Почти половина занятых россиян работает на частных предприятиях, каждый седьмой занят в неформальном секторе экономики

За годы реформ в российской экономике занятость населения не только снизилась в абсолютном и относительном выражением, но и изменилась качественно - по отраслевой структуре, формам собственности, типам и размерам предприятий и организаций.

С середины 80-х годов доля занятых в промышленности сократилась почти на 10 процентных пунктов (табл. 1). Снизился также удельный вес занятых в сельском и лесном хозяйстве, в строительстве, на транспорте, в науке и научном обслуживании. Одновременно существенно увеличилась доля занятых в торговле и общественном питании, сфере обслуживания населения и управлении.

Таблица 1. Распределение занятых по отраслям экономики, %

Помимо различий в условиях труда, исключительно важное значение имеют отраслевые различия в его оплате. За год они сократились с 16 до 11 раз в связи с сокращением средней заработной платы в газовой промышленности (в марте 2003 года она составила 87,4% к марту прошлого года и 54,1% к февралю текущего года), но тем не менее остаются очень высокими. Если в марте 2003 года в среднем на одного работника было начислено (без выплат социального характера) 4986 рублей, то в газовой промышленности - 20518 рублей, в нефтедобывающей - 16580, в сфере финансов, кредита и страхования - 13881, в нефтеперерабатывающей промышленности - 16580, цветной металлургии - 10149 рублей. При этом средняя начисленная заработная плата в сельском хозяйстве составила лишь 1782 рубля (что ниже прожиточного минимума человека трудоспособного возраста, который в III квартале 2003 года составлял 2228 рублей), в легкой промышленности - 2716 рублей, образовании - 3078 рублей, здравоохранении, физкультуре и социальном обеспечении - 3337 рублей. Оплата труда в социальной сфере вновь относительно снизилась - уровень начисленной средней заработной платы работников здравоохранения, образования, культуры и искусства составил к ее уровню в промышленности, соответственно, 56%, 52% и 53% (в марте 2002 года - 64%, 59% и 58%, в марте 2001 года - 44%, 42% и 44%).

Неотъемлемым атрибутом занятости в России стало наличие задолженности по заработной плате. В марте-апреле 2003 года суммарная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых отраслей снижалась и на 1 мая 2003 года составила 31783 млн.рублей, что на 8,4% меньше, чем на 1 марта текущего года. Просроченная задолженность имелась перед 6 млн. работников (в начале марте - перед 6,8 млн. работников).

Изменение условий занятости связано и с изменением формы собственности предприятий и организаций. В результате приватизации и акционирования преобладающими стали частные предприятия и организации, на которые в 2002 году пришлось 49,1% занятых в экономике (рис. 4). Доля занятых на государственных и муниципальных предприятиях стабилизировалась в конце 90-х годов, составив в 2002 году 36,9%. Удельный вес занятых на предприятиях смешанной формы собственности быстро возрастал в первой половине 90-х годов, но после 1996 года сократился почти вдвое - до 13,2% в 2002 году.

Рисунок 4. Распределение занятых в экономике по форме собственности предприятий и организаций, 1980-2002, %

С 1999 года начала возрастать доля наемных работников в структуре занятого населения. В феврале 2003 года она увеличилась до 93,5%, а доля работающих не по найму снизилась до 6,5% (табл. 2). Среди работающих не по найму растет доля работодателей, привлекающих для работы на собственных предприятиях наемных работников, и сокращается доля самостоятельно занятых лиц и членов производственных кооперативов.

Таблица 2. Распределение занятых по статусу на основной работе, в среднем за февраль-ноябрь1999-2002, %

Подавляющее большинство занятых экономической деятельностью россиян - около 88% - имеет основную работу на различного рода предприятиях, в учреждениях и организациях. В последние четыре года их доля увеличивалась так же, как и доля работающих по найму у физических лиц. Удельный вес занятых в сфере предпринимательства без образования юридического лица (ПБОЮЛ), напротив, снижался. Доля занятых в фермерских хозяйствах оставалась стабильно низкой (табл 3).

Таблица 3. Распределение занятых по месту основной работы, в среднем за февраль-ноябрь1999-2002, %

В марте 2003 года 62,1% занятых в экономике (39,8 млн. человек) являлись штатными работниками крупных и средних организаций (без учета совместителей). На условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера для работы в этих организациях привлекалось еще 1,8 млн.человек (в эквиваленте полной занятости). Общее число замещенных рабочих мест работниками списочного состава, совместителями и лицами, выполнявшими работы по договорам гражданско-правового характера, в организациях (без субъектов малого предпринимательства) составило 41,6 млн. и было меньше, чем в марте 2002 года, на 2% (на 2,6% меньше, чем в марте 2001 года).

Наибольшее снижение числа рабочих мест наблюдалось в нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, угольной, лесной, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной, легкой промышленности, черном металлургии и сельском хозяйстве (на 6,1-12,2%% по сравнению с мартом 2002 года). Одновременно с этим продолжался рост числа рабочих мест в организациях отраслей социальной сферы, финансов, кредита и страхования, а также управления.

На малых предприятиях¹ занято около 13% среднесписочного состава работников, порядка 40% внешних совместителей и более четверти средней численности работников, выполняющих работы по договорам гражданско-правового характера (их доля снизилась с 48,4% в 1997 году до 26,4% в 2001 году).

В неформальном секторе экономики, представленном производственными единицами без государственной регистрации в качестве юридического лица (подробнее см. тему номера Демоскопа № 107-110), сосредоточено 13-15% общей численности занятого населения России (в весенне-летний период больше, в осенне-зимний меньше). От 15 до 25% занятых в неформальной секторе, имеют работу и за его пределами; примерно треть работает по найму, две трети - не по найму.

По расчетам Госкомстата России, выполненным на основе информационной базы ежеквартальных обследований занятости населения, в феврале 2003 года в неформальном секторе экономике было занято 9,1 млн.человек. Из них для 1,4 млн.человек (15,4%) работа в неформальном секторе экономики являлась дополнительным источником дохода к работе за его пределами. Около 59,6% занятых, имевших в неформальном секторе основную (или единственную) работу, трудились на предприятиях с численностью работников менее 5 человек.

Почти 3,7 млн.человек (40,4% занятых в неформальном секторе) работали в торговле и общественном питании, около 2,1 млн. человек (22,7%) - в сельском и лесном хозяйстве; в промышленности неформальный сектор предоставил работу 1,3 млн.человек (14,4%), в строительстве - 527 тыс.человек (5,8%), на транспорте и в связи - 515 тыс. человек (5,7%). Примерно каждый третий занятый в торговле, общественном питании и сельском хозяйстве находится в сфере неформального сектора экономики.

1 - К ним относятся юридические лица, являющиеся субъектами малого предпринимательства в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" от 14.06.95 № 88-ФЗ, т.е. коммерческие организации, которые соответствуют трем критериям:
- в уставном капитале которых доля участия собственности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25 процентов;
- доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 процентов;
- средняя численность работников не превышает следующих предельных уровней: в промышленности, строительстве и на транспорте - 100 человек, в сельском хозяйстве и научно-технической сфере - 60 человек, в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек, в оптовой торговле, остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек.