Неформальная занятость в России Часть вторая
		Над темой номера работал Владимир ГИМПЕЛЬСОН

Рабочая неделя неформалов-"профессионалов" дольше, чем "любителей"

Численность занятых еще не характеризует всего объема труда, который используется в неформальном секторе. Продолжительность рабочего времени является не менее важной переменной, отражающей величину предложения труда.

У занятых в неформальном секторе как на основном или единственном месте работы в целом фактическая продолжительность рабочей недели (в те недели, в течение которых проводились обследования) была короче, чем в экономике в среднем⁶. Мужчины здесь трудились 37,5 часа (против 39,5 часа по всей экономике), а женщины - 34,1 часа в неделю (против 36,6 часа) (табл. II-5). За этими средними, однако, скрывается значительная дифференциация в отработанном времени между различными социально-демографическими группами, вовлеченными в неформальный сектор, равно как и между видами деятельности.

Три основные сегмента неформального сектора существенно различаются продолжительностью рабочего времени. В предпринимательском сегменте рабочая неделя заметно длиннее (особенно у мужчин) как фактически сложившейся средней величины, так и нормативной, предписанной законодательством. Мужчины трудились в течение 44,5 часа, а женщины - 40,9 часа. Продолжительность работы у занятых по найму составляла соответственно 40,6-39,5 часа в неделю, что близко нормативным значениям. Однако наиболее многочисленный сегмент занятых в неформальном секторе - занятые на индивидуальной основе - трудились значительно более короткое время: их рабочая неделя составляла в среднем лишь 31,3-27,1 часа. Конечно, именно в этом сегменте были наиболее сильные внутригодовые сезонные колебания в силу его выраженного сельскохозяйственного характера. Большой удельный вес этого сегмента внутри неформального сектора (свыше 40% всех занятых), проживание в сельской местности и демографические особенности во многом определяют вариацию в продолжительности рабочего времени.

Таблица II-5. Продолжительность рабочего времени занятых в неформальном секторе в зависимости от места работы, 2001

Источник: данные ОНПЗ Госкомстата России, расчеты автора

Выше отмечалась значительная степень вовлеченности в неформальный сектор (прежде всего в части индивидуальной занятости) крайних возрастных групп и группы с образованием общим средним и ниже. Эта вовлеченность отличается невысокой продолжительностью рабочего времени. Например, лица в возрасте 15-19 лет работали 22-23 часа⁷ в неделю, 60-72 года - 25-24 часа (рис. II-7), обладатели лишь общего среднего образования - 31-26 часов. Это не удивительно, поскольку в этих группах велика доля пенсионеров, для которых занятость в неформальном секторе, хотя и является основной, но доход служит дополнением к пенсии. То же относится и к студентам, для которых такая работа - дополнение к учебе.

Наоборот, представители основных возрастных групп (20-49 лет), обладатели любого профессионального образования и жители городов имели продолжительность рабочей недели около 40 часов и незначительную межгрупповую вариацию по этому показателю. В целом тенденция очевидна: чем выше образование, тем продолжительнее рабочая неделя. Это согласуется с тем, что мы отмечали ранее: предприниматели отличаются от остальных занятых в неформальном секторе заметно более высоким уровнем образования.

Рисунок II-7. Продолжительность рабочей недели у занятых в неформальном секторе в зависимости от пола и возраста, 2001

Таблица II-6. Продолжительность рабочего времени занятых в неформальном секторе в зависимости от уровня образования, 2001

Все имеющиеся у нас данные подчеркивают сокращенную продолжительность работы в неформальном секторе у жителей села. Они в среднем были заняты 31,5-28,5 часа в неделю (по сравнению с 40,7-37,5 часа у горожан). Имеющие занятия сельскохозяйственного характера трудились 24,1-22,8 часа в неделю, что значительно короче, чем фактическая рабочая неделя у представителей любых других занятий или отраслей неформального сектора. Она, например, составляла 42,4-37 часов в строительстве, 42,4-40,5 часа в торговле, 42,5-42,9 часа в гостиницах и ресторанах. Поскольку за этими средними скрывается заметная дифференциация по продолжительности рабочего времени, можно предположить, что сверхзанятость здесь соседствует со случайной и кратковременной занятостью и недозанятостью.

Основной вывод, который мы можем сделать о недельной продолжительности труда в неформальном секторе (когда это главная или единственная работа), заключается в следующем. Лица трудоспособного возраста с образованием средним и выше, не имеющие альтернативных занятий или альтернативных источников доходов (не студенты, не домохозяйки и не пенсионеры) и не занятые сельским хозяйством, работают полную рабочую неделю (40 часов) и больше. Наоборот, те, у кого есть альтернативное занятие (студенты и домохозяйки) или постоянные социальные источники дохода (пенсионеры по возрасту, по выслуге лет или по инвалидности), заняты здесь сокращенную рабочую неделю. Занятые в домашнем мелкотоварном сельском хозяйстве также работали короткую рабочую неделю, продолжительность которой однако сильно зависела от сезона.

Те, кто в 2001 году имел два и более мест работы, дополнительной работе в неформальном секторе посвящали в среднем 16,5 часов в неделю. Различия в продолжительности рабочего времени между мужчинами и женщинами были при этом незначительны. Это относится в целом как к формальному, так и неформальному секторам. При этом продолжительность рабочего времени при дополнительной работе в неформальном секторе несколько больше, а гендерные различия - чуть резче (17 часов в неделю у мужчин и 17,5 у женщин).

Доминирование околодомашнего сельскохозяйственного производства среди видов деятельности почти полностью определяет демографию и профессии тех работников, которые трудятся дольше среднего на дополнительной работе в неформальном секторе. Среди женщин две возрастные группы выделяются продолжительностью своей работы: это 15-19 лет и 50-59 лет. По-видимому, они несут основное бремя этой работы. Люди в пенсионном возрасте работают несколько меньше, что может определяться состоянием здоровья у пожилых людей. Данные также показывают достаточно ясную тенденцию: продолжительность второй работы в неформальном секторе связана обратной зависимостью с уровнем образования. Не имеющие профессионального образования работают здесь более продолжительное время: вторая работа в неформальном секторе - это прежде всего удел лиц, не имеющих образования.

6 - Напомним, что нормативная продолжительность рабочей недели составляет 40 часов
7 - Здесь и далее, если приводятся два значения, то первое относится к мужчинам, а второе - к женщинам.