|
|
Миграционный потенциал русских и других российских
народов
Основу миграционного потенциала стран СНГ и Балтии составляют
российские соотечественники - в первую очередь, русские и представители
других российских этнических групп.
|
Под понятием "соотечественники
за рубежом" (далее - соотечественники) подразумеваются:граждане
Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской
Федерации (далее - граждане Российской Федерации, проживающие
за рубежом);лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие
в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство
этих государств или ставшие лицами без гражданства (далее
- лица, состоявшие в гражданстве СССР);выходцы (эмигранты)
из Российского государства, Российской республики, РСФСР,
СССР и Российской Федерации, имевшие соответствующую гражданскую
принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства
либо имеющие вид на жительство или ставшие лицами без гражданства
(далее - выходцы (эмигранты)); потомки лиц, принадлежащих
к вышеуказанным группам, за исключением потомков лиц титульных
наций иностранных государств (далее - потомки соотечественников).
Федеральный закон "О
государственной политике Российской Федерации в отношении
соотечественников за рубежом", от 24.05.99 N 99-ФЗ. Ст.1
ч. 2.
|
В двух первых колонках табл. 3 приведены оценки числа
русских и представителей других российских этнических групп (к которым,
наряду с коренными для Российской Федерации, отнесены также немцы,
евреи и корейцы), живущих сейчас в странах СНГ и Балтии. Эти оценки
сделаны с учетом материалов переписей, проведенных в Азербайджане,
Белоруссии, Казахстане, Киргизии (1999), Латвии, Эстонии и Таджикистане
(2000), а также последних сделанных экспертами оценок числа русских
в "ближнем зарубежье".
Однако численность - это лишь один фактор, предопределяющий
миграционный потенциал русских и представителей других российских
этнических групп. Другой, не менее важный фактор - их установки
на выезд из страны проживания.
Такие установки изменчивы и определяются, в первую очередь,
реальной ситуацией как в соответствующих странах, так и в России.
Существенное влияние на миграционные установки оказывает и возраст
соотечественников - пожилые люди менее подвижны и многие из них,
особенно одинокие, настроены дожить свой век на малой родине, где
прошла их сознательная жизнь, где находятся могилы родных и близких.
Практически единственный источник оценок миграционных
установок - социологические обследования. Такие обследования проводились
в разных странах постсоветского пространства, но, к сожалению, сопоставимость
результатов обследований, осуществляемых часто по разной методике,
не всегда обеспечивается. Кроме того, социологические опросы зачастую
дают завышенное представление о готовности респондентов к переезду.
Выражая такую готовность, они могут не представлять всех сложностей,
связанных со сменой условий и образа жизни, а также подспудно надеяться
на внешнюю поддержку - со стороны России, государства проживания,
международных организаций и т.д. Cледует согласиться с В. Переведенцевым,
что проективные вопросы задаваемые в ходе социологических исследований,
дают нечеткую картину 2.
Учитывая вышесказанное, приводимые в табл. 3 оценки
миграционного потенциала русских и других российских этнических
групп в странах СНГ и Балтии могут рассматриваться как максимально
возможная численность потенциальных эмигрантов из государств их
нынешней резиденции 3.
