Rambler's Top100

№ 501 - 502
5 - 18 марта 2012

О проекте

Институт демографии Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики"

первая полоса

содержание номера

читальный зал

приложения

обратная связь

доска объявлений

поиск

архив

перевод    translation

Оглавление
Российский демографический барометр 
Демографические итоги 2011 года (часть III)

Миграционный прирост населения России за 2011 год по новым правилам учета составил 320 тысяч человек, а по прежним – 107

Наибольший миграционный прирост за 2003-2011 годы Россия получила в обмене с Узбекистаном – 274 тысячи человек

Число мигрантов, переменивших место жительства в пределах России, в 2011 году по новым правилам учета превысило 3 миллиона, а по прежним - на миллион человек меньше

В 2011 году население всех субъектов федерации продолжало расти за счет миграционного обмена со странами СНГ, но в большинстве из них сокращалось в результате миграционного обмена с другими регионами России

На конец третьего квартала 2011 года разрешение на работу в России имели 1032 тысяч иностранных граждан

См. также Архив выпусков Российского демографического барометра




Google
Web demoscope.ru
Екатерина Щербакова

Рубрику ведет кандидат экономических наук Екатерина Щербакова

Миграционный прирост населения России за 2011 год по новым правилам учета составил 320 тысяч человек, а по прежним - 107

Роль миграции в изменении численности и состава населения в современном мире быстро растет. В условиях естественной убыли населения (в России она наблюдается с 1992 года), а также естественного прироста, близкого к нулевому уровню (что характерно для большинства развитых стран), ее влияние на динамику населения особенно значительно.

Численность населения России увеличивается за счет миграционного обмена с другими странами (ранее - с союзными республиками) начиная с 1975 года. В предшествующие этому периоду 30 лет Россия, напротив, "теряла" население в миграционном обмене с союзными республиками. В первой половине 1990-х годов сальдо международной миграции быстро увеличивалось, достигнув наибольшей величины в середине десятилетия (845,7 тысячи человек, или 6,6‰ в 1994 году), однако впоследствии сложилась устойчивая тенденция быстрого сокращения миграционной активности, а в результате - и миграционного прироста (рис. 1).

Следует иметь в виду, что здесь речь идет о регистрируемой миграции, а ее объем во многом зависит от правил и практики регистрации, которые меняются со временем. В частности, резкое сокращение числа прибывших в 2001 году было обусловлено введенными ограничениями приема граждан стран СНГ и Балтии. Такая ситуация привела к искусственному сокращению потоков учитываемых иммигрантов, численность которых за 2004 год была наименьшей за последние 50 лет. С начала 2007 года правила снова изменились – в статистический учет стали попадать иностранные граждане и лица без гражданства, впервые получившие разрешение на временное проживание. В результате число иммигрантов увеличилось более чем на 100 тысяч человек, или на 54%. По оценкам экспертов, увеличение темпа миграционного прироста, по крайней мере, наполовину обусловлено изменениями в регистрации мигрантов1.

Однако тенденция повышения миграционного прироста населения России, наблюдавшаяся в 2004-2007 годах, сменилась стабилизацией показателей в 2008-2009 годах и резким сокращением в 2010 - 2011 годах. С 2011 года правила в очередной раз изменились - в статистический учет долгосрочной миграции населения стали включать лиц, зарегистрированных по месту пребывания на срок 9 месяцев и более (ранее – на 1 год и более), одновременно выделяя и данные о мигрантах, зарегистрированных (снявшихся с регистрационного учета) по месту жительства.

Число выбывающих за пределы России было наиболее значительным в конце 1980-х годов (792 тысячи человек в 1988 году), но затем оно неуклонно и довольно быстро снижалось с некоторыми отклонениями от тренда в 1995, 1999 и 2010 годах, в которые из России выехало несколько больше людей, чем в предшествующие им годы. За 2010 год страну покинули 33,6 тысячи человек, что на 1,1 тысячи человек, или на 3,4% больше, чем за предшествующий 2009 год. В 2011 году числа выбывших за пределы России по прежним правилам учета снизилось до 32,6 тысячи человек (что на 3% меньше, чем в 2010 году, но на 0,4% больше, чем в 2009 году), а по новым – увеличилось до 36,4 тысячи человек (на 8,5% больше, чем в 2010 году).

