… о демографической ситуации

ВОЗЛЮБИТЬ ДАЛЬНЕГО…
Для России массовая иммиграция не угроза, а шанс на спасение страны,
считает академик РАЕН Анатолий ВИШНЕВСКИЙ

- Анатолий Григорьевич, уже сейчас специалисты-демографы высказывают опасения, что предстоящая перепись населения не отразит реальной ситуации в стране. Многие бездомные, нелегальные мигранты, люди с не вполне определенным статусом постараются уклониться от этой встречи с государством. Так что россиян окажется еще меньше, чем принято считать. Но как бы то ни было, результаты переписи подтвердят тенденцию к депопуляции. Удастся ли нам когда-нибудь переломить ее?

- В ближайшие 5-10 лет рассчитывать на это не приходится. И даже в отдаленной перспективе - вплоть до 2050 года. По оптимистичным прогнозам ООН, к середине столетия нас будет 113 млн., по пессимистичным - 96. А по "среднему" варианту - 104 млн. Рождаемость в России очень низка, смертность - высока, и нет причин надеяться, что положение изменится.

- Наверное, итоги были бы иными, если бы не те потери, которые Россия понесла в XX веке?

- Они действительно огромны. По подсчетам демографов, число погибших из-за репрессий, голода, войн и, соответственно, не родившихся у них детей составляет 100-120 млн. То есть нас могло бы быть не 145, а 250 млн. Это была бы совсем другая страна.

- По мнению Геннадия Зюганова, еще больше усугубили положение реформы 90-х годов. Он утверждает, что они стоили стране 6 млн. жизней.

- А вот это как раз не так. Смертность начала расти еще с середины 60-х годов. Это проблема последних 40 лет, но никак не минувшего десятилетия, что гораздо страшнее. Если это было всего лишь следствием ухудшения условий жизни в 90-е годы, как считает Зюганов, то можно было бы надеяться, что с выходом из экономического кризиса станет улучшаться и демографическая ситуация.

На самом же деле речь идет о затяжных неблагоприятных тенденциях, об инерции, которую очень трудно преодолеть. Для увеличения продолжительности жизни россиян нужны долговременные усилия и колоссальные капиталовложения, которых как не было, так и нет.

Увы, не приходится нам ждать и роста рождаемости. В 2000 году число рожденных детей в расчете на сто женщин составило 121. А надо - только для простого воспроизводства населения - 230. Небольшое повышение рождаемости в недалеком будущем, конечно, возможно, но я не вижу никаких шансов на коренное изменение ситуации, то есть на повышение рождаемости вдвое. Это потребовало бы очень глубоких изменений во всем образе жизни, сейчас, по-моему, маловероятных. Поэтому все надежды на спасение России за счет роста рождаемости совершенно утопичны, а значит, вредны, так как отвлекают от реальности.

- А, собственно, что страшного в том, что по численности населения Россия сравняется с другими европейскими странами?

- Население Европы тоже будет сокращаться. В 2000 году оно без России составило 582 млн. человек. По "среднему" варианту прогноза к 2050 году останется 500 млн. человек, по "низкому" - всего 460 млн. Но в отличие от других европейских стран у нас огромная территория. Самая большая в мире - более 17 млн. квадратных километров. Эти просторы - одновременно и наше богатство, и наше бремя. Их надо осваивать, обустраивать, охранять - без людей это невозможно. Сколько сказано о плохих русских дорогах - а подумать только, сколько нам нужно таких дорог! Одно дело - иметь автострады в Германии при плотности населения 230 человек на квадратный километр, а другое - в России: нас на тот же самый квадратный километр приходится менее 9. А где взять пограничников, чтобы охранять тысячи и тысячи километров границ?

У нас нет развитой сети крупных городов, как в Соединенных Штатах. Ни Нижний Новгород, ни Новосибирск не могут стать мегаполисами - все людские резервы давно исчерпаны. А ведь современные мегаполисы - сгустки социальной энергии, без них энергичное развитие страны невозможно. Сегодня у нас более или менее плотно заселена только европейская часть, но и там плотность населения ниже, чем в целом по США. В азиатской же части, занимающей три четверти территории, проживает лишь один из пяти россиян. На Сибирь, Крайний Север, Дальний Восток и Камчатку приходится всего 31 млн. человек. А только в северо-восточных провинциях Китая, на границе с нами, более 100 млн.

- И почему же это должно вызывать особое беспокойство? Сегодня все страны подтвердили незыблемость границ.

- Нет ничего вечного. Мы любим намекать, что богатым странам не худо бы поделиться своими богатствами с бедными. Но самое-то главное богатство у нас. Это наши необъятные просторы. Кто может поручиться, что завтра или послезавтра кому-нибудь в голову не придет идея территориального дележа. Население Китая движется к полутора миллиардам, и у них, как вы знаете, есть кое-какие притязания на российские территории. Многие считают эту опасность чисто теоретической, но, может быть, мы просто боимся додумать неприятную мысль до конца.

- Другими словами, вы не исключаете возможности "покорения Сибири" китайцами?

- Не скажу, что оно неизбежно, но исключать такую возможность . Демографические массы двух стран несопоставимы, да и военная сила Китая растет. Как говорил, кажется, Ницше, надежный союз возможен только с дальним соседом. А Китай - вот он, через Амур. Сегодня сравнительно низкая миграция китайцев в Сибирь ограничивается во многом властями КНР А если однажды державная рука немного ослабит узду. Если возникнут кризисные явления в экономике? Миллионы китайцев просто пересекут границу, и их, скорее всего, не удастся ни сдержать, ни ассимилировать. У нас не хватит для этого людских ресурсов. Знаете ли вы, что за время, прошедшее после переписи 1989 года, нынешний Дальневосточный федеральный округ потерял 11% своего населения. Люди перебираются в более благополучную европейскую часть. Там ведь значительно слабее воздействие природных катаклизмов, усугубленных административным беспределом.

- Итак, смертность растет, рождаемость снижается, страна пустеет. Какой же вы видите выход из этой тревожной ситуации?

- Мне кажется, если не закрывать глаза на очевидные факты, остается только одно - из года в год расширять иммиграцию. Сейчас же она, напротив, стремительно сокращается. Миграционный прирост населения России приближался к 600 тысячам человек в 1995 году и сократился почти до 200 тысяч в 2000-м. С января по ноябрь прошлого года он составил всего 61,5 тысячи. Пока наш главный ресурс - русскоязычное население из бывших республик СССР. Но он практически уже исчерпан

- Остаются Азия и Африка? Вас не пугают этнические волнения, которые время от времени сотрясают Великобританию и Францию?

- Пугают. Что скрывать, иммиграция инокультурного населения несет немало опасностей. Но ведь иного выхода нет. Кстати, Россия в прошлом шла на создание заведомо полиэтнического, многоконфессионального, многокультурного сообщества в границах империи, правда, вместе с присоединением территорий. Но сейчас наша проблема - не территории, а люди. Разумеется, если стратегическая линия на расширение иммиграции в Россию будет принята, нужно очень тщательно продумать все детали. Кого и в каких пропорциях пускать, как и где расселять, как облегчать и ускорять интеграцию в российский социум, как приобщать к русской культуре.

- А вы считаете, что отнюдь не процветающая Россия может кого-то заинтересовать?

- Ну на прибытие лауреатов Нобелевской премии рассчитывать, конечно, не стоит. Но жители развивающихся стран Азии или Африки не избалованы. Для них Россия - богатое, мощное государство. И работать они будут не за страх, а за совесть Эти люди ни для кого не станут экономическим бременем, а, напротив, внесут немалый вклад в создание нашего национального богатства.

- Но у нас и без того в некоторых регионах возникло немало проблем с переселенцами. Местные жители считают, что те отнимают у них работу.

- А так ли это на самом деле? Возьмите, к примеру, Москву. Мигранты заполняют пустые ниши. Они идут в строительство, благоустройство, торговлю, то есть туда, куда москвичи не очень стремятся. Они вовсе не конкуренты для жителей столицы. Но опять-таки я не хочу идеализировать ситуацию Проблемы есть, и, кстати, не в последнюю очередь связанные с чрезмерной эксплуатацией бесправных мигрантов. А вы представляете себе жизнь без проблем? Надо идти навстречу им и принимать вызов времени, а не прятать голову под крыло в надежде, что все само собой образуется.

