Государственная Дума приняла в третьем, окончательном чтении закон, который позволит участвовать во всероссийской переписи населения через интернет. Также в законе прописывается возможность проведения микропереписи населения.
Принять участие во всероссийской переписи населения через интернет можно будет только через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА), она используется, например, для доступа к порталу государственных услуг.
При этом допускается как самостоятельное заполнение гражданами переписного листа с использованием интернета, так и опрос населения переписчиками с использованием портативных компьютеров. Под микропереписью населения теперь будет пониматься выборочное статистическое наблюдение в период между всероссийскими переписями на основе выборки не менее 5% населения.
Помимо этого, предусматривается расширение перечня данных граждан, которые используются во всероссийской переписи населения. В частности, в бланке переписного листа появится графа об адресе электронной почты.
В сентябре 2016 года, когда законопроект только готовился правительством, в прессе появилась информация, что участие в переписи хотят сделать обязательным и ввести штраф за непредоставление всей необходимой информации переписчику. Однако в Росстате позднее опровергли эту информацию — якобы подобные предложения рассматривались в 2015 году, но они не нашли поддержки.
Идея обязательного участия населения в переписи возникла в Росстате после переписи 2010 года. В ней отказались участвовать более миллиона человек, еще 2,6 миллиона избегали контакта с переписчиками. 3,5 миллиона человек отказались сообщить о своем образовании, четыре миллиона участников утаили источники средств к существованию, 4,6 миллиона граждан скрыли вид своей экономической деятельности.
Отметим, что у проведению переписи через интернет у многих возникают вопросы. Дело в том, что даже с «бумажной» переписью Росстат справляется далеко не идеально, часто, например, переписчики не доходят до живых людей, а берут данные из домовых книг — что, отчасти, обессмысливает перепись, которая должна показать настоящий срез общества, а не основываться на текущем учете, в котором так или иначе накапливаются ошибки, да и из-за сохраняемой системы регистрации по месту жительства и пребывания люди часто предпочитают не сообщать в лишний раз государству о своих перемещениях.
Интересно, что еще несколько лет назад в России было чуть ли не принято посмеиваться над переписью населения Эстонии 2011-12 гг., когда граждане страны также имели право заполнить анкету по интернету, не общаясь в переписчиками в живую. Некоторые российские эксперты указывали на то, что подобный опыт позволяет скрывать данные об эмиграции — а после присоединения Эстонии к Европейскому союзу граждане страны смогли спокойно без получения дополнительных разрешений жить и работать в других странах Европы.
Теперь, очевидно, и россияне смогут участвовать в переписи живя хоть во Франции, хоть в Таиланде.
Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
(2001-2014)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru
(2004-2012)
Фонда некоммерческих программ "Династия" - www.dynastyfdn.com
(с 2008)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru
(2004-2007)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr
(2004-2012)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org
(2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru
(2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru
(2001-2002)