Число зарегистрированных прибытий в Россию из-за рубежа, достигнув наибольшего значения в 1994 году - 1191 тысячи человек, - впоследствии также быстро сокращалось, снизившись в 10 раз - до 119 тысяч человек - в 2004 году. С 2005 года число иммигрантов вновь стало возрастать, причем в значительной мере за счет роста числа зарегистрированных по месту жительства из числа ранее прибывших в Российскую Федерацию. Однако эта тенденция сохранялась лишь в течение четырех лет. По уточненной оценке за 2008 год2, в страну прибыло 297,2 тысячи человек, а по данным помесячной регистрации – 281,6 тысячи человек, что было несколько меньше, чем за предшествующий 2007 год, но больше, чем за каждый из предшествующих шести лет (2001-2006 годы). В 2009 году в Россию прибыло еще меньше иммигрантов: по данным помесячной регистрации - 279,9 тысячи человек, а по уточненным оценкам годовой разработки - 291,8 тысячи человек. Таким образом, признаки возобновления снижения числа прибывших в Россию на постоянное место жительства появились уже в 2008 году. В 2010 году эта тенденция стала явной.

По данным оперативного учета, число прибывших в Россию на постоянное место жительства за 2010 год составило 191,6 тысячи человек, снизившись по сравнению с 2009 годом на 88,3 тысячи человек, или на 31,5%3. В 2011 году число иммигрантов, зарегистрированных по месту жительства, продолжало сокращаться, составив 139,3 тысячи человек, что на 52,3 тысячи человек, или на 27,3% меньше, чем в 2010 году. Согласно измененным правилам учета, число прибывших в Россию, напротив, увеличилось, составив 356,5 тысячи человек, что в 1,9 раза больше, чем в 2010 году.

В результате миграционный прирост (чистая или нетто-миграция) населения России составил в 2010 году 158,1 тысячи человек, или 11,1 в расчете на 10 тысяч человек. В 2011 году, по новым правилам учета, он возрос до 320,1 тысячи человек, или 22,4 в расчете на 10 тысяч человек, а по прежним правилам учета – снизился до 106,7 тысячи человек, или 7,5 на 10 тысяч человек (на 51,4 тысячи человек, или на 32,5% меньше, чем за 2010 год).

Изменение критерия долговременной миграции – снижение минимального срока пребывания с 1 года до 9 месяцев – привело к значительному увеличению, прежде всего, числа прибывающих и чистой миграции, величина которой в 2011 году (2,2‰) превысила значение коэффициента миграционного прироста на протяжении всего первого десятилетия XXI века.

Рисунок 1. Число прибывших в Россию и выбывших из нее (тысяч человек) и миграционный прирост (на 10 тысяч человек населения), 1980-2011* годы

* за 2011 год приведены данные по новым (2011н) и прежним правилам учета (2011); миграционный прирост за 2010-2011 годы рассчитан с учетом итогов ВПН-2010.

Изменение правил учета долгосрочной миграции (влияющей на численность постоянного населения), по всей видимости, было, в определенной мере, связано со стремлением полнее учесть реальные потоки миграции. Такие попытки предпринимались и раньше – при текущей оценке численности населения в 2004-2010 года (табл. 1), - однако оказались недостаточными. Всероссийская перепись населения 2010 года зафиксировала более миллиона мигрантов, не попавших в текущий статистический учет, - численность постоянного населения России, по итогам ВПН-2010, оказалась на 1008 тысяч человек, или 0,7% больше, чем оценивалось по данным текущего учета (в 2002 году отклонение составило 1851 тысячу человек, или 1,3%)4.

