственных
органах и т.д.). Тесное взаимодействие различных культур в городах
обеспечивало большую открытость и более быстрое распространение
информации. Высокая плотность городского расселения значительно
снижала издержки на предоставление основных товаров и услуг как
для государственного, так и для частного сектора. Города также сыграли
решающую роль в снижении рождаемости и естественного прироста, именно
в них первоначально распространялась практика семейного планирования.
Однако быстрый рост населения в городах развивающихся
стран вызывает большую тревогу многих специалистов. Эксперты в области
здравоохранения озабочены тем, что неконтролируемый поток мигрантов
в города и растущая плотность населения сопровождаются более высокими
уровнями заболеваемости и смертности в городах, по сравнению с прилегающими
сельскими территориями (такие тенденции отмечались в 1900 году в
некоторых городах США). Некоторые специалисты в области охраны окружающей
среды обеспокоены тем, что неуправляемый рост городов ведет к истощению
невозобновляемых природных ресурсов и глобальным изменениям климата.
Кроме того, многие города в развивающихся странах построены в экологически
хрупких экосистемах или подвержены таким стихийным бедствиям, как
землетрясения, наводнения и разрушительные ураганы. Необузданный
рост населения в таких городах значительно увеличивает риск потерь
человеческих жизней в результате природных катастроф. Многие политики
убеждены: стремительный рост городов ведет к росту масштабов бедности
и неравенства в городах, что, в свою очередь, может вести к ослаблению
государства, социальным волнениям, революциям и распространению
радикального религиозного фундаментализма. Экономисты говорят о
нехватке рабочих мест, обеспечивающих приемлемый уровень денежных
доходов, и безработице, а специалисты в области планирования городского
развития - об отсутствии приемлемых условий проживания.
Однако и в развитых странах города сталкиваются в своем
развитии со многими проблемами. Но они обусловлены не ростом населения,
а изменениями в его составе и распределении по территории, начавшимися
несколько десятилетий тому назад. Наиболее известная из них - сегрегация
городов. Переезд многих благополучных городских жителей из центральных
городов в пригороды, начавшийся в некоторых городах в 1970-е годы,
вызвал к жизни стратегии городского обновления и джентрификации
центральных городов за счет молодых специалистов и людей среднего
возраста, уже воспитавших своих детей (эффект "опустевшего
гнезда"). Такие процессы помогают увеличить доходы от продаж
и налоговые поступления в городах, но, в то же время, они ведут
к увеличению разброса цен на жилье в соседних районах и дальнейшей
концентрации наибеднейших групп населения в трущобах и гетто. Проблема
кварталов городской бедноты, "запертой" в центральных
городах и лишенной возможностей получения адекватного образования
и доходов, впервые была поднята в 1960-е годы, но сохранила свою
актуальность и до сих пор. В последнее время все больше обостряются
проблемы, связанные с быстрым старением населения, и значительной
иммиграцией. Рост доли пожилых людей со своими специфическими потребностями
предъявляет особые требования к социальной инфраструктуре города
и системе социального обеспечения. Иммиграция из-за пределов страны
изменяет этнический состав городского населения и создает предпосылки
для взаимодействия и взаимообогащения различных культур, но вместе
с тем нередко сопровождается обособлением этнических групп, нетерпимостью
по отношению к меньшинствам и растущим спросом на основные услуги
и блага, прежде всего, жилье. Недостаточный уровень доходов ведет
к тому, что часть населения проживает в ветхом и аварийном жилищном
фонде, а другая часть и вовсе бездомна.
3 - К развитым - по терминологии ООН,
"более развитым" - странам в докладе отнесены страны Северной
Америки (за исключением стран Латинской Америки и Карибского бассейна)
и Европы (включая Балтийские страны и четыре государства СНГ - Россию,
Украину, Белоруссию и Молдавию), Япония, Австралия и Новая Зеландия.
Все остальные страны, в соответствии с конвенцией ООН, отнесены
к развивающимся или "менее развитым".
|