Рубрику ведет кандидат экономических наук Екатерина Щербакова

Продолжается концентрация горожан в больших городах: доля жителей городов с населением более 100 тысяч человек возросла с 62,4% в 1989 году до 65,7% в 2007

Основная масса российских городов представлена малыми городами с числом жителей, не превышающим 50 тысяч человек, – из 1099 городов, имевшихся в России на начало 2009 года, к этой группе относились 779 города (рис. 6).  Среди них есть даже города-″карлики″: 11 городов с населением до 3 тысяч человек и 25 городов с населением от 3 до 5 тысяч человек. В этой наиболее многочисленной группе городов растет число городов с населением до 20 тысяч человек и понемногу уменьшается число городов с населением от 20 до 50 тысяч человек.

Городов среднего размера – с населением от 50 до 100 тысяч человек – насчитывалось 156, а больших – с населением, превышающим 100 тысяч человек, – 164 (в том числе 24 города с числом жителей от 500 тысяч до 1 миллиона человек и 11 городов с численностью населения, превышающей миллион человек).

Рисунок 6. Распределение городов России по людности, 1926-2005 годы

Рост числа средних и больших городов после переписи 1989 года затормозился, а по отдельным группам и снизился, прежде всего, из-за устойчивой естественной убыли населения.

За период между переписями 1989 и 2002 годов группа городов с населением 1 миллион человек и более пополнилась за счет Волгограда. Однако вскоре он покинул ее вместе с Пермью из-за уменьшения численности постоянного населения.

Среди российских, да и европейских городов, своим размером выделяется Москва, число постоянных жителей которой достигло 10,6 миллиона человек, а также Санкт-Петербург с 4,6 миллиона жителей (оценка на начало 2010 года). Численность постоянного населения других российских городов-миллионников – Новосибирска, Нижнего Новгорода, Екатеринбурга, Самары, Омска, Казани, Челябинска, Ростова-на-Дону и Уфы – никогда не достигала 1,4 млн. человек. По данным за 2008 год, население увеличилось во всех городах-миллиониках, кроме трех - Нижнего Новгорода, Самары и Омска, - хотя в течение уже ряда лет тенденция роста сохранялась лишь в Москве, Казани, Екатеринбурге и Челябинске.

Группа городов с населением от 500 до 1000 тысяч человек уменьшилась за 1989-2002 годы за счет Волгограда, на время пополнявшего число городов-миллионеров, а также Тулы, Томска и Кемерово, перешедших, наоборот, в группу городов меньшего размера – до 500 тысяч человек. Вместе с тем население двух других городов - Тюмени и Липецка - превысило рубеж в 500 тыс. человек. В итоге число городов в этой группе сократилось лишь на 2. Однако после переписи 2002 года она вновь пополнилась за счет Волгограда и Перми, понизивших свой статус (численность постоянного населения опустилась ниже 1 млн. человек), а также Кемерово, напротив, вновь повысившего свой статус - численность его постоянного населения превысила 500 тысяч человек. На время в эту группу возвращалась и Тула, но в 2008 году она возвратилась в группу городов меньшего размера из-за сокращения населения. Но ее в группе крупных городов сменил Томск, численность постоянного населения которого на начало 2009 года вновь превысила 500 тыс. человек (501,8).

Столь противоречивые тенденции изменения численности населения даже крупных городов России были обусловлены как ставшей преобладающей тенденцией естественной убыли населения городов, так и различным сочетанием миграционных потоков и административно-территориальных преобразований. В целом, такие тенденции вполне соответствуют природе процессов урбанизации, хотя в ряде случаев они обусловлены скорее не объективными закономерностями развития, а соображениями административной целесообразности. Так или иначе, население продолжало концентрироваться в городах, являющихся более полноценными городскими поселениями в сравнении с поселками городского типа.

Сохраняется тенденция концентрации городского населения в крупнейших городах и снижения удельного веса  населения небольших городских поселений

Доля горожан, сконцентрированных в городах-"миллиониках", увеличилась с 23,3% в 1989 году до 25,8% в 2002 году, к началу 2005 года она снизилась до 24,4% из-за того, что Пермь и Волгоград перешли в группу городов с населением от 500 тысяч до 1 миллиона человек. К началу 2009 года она вновь немного повысилась – до 24,7% - за счет роста населения некоторых крупнейших городов, о котором упоминалось выше.