- Каковы же должны быть объемы миграции, чтобы обеспечить прирост населения в России хотя бы на 0,5% в год?

- Вопрос на засыпку. Даже если демографическая ситуация станет улучшаться, миграционный приток все равно должен быть очень большим. Порядка 1,5 млн. человек в год. А если эволюция рождаемости и смертности будет менее благоприятной, то и полутора миллионов не хватит.

Однако не надо думать, что иммиграция - волшебный ключик, позволяющий решить все демографические проблемы. Она может их несколько смягчить, не более того.

Беседу вели Андрей ВАСИЛЬЕВ и Максим КРАНС. "Версты", 19 февраля 2002 года

… о российском гражданстве

БЬЮТ ПО ПАСПОРТУ
Россия ужесточит правила получения гражданства

В среду Госдума приняла во втором чтении закон о гражданстве. В ближайшее время стать гражданином России будет сложнее: придется прожить в стране пять лет и доказать свое право на гражданство. Это призвано сделать приток желающих осесть в России более качественным. Между тем Россия, как и большинство других европейских стран, все больше страдает от старения населения. Демографическая ситуация в целом остается неблагоприятной. Так что экономика страны все больше будет зависеть от притока рабочих рук из-за рубежа.

За закон о гражданстве проголосовали 235 депутатов при необходимых 226, против было 177, воздержавшихся - не нашлось. Перевес всего в 9 голосов и большое число противников, а также несколько часов изматывающих дебатов говорят о неоднозначном отношении к проблеме гражданства. Противостояние шло по трем направлениям. Первое - гражданство республик в составе России. Представители национальных республик, часть ОВР и "Регионов России" отстаивали право своих территорий на свое гражданство. Их оппоненты на это отвечали, что граждане России, являющиеся одновременно гражданами Татарии, Башкирии и т.п., - это абсурд. "В Конституции Башкирии сказано, что президентом республики может быть только гражданин этой республики, - заметил представлявший закон член комитета по госстроительству Борис НАДЕЖДИН, - но такое "гражданство" не предусматривается Конституцией РФ". В результате попытки республик навязать свое гражданство думское большинство отбило - поправка Татарстана о "гражданстве республик в составе России" не прошла.

Второй больной вопрос - проблема "соотечественников": признавать или нет гражданами страны бывших граждан СССР и их потомков, не принявших гражданство других государств СНГ? Таковых 25 миллионов. Что с ними делать? Объявить их всех иностранцами или установить для них льготный режим приема в гражданство? Обе меры по-своему непопулярны. Виктор АЛКСНИС обвинил депутатов в предательстве соотечественников, а Вадим БУЛАВИНОВ считает, что "не следует превращать страну в пылесос, который втягивает преступников, негодяев, бомжей".

- Что, Москва наполнена интеллектуалами? - риторически спрашивал представитель президента в Думе Александр КОТЕНКОВ. - Она наполнена нищими и таджиками.

Как следствие дебатов - общий порядок получения гражданства для всех, в том числе для бывших граждан СССР.

Наконец, третья проблема - ужесточение процедуры приема в гражданство. Здесь и пятилетний "выжидательный" срок с момента получения вида на жительство, и требование "владения русским языком", "знания Конституции", и увеличение льготного срока проживания с одного года до трех, и т.п. Основание для отказа - "тяжкие и особо тяжкие преступления" - заменено на более широкое понятие "умышленные преступления". Ужесточающие закон поправки предложены президентской стороной, и практически все они приняты. Правда, пятилетний срок получения гражданства может быть сокращен до одного года, но для этого нужны веские основания (состояние в браке с гражданином РФ не менее трех лет, наличие ребенка - гражданина РФ и др.).