По предварительным данным ВПН-2010, население России увеличилось по сравнению с данными предшествующей переписи 2002 года (обе переписи проведены в октябре) за счет миграции на 2472,8 тысячи человек (2939,2 тысячи человек прибыло из-за пределов России, 466,4 тысячи человек выбыло за пределы России). По данным текущего учета за 2003-2010 годы совокупный миграционный прироста составил 1405,2 тысячи человек.

Таблица 1. Оценки миграционного прироста населения России, 2003-2011 годы, тысяч человек

 

Оперативный учет международной миграции*

Годовая разработка данных о миграции

по данным регистрации по месту жительства**

оценочные данные об итогах миграции***

2003

35,1

43,9

93,1

2004

39,4

41,3

98,9

2005

107,4

107,4

125,9

2006

132,3

132,3

154,5

2007

239,9

239,9

258,2

2008

242,1

242,1

257,1

2009

247,4

247,4

259,4

2010

158,1

158,1

-

2011

106,7

-

-

2003-2010

1201,8

1212,5

1405,2

* данные, опубликованные в статистических бюллетенях «Социально-экономическое положение России»
** данные, опубликованные в статистическом сборнике «Демографический ежегодник России. 2010» (таблица «Общие итоги миграции», с. 403) и в статистических бюллетенях «Численность и миграция населения Российской Федерации» в разделе «Миграция населения»
*** данные, опубликованные в статистических бюллетенях «Численность и миграция населения Российской Федерации» в разделе «Численность населения», которые учитывают помимо данных о регистрации по месту жительства, данные о регистрации по месту пребывания на срок 1 год и более, а в 2003-2004 годах также данные национальных статистических служб некоторых государств - республик бывшего СССР.

Иммигранты, прибывающие в Российскую Федерацию на постоянное место жительства из-за рубежа, являются в подавляющем большинстве выходцами из стран – бывших республик СССР. Доля прибывающих из стран СНГ, Балтии и Грузии в общем числе прибывающих в Россию составляла в 1997-2009 годах от 93% до 96% (рис. 2). В 2010 году их доля несколько сократилась – доля прибывших из стран СНГ составила 89,7% (93,6% в 2009 году), а доля иммигрантов из стран Балтии и Грузии, вышедшей в августе 2009 года из состава Содружества Независимых Государств, – 3,7% (3,2%). В 2010 году число зарегистрированных по месту жительства из числа прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников СНГ, Балтии и Грузии снизилось особенно значительно - на 89,6 тысячи человек, или на 34,2%, тогда как общее число иммигрантов уменьшилось на 88,3 тысячи человек (на 31,5%). Число иммигрантов из других зарубежных стран увеличилось на 3,3 тысячи человек (на 35,2%).

В 2011 году, по данным о регистрации по месту жительства, продолжалось снижение как общего числа прибывших в Россию (на 52,3 тысячи человек, или на 27,3%), так и иммигрантов из стран СНГ (на 46,7 тысячи человек, или на 27,2%). Доля иммигрантов из стран СНГ в общем числе прибывших в Россию незначительно увеличилась (89,8%), а из стран Балтии и Грузии - снизилась (3,0%). Среди прибывших в Россию, зарегистрированных по новым правилам учета, доля иммигрантов из стран СНГ составила 87,1%, из стран Балтии и Грузии – 3,1%.

Среди выбывающих из России доля направляющихся в другие страны СНГ, Балтии и Грузию составляет от 46% до 67%.

Рисунок 2. Число прибывших и выбывших из России (международная миграция) в 1997-2011* годах, тысяч человек

* за 2011 год приведены данные по новым (2011н) и прежним правилам учета (2011)

Определенный интерес с точки зрения общего контекста международных перемещений представляют данные о поездках иностранных граждан в страну. Они характеризуют деятельность лиц, которые путешествуют в какую-либо страну, не являющуюся страной их обычного местожительства, на срок, не превышающий 6 месяцев, с целью отдыха, деловыми или прочими целями. К личным поездкам (туризм, частная поездка) относятся поездки лиц, не преследующих каких-либо деловых целей (для проведения отпуска, участия в спортивных и культурных мероприятиях, прохождения курса обучения, лечения и т. п.). Деловые поездки (служебные, обслуживающий персонал) – зарубежные поездки для осуществления различных видов хозяйственной деятельности (экипажи транспортных средств при остановке в стране, государственные служащие, находящиеся в стране по официальным делам, командированные работники международных организаций, а также персонал компаний, не являющихся резидентами страны, на территории которой они выполняют свои работы). Транзит может осуществляться как с личной, так и с деловой целью.

