Экономическая активность россиян выше, чем в 1998, но ниже, чем в 1992

Качество жизни населения во многом определяется его экономической активностью. С другой стороны, экономически активное население, представляющее собой совокупность занятых в экономике и безработных (не имеющих экономического занятия, но активно ищущих его и готовых приступить к нему, в соответствии с определением Международной организации труда), обеспечивает предложение рабочей силы на рынке труда для создания товаров и оказания услуг.

К концу января 2004 года экономически активное население, по оценке Госкомстата России, насчитывало 72,2 млн. человек, или около 50% от общей численности населения страны. Это составляет 101,6% к январю 2003 года. В IV квартале 2003 года численность экономически активного населения составляла 100,5%, по сравнению с тем же периодом 2002 года, но в среднем за месяц прошлого года она была той же, что и в предшествовавшем 2002 году (99,9%).

В январе 2004 года 92,0% экономически активного населения - 66,4 млн. человек - были заняты в экономике, а 8,0% - 5,8 млн. человек - не имели доходного занятия, но активно искали его (рис. 1). Число занятых составило 102,7% к соответствующему периоду прошлого года (в среднем за месяц IV квартала 2003 года - 101,1%), а число безработных - 90,2% (94,2%).

Рисунок 1. Изменение численности экономически активного населения России, по месяцам 1993-2004, млн. человек

Преобладающей тенденцией 1990-х годов был спад экономической активности россиян. Она была нарушена финансово-экономическим кризисом августа 1998 года, после которого экономическая активность населения возросла, причем прежде всего за счет безработицы.

За 1992-1998 годы численность экономически активного населения сократилась с 74,9 до 67,3 млн. человек, а в относительном выражении - с 70,3% до 61,1% населения 15-72 лет (в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения). В 1999 году экономически активное население резко увеличилось - до 72,2 млн. человек, но затем постепенно уменьшалось - до 71,0 млн. человек в 2001 году. Экономическая активность, поднявшись в 1999 году до 65,5%, к 2001 году снизилась до 64,3%. В 2002 году вновь наметился рост - экономически активное население насчитывало 71,9 млн. человек, а уровень экономической активности составил 65,0%. С сентября 2002 года по март 2003 года экономическая активность снижалась, и лишь с апреля 2003 года возобновился ее рост (с небольшим сезонным снижением в осенне-зимний сезон).

Среднегодовая численность занятых в экономике, достигшая к концу 80-х годов 75,6 млн. человек, заметно снизилась уже к 1992 году - до 72,1 млн. человек, а затем и до 62,7 млн. человек в 1999 году. В последующие три года наблюдался рост числа занятых, более интенсивный в 2002 году, когда оно достигло 66,0 млн. человек. В среднем за месяц 2003 года число занятых в экономике составляло 65,7 млн. человек, или 99,6% к тому же периоду предшествующего года, а в среднем за месяц IV квартала 2003 года - 66,5 млн. человек, или 101,1% к соответствующему периоду 2002 года.

Уровень экономической занятости населения - удельный вес занятых в экономике в общей численности населения 15-72 лет - снизился с 66,7% в 1992 году до 53,0% в 1998 году, а затем стал постепенно подниматься, составив в ноябре 2003 года 60,3% против 59,6% в ноябре 2002 года и 58,6% в ноябре 2001 года.

Обратными были тенденции изменения общей численности безработных (по определению МОТ), которая возросла с 1992 года по 1999 год с 3,9 до 9,3 млн. человек в среднем за год, а затем уменьшилась до 5,7 млн. человек в 2002 году. С августа 2002 года возобладала тенденция роста числа безработных (к концу февраля оно составило 6,6 млн. человек), которая лишь в марте сменилась возобновившимся снижением - до 5,7 млн. человек в среднем за месяц IV квартала 2003 года. Среднемесячное число безработных в прошлом году составляло 6 млн. человек, что на 3,6% больше, чем в предшествовавшем 2002 году.

Соответственно, и уровень безработицы (отношение числа безработных к численности экономически активного населения) повышался в 1992-1999 годах - с 5,2 до 12,9% в среднем за год, а затем снижался, опустившись к 2002 году до 8,0%. В I квартале 2003 года он возрос до 9,1%, а во втором полугодии снизился до 7,9-8,0%.

За последнее десятилетие в наибольшей степени снизилась экономическая активность населения самых молодых групп трудоспособного возраста - на 14 процентных пунктов среди молодежи до 20 лет, на 13 процентных пункта в группе от 20 до 24 лет. В период 1992-1998 годов заметно сокращалась и экономическая активность людей предпенсионного и пенсионного возраста - на 13 процентных пунктов с группе от 55 до 59 лет, на 9 процентных пункта среди людей 60-72 лет - но после финансово-экономического кризиса 1998 года она, напротив, существенно возросла (рис. 2).

Если в начале 1990-х годов экономически активным был примерно каждый третий из молодых людей 15-19 лет, то в 1998 году - только 13,4%, а в 2003 году - 16,7%. Уровень занятости среди них составлял, соответственно, - 24,7%, 7,3% и 12,2%. Экономическая активность населения 60-72 лет была несколько ниже - снизившись с 17,3% в 1992 году до 8,8% в 1998 году, она вернулась затем на исходный уровень и превысила уровень экономической активности самых молодых, составив 17,5% в 2003 году. При этом особенно заметным, по сравнению с группой 15-19 лет, стало превышение по уровню занятости, которая составляла среди 60-72-летних в 1992 году 17,3%, в 1998 году 8,8%, а в 2003 году - 16,7%. Доля безработных среди пенсионеров (разница между экономической активностью и занятостью) незначительна, поскольку, оставив работу, они, как правило, не ищут ее вновь.

Рисунок 2. Экономическая активность и занятость населения России по возрастным группам, 1992, 1998 и 2003 (ноябрь 2002 - август 2003), %

Заметные различия сохраняются в уровнях экономической активности и занятости мужчин и женщин (рис. 3). Наиболее близки уровни экономической активности и занятости мужчин и женщин у сорокалетних, а наибольшие различия наблюдаются в группе 55-59 лет в связи с более ранним выходом женщин на пенсию (на 27-28 процентных пункта). Рождение и воспитание детей сказывается гораздо в меньшей степени - различия в занятости мужчин и женщин 20-34 лет составляют около 10 процентных пунктов. Примерно так же различаются уровни экономической активности и занятости среди мужчин и женщин пенсионного возраста.

Рисунок 3. Экономическая активность и занятость населения России по полу и возрасту, ноябрь 2002 - август 2003, %

Помимо граждан Российской Федерации, на работу в Россию привлекаются граждане стран СНГ. Зарегистрированное число граждан СНГ, привлекаемых на работу в Росиию, быстро возрастало в середине 90-х годов - с 70,8 тысячи человек в 1994 до 145,6 тысячи человек в 1996 году, а затем, снизившись, стабилизировалось на уровне около 100 тысяч человек в год. Начиная с 2001 год наблюдается быстрый рост регистрируемой численности рабочей силы из стран СНГ. В 2002 году она составила, по данным Госкомстата России, 204,6 тысячи человек. Увеличение притока рабочей силы наблюдается из большинства стран СНГ, кроме Украины, но именно граждане Украины по-прежнему составляли его значительную часть - 61 тысяча человек, или 29,8% (против 91,9 тысячи человек в 2001 году, или 62,0%). Велико число трудовых мигрантов из Молдавии (40,7 тысячи человек), Таджикистана (16,8), Узбекистана (15,5), Белоруссии (15,1) , Азербайджана (15,0) и Армении (12,6 тысячи человек).