Однако удельный вес жителей больших городов (с населением более 100 тыс. человек)  возрос с 62,4% городского населения в 1989 году до 64,1% в 2002 году и 65,7% к началу 2009 года. Правда, в отдельные годы отмечались незначительные отклонения от этого тренда (65,8% на начало 2006 года, 65,5% - на начало 2008 года).

Доля городского населения, проживающего в малых городах (с числом жителей до 50 тысяч человек), напротив, снижается - с 27,2% в 1989 году  до 25,5% в 2002 году и 23,8% в 2009 году.

Распределение населения городов по поселениям разного людности (размера) в целом также подтверждает тенденцию концентрации населения в крупнейших городах, хотя в последние годы регистрировались  некоторые отклонения от нее по группе городов с числом жителей более 500 тысяч и до 20 тысяч человек (рис. 7-8).

Рисунок 7. Распределение населения городов России по городам разной людности, 1926-2009 годы, миллионов человек

Рисунок 8. Распределение населения городов России по городам разной людности, 1926-2009 годы, %

Поселки городского типа представляют собой поселения с численностью населения, не превышающей 50 тысяч человек (по данным переписи 1989 года, два поселка городского типа насчитывали более 50 тысяч жителей). Наиболее распространены поселки городского типа с населением от 5 до 10 тысяч человек (рис. 9). Сокращение числа поселков городского типа охватило поселения всех размеров, но в период между переписями 1989 и 2002 годов оно более интенсивно шло в группе более крупных поселков, а после переписи 2002 года – в группе самых мелких поселков, число которых снизилось более чем на 40%.

Рисунок 9. Распределение поселков городского типа по числу жителей (тысяч человек), 1926-2009 годы

Сокращение населения поселков городского типа в период между переписями 1989 и 2002 годов было наиболее интенсивным в группе крупных поселений (20 тыс. жителей и более) в связи с их отнесением к категории городов, а наименее интенсивным - в группе малых поселений (до 3 тыс. человек). После переписи 2002 года более интенсивно уменьшалось население самых мелких поселков, многие из которых постепенно практически утрачивали население и исключались из учетных данных. В итоге существенно снизилось число поселков городского типа всех размеров и число жителей ни в одном из них не достигает 40 тысяч человек. В самом крупном из них – поселке городского типа Горячеводском Ставропольского края – на начало 2009 года постоянно проживало 36,8 тысяч человек. И хотя выраженной концентрации населения в более крупных поселениях этого типа не происходило (рис. 10-11), продолжалась концентрация населения в городах, являющихся более полноценными городскими поселениями в сравнении с поселками городского типа.

Рисунок 10. Распределение населения поселков городского типа по поселениям разной людности (в тысячах человек), 1926-2009 годы, миллионов человек

Рисунок 11. Распределение населения поселков городского типа по поселениям разной людности (в тысячах человек), 1926-2009 годы, %

Важно отметить, что в целом сохраняется такая важная тенденция урбанизации, как концентрация населения в больших городах (табл. 1).

Несмотря на то, что после десятилетий быстрого роста доли проживающих в городских поселениях она в последние 20 лет демонстрирует, скорее, тенденцию к слабому сокращению, доля проживающих в больших городах – с числом жителей 100 тысяч и более – неуклонно возрастает. К началу 2007 года она достигла 48% от общего числа россиян, и хотя через год – к началу 2008 года – немного снизилась (до 47,8%), к началу 2009 г. она вновь повысилась до 48,0%.

Доля проживающих в городских поселениях меньшего размера была более стабильной на протяжении последнего полувека, а в последнее десятилетие стала снижаться, причем доля проживающих в малых городских поселениях (до 50 тыс. жителей) сокращается, а доля проживающих в городах с числом жителей от 50 до 100 тысяч остается практически стабильной.

В группе больших городов более стабильна доля населения, сконцентрированная в городах с числом жителей от 100 до 500 тысяч, а доля городов-"миллионеров", возраставшая до 2002 года, в последние годы несколько сократилась в связи с тем, что теряющие население Пермь и Волгоград перешли в группу городов меньшего размера.

Таблица 1. Распределение населения России по поселениям разного типа, по данным переписей населения и текущего учета, %

Источники: Федеральная служба государственной статистики (Росстат) - www.gks.ru,
Российский статистический ежегодник. 2009 и предшествующие ежегодники;
Численность населения Российской Федерации по городам, поселкам городского типа и районам на 1 января 2009 года и предшествующие ежегодные бюллетени.