Действующий закон был принят в 1991 году. Его суть: в Россию может приезжать кто хочет. Новый закон о гражданстве необходим. И не нужно бояться появления в России "неграждан" и "лиц с видом на жительство". Такие категории есть во многих странах мира, их постепенная интеграция (или, напротив, отторжение) в жизнь принявшего их государства - нормальный процесс, характерный для всех западных демократий. Не стоит автоматически увязывать низкий уровень рождаемости и проблему гражданства. К примеру, в Швеции один из самых низких уровней рождаемости в Европе, но высокий ценз оседлости для получения гражданства - 12 лет, при этом обязательно нужно знать язык и "традиции".

Вот что сказал "Известиям" член экспертного совета Института прикладного права Олег ЧУБАРОВ:
- Гражданство России за последние семь лет получили в Азербайджане почти 160 тыс. человек, в Армении - 114,5 тыс., в Грузии - 179 тыс., в Казахстане - 916 тыс., в Киргизии - 131 тыс., на Украине - 543 тыс. Есть еще Литва, Латвия, Эстония, Молдавия, Туркменистан. Ежегодно, таким образом, Россия увеличивала число граждан на 300 с лишним тысяч человек. Установление четкого порядка при получении гражданства повлияет на приток легальных мигрантов. Любые законные рамки предполагают ограничения. Но государство делает это сознательно и не потому, что ему не нужны люди. Люди российской экономике как раз нужны.

Иностранцы нужны России как воздух

По данным Центра демографии и экологии человека, численность населения России сократится к 2021 году на 8-16 процентов.

- Учитывая, что перспектива роста производительности труда пока не просматривается, - рассказывает "Известиям" консультант Международной организации по миграции Галина ВИТКОВСКАЯ, - дефицит рабочей силы сильно осложнит ситуацию в России. Пополнить население можно, увеличив миграционный поток. В бывших советских республиках около 4-5 миллионов человек, желающих переехать. Высока конкуренция со стороны мигрантов из Кореи, Китая, Вьетнама. И нам нужно давать преференции при приобретении гражданства именно первой категории претендентов.

России нужны законные мигранты и законные новые граждане, готовые жить и работать по законам новой родины. Есть рынок, и есть рабочие места. Для большинства регионов приток иностранной рабочей силы был бы как глоток свежего воздуха.

Как передает корреспондент "Известий" Олег Жунусов из Владивостока, предприятия Приморья ежегодно бьются за получение квот на ввоз иностранных рабочих. По оценке специалистов, край мог бы принять до 2 миллионов человек, то есть практически удвоить свое население.

- У нас наблюдается дефицит трудовых ресурсов, так что мощный поток иностранных рабочих мы можем использовать с двойной выгодой для себя, - считает руководитель миграционной службы по Приморскому краю Сергей ПУШКАРЕВ.

Наибольшим спросом пользуются сельхозрабочие и строители. О сельскохозяйственных угодьях Приморья в соседних странах могут только мечтать, тогда как край не в состоянии обеспечить себя продовольствием из-за низкой эффективности труда.

Нехватку рабочих рук ощущают и в других регионах. Как передает Сергей Авдеев из Екатеринбурга, два года назад завод "Уралмаш" ощутил острую нехватку квалифицированных токарей, фрезеровщиков, сборщиков металлоконструкций. В городе и окрестностях рабочих таких специальностей найти было уже невозможно, поэтому приглашения разослали в соседние Казахстан и Киргизию. Русскоязычные машиностроители, потерявшие работу на оборонных заводах ближнего зарубежья, сотнями подавали заявки. Однако местные власти, МВД России установили для завода жесткий лимит: принимать не более 300 рабочих-иностранцев в год. В Свердловской области сегодня около 20 тысяч вакансий рабочих профессий.

В Тульской области, как сообщил корреспонденту "Известий" Сергею Ждакаеву начальник отдела паспортно-визовой службы областного УВД Василий МАРШАЛКО, ежегодно получают гражданство около 3 тысяч человек. На протяжении последних лет эта цифра практически не меняется. Основной мотив натурализации - воссоединение семей, подавляющее большинство новых граждан - выходцы из стран СНГ.

В то же время, как сообщила "Известиям" начальник отдела областной миграционной службы Марина ПОЛИКАРПОВА, на 1 января 2002 года в области зарегистрировано около 700 иностранных рабочих. "Фактически эта цифра на порядок выше, - считает Поликарпова, - остальные устраиваются нелегально".