Таблица 3. Оценка миграционного потенциала русских и
других российских этнических групп в странах СНГ и Балтии, тысяч
человек
|
Страна проживания
|
Численность российских этнических групп 2000 (1999)
|
Доля потенциальных эмигрантов, в процентах
|
Численность российских этнических групп - потенциальных
иммигрантов в Россию
|
|
Русские*
|
Другие российские этносы***
|
Русские
|
Другие российские этносы
|
Русские
|
Другие российские этносы
|
Всего
|
|
Украина
|
10800**
|
350
|
5
|
5
|
540
|
18
|
558
|
|
Белоруссия
|
1142
|
68
|
4
|
4
|
46
|
3
|
48
|
|
Молдавия
|
501
|
30
|
12
|
12
|
60
|
4
|
64
|
|
Закавказье
|
290
|
334
|
|
|
58
|
27
|
85
|
|
Армения
|
8
|
1
|
20
|
20
|
2
|
0
|
2
|
|
Азербайджан
|
142
|
303
|
20
|
7
|
28
|
21
|
50
|
|
Грузия
|
140
|
30
|
20
|
20
|
28
|
6
|
34
|
|
Казахстан
|
4480
|
750
|
38
|
24
|
1702
|
180
|
1882
|
|
Средняя Азия
|
2061
|
627
|
|
|
615
|
133
|
748
|
|
Киргизия
|
603
|
77
|
34
|
31
|
205
|
24
|
229
|
|
Таджикистан
|
68
|
25
|
46
|
46
|
31
|
12
|
43
|
|
Туркменистан
|
240
|
55
|
38
|
40
|
91
|
22
|
113
|
|
Узбекистан
|
1150
|
470
|
25
|
16
|
288
|
75
|
363
|
|
Страны Балтии
|
1340
|
55
|
|
|
101
|
5
|
107
|
|
Латвия
|
700
|
30
|
8
|
10
|
56
|
3
|
59
|
|
Литва
|
290
|
10
|
6
|
8
|
17
|
1
|
18
|
|
Эстония
|
350
|
15
|
8
|
10
|
28
|
2
|
30
|
|
Итого
|
20614
|
2214
|
|
|
3123
|
369
|
3492
|
Примечания:
* Источник: М.Тульский. Истинное лицо демографической катастрофы
// "Независимая газета", 19 июля 2001, с.5.
**Источник: www.allworld.wallst.ru.
Оценка М. Тульского (9,1 миллиона человек) представляется заниженной.
*** Оценка автора.
Таким образом, миграционный потенциал русских, проживающих
в новых независимых государствах, составляет чуть более 3,1 миллиона
человек, других российских этнических групп - около 0,4 миллиона,
общий миграционный потенциал этих двух категорий населения - 3,5
миллиона человек. Эта оценка - скорее завышенная, чем заниженная:
со времени проведенных обследований прошло значительное время и
установки на эмиграцию, вероятно, снизились, ввиду изменившихся
социально-политических и экономических условий, адаптации и отъезда
части потенциальных эмигрантов. Ясно, однако, что он достаточно
далек от 20 миллионов человек, называемых некоторыми политиками.
Полученные нами оценки миграционного потенциала не отличаются
кардинально от оценок Ж. Зайончковской (4 миллиона человек, из которых
на долю России можно отнести 3-3,5 миллиона человек 4).
Основной миграционный потенциал российских этносов сосредоточен
к настоящему времени в Казахстане, Средней Азии и Украине. Особую
значимость играет миграционный потенциал Центральной Азии: в отличие
от украинско-российского направления, где приток иммигрантов в Россию
уравновешивается встречным потоком, иммиграция из Центральной Азии
носит односторонний характер. В 1990-1999 годах нетто-миграция русских
из бывших союзных республик составила 3 миллиона человек, из которых
1085 тысяч приходится на Казахстан и 431 тысячи - на Узбекистан.
В 1999 году в Россию прибыло 202 тысячи русских и 30 тысяч представителей
других народов Российской Федерации, из них 138 тысяч - из Казахстана
и Узбекистана. Встречный поток на порядок меньше - 22 тысячи человек.
Ключевая проблема - оценка миграционного потенциала
русских и представителей других российских народов в Казахстане
и в Средней Азии, в первую очередь - в Узбекистане. Ж. Зайончковская
оценивает реальный миграционный потенциал русских в Казахстане не
более чем в 2 миллиона человек, государств Средней Азии - в 1,5
миллиона. По мнению Е. Садовской, потенциал миграции русскоязычного
населения из Казахстана несколько ниже - 1,5 миллиона человек. (По
другим данным - 1,2-1,5 миллиона человек, из которых 1-1,2 миллиона
придется на Россию 5).
|
