В 1950 году в мире было 2 мегаполиса с населением свыше десяти миллионов человек, в 2015 году их станет 22

Наряду с увеличением доли горожан в общей численности мирового населения, растет его концентрация в крупных и сверхкрупных городах (рис. 7).

Более половины городского населения мира проживает в городах с числом жителей, не превышающим 500 тысяч человек. В 1975 году в таких городах проживало 53,3% городского населения, к 2003 году эта доля сократилась до 51,7%, а к 2015 году она снизится до 50,8%. Снижается и доля городского населения, проживающего в городах, насчитывающих от 500 тысяч до 1 миллиона жителей (соответственно, 11,8%, 10,4% и 9,3%).

Удельный вес горожан в городах с числом жителей, превышающим 1 миллион человек, напротив, растет. Если в 1975 году он составлял 34,9%, то в 2003 году - 37,9%, а к 2015 году, как ожидается, поднимется до 40%.

Особенно быстро в 2000-2015 годах будет расти население городов с числом жителей от 5 до 10 миллионов человек (на 61%), чуть медленнее - население мегагородов с числом жителей, превышающим 10 миллионов человек (на 43%), хотя в последней четверти ХХ века быстрее всего росли именно эти крупнейшие города мира (почти в 4 раза).

В 1975 году в городах с 10 миллионами жителей и более было сосредоточено 1,6% населения мира, сейчас - чуть более 4%, а к 2015 году, когда в них будет проживать около 400 миллионов человек, эта доля достигнет 5%. Доля же городского населения, проживающего в этих городах, возрастет с 4,3% в 1975 году до 9,3% в 2015 году.

Доля горожан, проживающих в городах с числом жителей от 5 до 10 миллионов человек, в 1975 году составляла 8,6%, к началу XXI века сократилась до 5,7% (за счет перехода ряда городов в группу крупнейший городов мира), а к 2015 году вновь поднимется до 7,0%. Около четверти городского населения мира проживает в городах, насчитывающих от 1 до 5 миллионов жителей (22,0% в 1975, 23,7% к 2015 году).

Рисунок 7. Доля населения мира, проживающего в городских поселениях разной людности, 1975, 2003 и 2015, %

Распределение городского населения по городам разной людности в развитых и развивающихся странах в основных чертах сходно: более половины горожан проживает в городах с числом жителей до 500 тысяч, и эта доля немного сокращается (в развитых странах - с 54,1% в 1975 году до 51,2% к 2015 году; в развивающихся странах - соответственно, с 52,5% до 50,6%), а доля горожан, проживающих в городах-"миллионниках" превышает треть городского населения и постепенно повышается (в развитых странах - с 35,7% до 40,0%; в развивающихся - с 34,1% до 39,9%). Несколько ниже в развивающихся странах была доля горожан, проживающих в городах с числом жителей, превышающим 10 миллионов человек (в 1975 году 6,0% в развитых странах, 2,7% - в развивающихся), но уже к началу XXI века эти доли почти сравнялись (9,7% в развитых, 9,1% - в развивающихся странах), хотя в ближайшие годы тенденции их изменения будут разнонаправленными: к 2015 году в развитых странах 10,6% горожан будет проживает в городах с населением, превышающим 10 миллионов человек, а в развивающихся странах - 8,8% за счет более интенсивного роста населения городов размером от 1 до 5 миллионов человек.

Однако распределение общей численности населения развитых и развивающихся стран по типам поселений разной людности заметно различается, прежде всего, за счет различий в уровне урбанизации (доле населения, проживающихся в городских поселениях). 38,8% населения развитых стран проживает в относительно небольших городских поселениях с числом жителей, не превышающим 500 тысяч человек. Это в 1,8 раза больше, чем в развивающихся странах - 21,7%. К 2015 году эта доля возрастет в развитых стран почти до 40%, а в развивающихся - до 25% (ср. рис 8 и 9).

Рисунок 8. Доля населения развитых стран, проживающего в городских поселениях разной людности, 1975, 2003 и 2015, %

Рисунок 9. Доля населения развитых стран, проживающего в городских поселениях разной людности, 1975, 2003 и 2015, %

В развивающихся странах быстро растет доля населения, проживающего в городах с числом жителей, превышающим 10 миллионов человек (с 0,7% в 1975 году до 3,8% в 2003 году и 4,3% в 2015 году), и с числом жителей от 1 до 5 миллионов человек (6,2%, 9,5% и 11,2%). В развитых странах устойчиво растет доля населения, проживающего в крупнейших городах, с числом жителей 10 миллионов и более (4,0%, 7,0% и 8,2%).

Несмотря на заметное снижение темпов прироста, абсолютный прирост населения городов в развивающихся странах сейчас гораздо больше, чем в 1950-1960-е годы. Например, в Каире среднегодовой темп прироста существенного сократился за последние 50 лет. Но если за 1950-1975 годы число его жителей увеличилось на 1 миллион человек, то 1975-2000 годы - на 4,6 миллиона человек.

Если в 1975-2000 годах растущая концентрация населения в крупнейших городах была характерна как для развитых, так и для развивающихся стран, то в будущем весь прирост населения будет сосредоточен в городах развивающихся стран.

Прогнозируется, что число городов с населением 5 млн. человек и более возрастет с 46 в 2003 году до 61 в 2015 году. Число крупнейших городов с числом жителей, превышающим 10 миллионов, увеличится с 20 в 2003 году до 22 в 2015 году. Большинство этих городов будет расположено в развивающихся странах.

В 2003 году 33 из 46 городов с пятью и более миллионами жителей находились в развивающихся странах, а к 2015 году - 45 из 61 (рис. 10).