По мнению Поликарповой, для региона, в котором смертность в три раза превышает рождаемость, приток иностранной рабсилы - несомненное благо. Узбеки, молдаване, таджики, украинцы работают в основном на низкооплачиваемых, неквалифицированных работах в строительстве и сельском хозяйстве.

Отдел политики, Служба новостей. "Известия", 21 февраля 2002 года

Прямая речь

Руководитель Центра демографии и экологии человека Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Анатолий ВИШНЕВСКИЙ:

- Россия очень заинтересована в притоке населения. И она заинтересована не только в их временном пребывании, а в том, чтобы они становились гражданами и полноправными членами общества. С 1992 года население России ежегодно сокращалось. Если тогда нас было 148,7 миллиона, то сегодня только 144 миллиона. И динамика сохраняется - смертность выше рождаемости, так что получить демографический взрыв неоткуда.

А между тем такой низкой плотности населения, как в России, нет нигде. 9 человек на квадратный километр! В Европе этот показатель - до сотни человек. Скоро мы не сможем ни осваивать, ни охранять, ни защищать нашу территорию. Согласно прогнозам, через 50 лет население страны может снизиться до 100 миллионов человек. И если не будет притока иммигрантов, эти прогнозы сбудутся.

Однако если мы будем ориентироваться только на русскоязычное население бывших советских республик, это проблемы не решит. Называются разные цифры - до 20 миллионов человек. Но где они? В основном на Украине, в Казахстане, других государствах Средней Азии. Наивно полагать, что все население Восточной Украины разом переедет в Россию. Да и в Казахстане власти уже подумывают о том, как бы снизить отток русскоязычного населения. Я думаю, что русскоязычное население может дать приток лишь в несколько миллионов. Остальное придется брать из так называемого дальнего зарубежья.

По нашим прикидкам, России для нормального развития необходимо принимать около 700 тысяч человек в год. Это очень большая цифра, мы такое вряд ли сможем осилить. С учетом экономического роста нам необходимы как квалифицированные специалисты, так и рабочие. И нужны они практически везде. За Уралом у нас совсем пусто. Но здесь необходимо все продумать. Если пустить в Сибирь и на Дальний Восток 100 миллионов китайцев, то вскоре эти территории станут китайскими. Необходимы какие-то квоты, какие-то критерии. Прежде всего нужно учитывать возраст, образование, профессию. И регулировать, направлять их поток. Но не указами - так у нас снова Советский Союз получится. Необходимо действовать экономическими методами. Создать, к примеру, на Севере лучшие экономические условия. Москвич еще подумает, бросать ли ему насиженное место, а иммигрант ринется туда без всяких сомнений.

Записал Владимир ДЕМЧЕНКО. "Известия", 21 февраля 2002 года

Число получивших гражданство РФ в органах внутренних дел с 1994 по 2001 год (включительно):
Всего 2667619 человек. Из них 360548 - в 2001 году.

Выходцы из каких стран в основном обращались и получали российское гражданство

Новые российские граждане по регионам (тыс. чел.)

Данные: МВД РФ

… о важности иммиграции для России

КОГО ГОСПОДЬ ЗАХОЧЕТ НАКАЗАТЬ…

Едва ли в мире найдется страна, имеющая лучшие предпосылки для массовой иммиграции, чем Россия.
Едва ли в мире найдется страна, более сильно нуждающаяся в массовой иммиграции, чем Россия.
Едва ли в мире найдется государство, относящееся к проблеме иммиграции более бездумно, чем российское государство.

Первый из трех названных тезисов не требует долгих доказательств. С Россией соседствуют четырнадцать молодых государств, в которых живут более 20 миллионов этнических русских и еще десятки миллионов русскоязычных. Многие из них были бы готовы при условии минимального содействия переселиться в Россию как по экономическим причинам, так и ввиду имеющейся в некоторых странах дискриминации русских людей и русского языка. Для них не возникло бы проблемы адаптации: бывшие советские люди в России, как дома.