По данным Пограничной службы ФСБ России, в 2011 году число поездок иностранных граждан в Россию составило 24,9 миллиона из 222 стран мира. Из них 15,7 миллиона поездок совершено гражданами стран СНГ и  9,2 миллиона - гражданами стран дальнего зарубежья (табл. 2). По сравнению с 2010 годом число поездок иностранцев в Россию увеличилось на 11,9%, граждан СНГ – на 12,3%, граждан других стран – на 11,2%. Из общего количества поездок иностранцев 59,6% было совершено по частным приглашениям, 22,0% - в служебных целях, 9,4% - с целью туризма. Поездки граждан СНГ в Россию чаще всего были частными (81%) и крайне редко – туристическими (0,7%). Поездки из стран дальнего зарубежья чаще были служебными (41%), доля туристических и частных поездок была примерно одинаковой (примерно по четверти). Больше всего поездок из стран дальнего зарубежья в 2011 году было совершено гражданами Финляндии (1211,5 тысячи), Китая (843,8), Польши (704,6).

Таблица 2. Поездки иностранных граждан в Россию по целям , 2011 год

 

Всего

в том числе из стран

СНГ

дальнего зарубежья

Тысяч

%

Тысяч

%

Тысяч

%

Общее число поездок

24920,3

100,0

15726,2

100,0

9194,1

100,0

в том числе по целям:

служебные

5475,4

22,0

1722,4

11,0

3753

40,8

туризм

2336,0

9,4

108,3

0,7

2227,7

24,2

частные

14862,7

59,6

12741,8

81,0

2120,9

23,1

транзит

310,2

1,2

263,9

1,7

46,2

0,5

обслуживающий персонал

1936,0

7,8

889,8

5,7

1046,3

11,4


1 См. Демографическая ситуация в Российской Федерации в 2008 г. http://www.gks.ru/free_doc/2009/demo/demo-docl08.htm; Население России 2007: Пятнадцатый ежегодный демографический доклад /Отв. ред. А.Г.Вишневский. М.: Изд. дом ГУ-ВШЭ, 2009, с. 221.
2 При годовой разработке данных о миграции объемы миграционных потоков корректируются на недоучет прибывших из государств – бывших республик СССР. При этом используются сведения о числе мигрантов, зарегистрированных по месту пребывания на срок 1 год и более (с 2011 года – на 9 месяцев и более), которые собираются вручную территориальными органами Росстата в течение года.
3 При годовой разработке данных о миграции оценка числа прибывших в Россию за 2010 год не уточнялась - по всей видимости, из-за того, что предварительные итоги Всероссийской переписи населения 2010 года (ВПН-2010) свидетельствуют о довольно значительном недоучете числа иммигрантов (об этом уже шла речь в предшествующем выпуске Барометра).
4 Статистический бюллетень № 4 (175). М., Федеральная служба государственной статистики, 2011. С. 73.

Вернуться назад
Версия для печати Версия для печати
Вернуться в начало

Свидетельство о регистрации СМИ
Эл № ФС77-39707 от 07.05.2010г.
demoscope@demoscope.ru  
© Демоскоп Weekly
ISSN 1726-2887

Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org (c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru (с 2004 г.)
Фонда некоммерческих программ "Династия" - www.dynastyfdn.com (с 2008 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru (2004-2007)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr (с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org (2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru (2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru (2001-2002)


Russian America Top. Рейтинг ресурсов Русской Америки.