Рисунок 10. Число городских агломераций с населением 5 млн. человек и более, 1975, 2003 и 2015

В 1970-е годы ООН предложило термин "мегаполисы" (сверхкрупные или мегагорода) для обозначения городских агломераций с численностью населения 8 миллионов человек и более. В 1990-х годах ООН поднял порог до 10 миллионов человек, следуя за практикой таких организаций, как Азиатский Банк развития.

По оценкам экспертов ООН, в 1950 году в мире было всего два мегаполиса: Нью-Йорк⁵ с 12,3 миллионами жителей и Токио с 11,3 миллионами жителей. В 1975 году их стало четыре: Токио (26,6 миллиона человек), Нью-Йорк (15,9), Шанхай (11,4) и Мехико (10,7), а в 2003 году - 20 (рис. 11). К 2015 году число мегаполисов увеличится до 22 за счет Стамбула и Парижа.

Рисунок 11. Численность населения городских агломераций с числом жителей в 2003 году 10 млн. человек и более, 1975, 2003 и 2015, млн. человек

Среди крупнейших городских агломерации в 2003 году особенно выделялось Токио с 35 миллионами жителей (оценка численности населения была заметно увеличена в связи с новым определением метрополитенского ареала, включившего большее число городских поселений). За Токио следует такие крупнейшие городские агломерации, как Мехико (18,7 млн. человек), Нью-Йорк (18,3), Сан-Паулу (17,9) и Бомбей (17,4). До 2015 года Токио будет оставаться крупнейшей агломерацией мира (36 млн. человек). За ним по величине населения будут следовать Бомбей (22,6), Дели (20,9), Мехико (20,6) и Сан-Паулу (20).

Мегаполисы привлекают общественный интерес как своим беспрецедентно большим размером, так и широко распространенным представлением о том, что благополучие проживания при такой концентрации населения резко снижается. Еще не так давно трудно было себе представить, что в одном городе может поселиться более 20 миллионов человек. Однако именно такого размера, согласно прогнозным оценкам, достигнут к 2015 году Мамбей (бывший Бомбей, Индия), Лагос (Нигерия) и Сан-Паулу (Бразилия).

Действительно, в 1900 году только население Лондона достигало 5 миллионов человек. Неблагоприятные условия проживания в эпоху индустриализации в английских (Лондоне, Манчестере) и американских (Чикаго, Нью-Йорке) городах были живо описаны в произведениях Ч. Диккенса, Т. Драйзера и других классиков литературы. Картины городской жизни, омраченные сценами детского труда, преступлений, классовой борьбы и проституции, прочно врезались в общественное сознание западных стран. Сегодня крупные города в бедных стран страдают от множества тех же самых проблем, но в гораздо больших масштабах и в сочетании с такими современными болезнями общества, как высокий уровень загрязнения транспортными средствами, нелегальный оборот наркотиков, распространение ВИЧ/СПИД инфекции и тому подобное.

В последние десятилетия рост населения мегаполисов, по некоторым показателям, замедлился. Согласно оценкам экспертов ООН, среднегодовой темп прироста населения Мехико в период между 1960-ми и 1980-ми годами упал с 5,1% до 0,9%. Он также заметно снизился в Сан-Паулу (с 5,4 до 1,9%), Калькутте (с 2,3 до 1,8%) и Пекине (с 2,6 до 1,8%). Среднегодовой темп прироста населения крупнейших городов наиболее развитых стран также снизился за 1960-1980-е годы: в Нью-Йорке - с 1,3% до 0,3%, в Токио - с 4,1 до 1,7%.

Быстрый рост населения характерен не для всех крупных городских агломераций. Среди 20 мегаполисов, которые насчитывали 10 млн. человек и более в 2003 г., почти половина увеличивалась ежегодно в среднем на 1,5% в период между 1975 и 2000 годами и только 6 росли с темпом, превышающим 3% в год: Дакка в Бангладеш (6,2%), Лагос в Нигерии (6,1%), Дели (4,1%), Карачи (3,7%) и Бомбей (3,1) в Индии, Джакарта в Индонезии (3,3%). Согласно прогнозным оценкам, прирост населения 11 мегаполисов в период 2000-2015 годов будет ниже 1,5% в год, и лишь в пяти будет превышать 3%.

В связи с тенденциями бурного неуправляемого роста городского населения и его концентрации в сверхкрупных городах правительства большинства стран (75%) выражают неудовлетворенность пространственным размещением населения в собственных странах. Это в большей мере характерно для правительств развивающихся стран (79%). Но и в 65% развитых стран правительства выражают свою озабоченность в связи с наблюдающимися тенденциями городского развития.

В развивающихся странах, соответственно, чаще проводится определенная политика с целью улучшения пространственного размещения населения. Например, в каждых трех из четырех развивающихся стран реализуются меры по сокращению потока мигрантов, направляющихся в метрополитенские ареалы. Среди развитых стран подобные меры практикуются лишь в 12% стран.

За последние пятьдесят лет мир пережил драматически быстрый рост городского населения. Скорость и масштабы этого роста, особенно его сконцентрированность в наименее развитых регионах мира, продолжают предъявлять серьезные вызовы как отдельным странам, так и всему мировому сообществу.

Источники:
United Nations. Department of Economic and social Affairs. Population Division.
World Urbanization Prospects. The 2003 Revision. - New York, 2004. -
http://www.un.org/esa/population/publications/wup2003/2003WUPHighlights.pdf;
Martin P. Brockerhoff. An Urbanizing World // Population Bulletin, Vol. 55, No. 3, September 2000.

5 - Урбанизированный ареал Нью-Йорк - Ньюарк.