Rambler's Top100

№ 263 - 264
30 октября - 12 ноября 2006

О проекте

Электронная версия бюллетеня Население и общество
Центр демографии и экологии человека Института народнохозяйственного прогнозирования РАН

первая полоса

содержание номера

читальный зал

приложения

обратная связь

доска объявлений

поиск

архив

перевод    translation

Оглавление
Европейский демографический барометр 

В 2001 году на социальную защиту в странах ОЭСР была потрачена примерно четверть ВВП

В Европейском Союзе социальные расходы в 2003 году составили 28% ВВП

Основная часть социальной помощи предоставляется в денежной форме независимо от уровня благосостояния получателей

Основной объем социальных выплат получают пожилые и больные

Основным источником финансирования расходов на социальную защиту служат социальные взносы и отчисления


Google
Web demoscope.ru
Екатерина Щербакова

Рубрику ведет кандидат экономических наук Екатерина Щербакова

Основным источником финансирования расходов на социальную защиту служат социальные взносы и отчисления

В европейских странах действуют различные системы финансирования социальной защиты, но они постепенно сближаются.

В целом по Европейскому Союзу основным источником финансирования расходов на социальную защиту являются социальные взносы и отчисления, обеспечившие в 2003 году 60% всех денежных поступлений на эти цели. Важную роль также играют государственные средства, поступающие за счет собираемых налогов, - за счет них в 2003 году было профинансировано 37% социальных расходов. Социальные взносы и отчисления поступают как от работодателей - 39%, так и от самих защищаемых групп населения (экономически занятых и самозанятых, пенсионеров и других) - 21%.

Средние значения по Европейскому Союзу скрывают значительные национальные различия в структуре финансирования социальных расходов. Если в Бельгии, Латвии, Чехии и Эстонии более 70% средств на социальную защиту формируется за счет социальных взносов, то в Дании и Исландии преобладающая часть средств на социальную защиту - более 60% - формируется за счет поступающих налогов. Польша, Великобритания, Швеция и Кипр, а за пределами Евросоюза - Норвегия, также в большей степени опираются на государственное финансирование, которое обеспечивает более 45% средств, направляемых на цели социальной защиты (рис. 12).

Рисунок 12. Распределение социальных расходов по источникам финансирования в странах Европейского Союза, Исландии, Норвегии и Швейцарии, 2003, %

Эти различия связаны с историческими и институциональными особенностями действующих систем социальной защиты. Североевропейские страны, в которых преобладает государственное финансирование социальных расходов, привержены "бевериджианской"11 традиции, согласно которой достаточно быть нуждающимся постоянным жителем страны, чтобы претендовать на социальную помощь. Другие страны привержены "бисмарковской"12 традиции, согласно которой социальная защита основывается на концепции страхования (в форме социальных отчислений и взносов). Однако эти различия между европейскими странами постепенно сглаживаются: в странах, где налоговые поступления играли менее заметную роль, их значение возрастает (например, во Франции, Германии, Италии и Португалии), а в других странах, где, напротив, преобладает государственное финансирование, возрастает роль социальных взносов и отчислений (рис. 13 - 14).

Кроме этого, некоторая часть расходов на социальную защиту финансируется за счет других поступлений (доходов от собственности, дивидендов, процентов и других поступлений). В целом по Европе-25 за счет этих средств в 2003 году было профинансировано около 3% социальных расходов. Тем не менее, в отдельных странах значение этих источников заметно выше - за счет них было профинансировано более 10% социальных расходов на Кипре и в Нидерландах, а также - за пределами Европейского Союза - в Исландии и Швейцарии.

Рисунок 13. Доля государства в финансировании социальных расходов в странах Европейского Союза, Исландии, Норвегии и Швейцарии, %, 1995 и 2003

Рисунок 14. Доля негосударственных источников в финансировании социальных расходов в странах Европейского Союза, Исландии, Норвегии и Швейцарии, %, 1995 и 2003

Источник: European Commission, Eurostat, - http://epp.eurostat.cec.eu.int/
European Social Statistics. Social Protection. Expenditure and receipts. Data 1995-2003. (Detailed tables) - http://epp.eurostat.cec.eu.int/cache/ITY_OFFPUB/KS-DC-06-001/EN/KS-DC-06-001-EN.PDF
Social protection in the European Union // Statistics in focus. Population and Social Conditions. Theme 3 -14/2006 - http://epp.eurostat.cec.eu.int/cache/ITY_OFFPUB/KS-NK-06-014/EN/KS-NK-06-014-EN.PDF


11 - Беверидж (Beveridge) Уильям Генри (1879-1963) - английский экономист и государственный деятель. Последователь Дж.М.Кейнса, стремившийся сочетать кейнсианство с либеральной доктриной. Известен своим планом достижения "полной занятости" и докладом возглавляемой им комиссии по изучению процессов управления социальными службами (1942 год), содержащим рекомендации в отношении организации национальной службы здравоохранения, социального страхования и социальной помощи, выплаты семейных пособий и осуществления политики полной занятости населения.
12 - Бисмарк (Bismarck) Отто фон Шенхаузен (Schonhausen) (1815-98) - государственный деятель Германии. В 1881-89 годах провел "социальные законы" (о страховании рабочих на случай болезни и на случай увечья, о пенсиях по старости и инвалидности), заложившие основы социального страхования рабочих.

Вернуться назад
Версия для печати Версия для печати
Вернуться в начало

demoscope@demoscope.ru  
© Демоскоп Weekly
ISSN 1726-2887

Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org (c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru (с 2004 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru (с 2004 г.)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr (с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org (2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru (2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru (2001-2002)


Russian America Top. Рейтинг ресурсов Русской Америки.