Второй тезис сложнее, далеко не все осознают, насколько остро наша страна нуждается в новых гражданах. Россия, как и другие индустриальные страны, перешла к "городской" модели воспроизводства населения: с планированием рождаемости в семьях, с преобладающей одно-двухдетной семьей.

Для сохранения постоянной численности населения, без роста, но и без сокращения, требуется, чтобы в среднем на 100 женщин за время их жизни рождалось несколько более 200 детей (с учетом того, что не все могут родить). Сейчас в странах с высокой степенью урбанизации рождается гораздо меньше, порой - вдвое меньше. В России, как и в большинстве европейских стран, стало закономерностью сокращение численности населения вследствие "отрицательного естественного прироста", как это называется на языке статистики. Но в России по ряду причин этот естественный в общем процесс протекает гораздо более болезненно, чем в других странах.

Во-первых, у нас, в отличие от других индустриальных стран, не только низка рождаемость, но и высока смертность, в особенности среди мужчин работоспособного возраста. В этом проявляются не только слабости системы здравоохранения, но и особенности отечественного образа жизни: необычайно велика смертность от случайных отравлений алкоголем, от несчастных случаев на дорогах, на производстве и в быту, от убийств, от болезней "социального происхождения" (как туберкулез или массовые инфекции из-за плохих гигиенических условий). Ежегодно, к примеру, несколько тысяч младенцев умирает в России от врожденного порока сердца, который вполне может устранить современная хирургия. И у нас достаточно квалифицированных хирургов для проведения таких операций - считается, что недостаточно денег. Поверить в это невозможно, все-таки не в Руанде живем. Причина в выборе приоритетов государственной бюджетной политики. Что-то другое считается, очевидно, более важным, чем поддержание здравоохранения на должном уровне. Война в Чечне, например.

Во-вторых, Россия упустила возможность накопить, если можно так выразиться, "запас населения на черный день". Такая возможность объективно существует на раннем этапе урбанизации, когда условия жизни и организация здравоохранения уже улучшены, смертность быстро снижается, а высокая рождаемость еще сохраняется в силу инерции прежнего, деревенского уклада. Этот период характеризуется высоким естественным приростом. Для России это были первые две трети двадцатого века. Но на это время пришлись две мировые войны, причинившие особенно большие потери России, гражданская война, три революции плюс специфическая, нигде более (по крайней мере в Европе) невиданная политика собственных властей: голод, организованный самим государством, депортации народов, безумные репрессии вплоть до планов по арестам и расстрелам. По мнению видного российского демографа Анатолия Вишневского, потери населения (погибшие и неродившиеся) составили около 100 миллионов человек по сравнению с тем, что могло бы быть при иных политических условиях и ином политическом выборе. Понятно, что все наши проблемы выглядели бы иначе, если бы нас сейчас было не 145 миллионов, а 245.

Изменить положение с помощью повышения рождаемости можно лишь в малой степени, с большим трудом и нескоро. Прямым мерам поощрения рождаемость не поддается, кое-что может измениться лишь вследствие значительного улучшения всех условий жизни. Большего можно достичь, если всерьез заняться снижением смертности, но и самые оптимистические расчеты не обещают в ближайшие десятилетия такого изменения общей ситуации, при которой естественный прирост населения опять станет положительным. Радикально улучшить положение может только иммиграция.
Во многих индустриальных странах это поняли давно. Турки в Германии, алжирцы во Франции, иммигранты из Европы и Латинской Америки в США -давно привычная часть быта. Да ведь и вся американская цивилизация со всеми ее недостатками и преимуществами - иммигрантская. Нам это нужнее, чем другим индустриальным странам, по крайней мере по двум причинам. Во-первых, у нас плотность населения во много раз ниже, чем в большинстве стран Европы и Азии Ниже оптимальной по экономическим соображениям. Понятно ведь: если прокладывать отрезок дороги в тысячу километров через территорию, где живут десять миллионов человек, то она окупится вдесятеро быстрее, чем такая же дорога на территории, где живет один миллион. Дополнительная наша проблема, потенциально крайне опасная в будущем - сокращение населения в восточных районах, в которых одновременно появляется китайское меньшинство. Пока меньшинство, но при продолжении складывающихся тенденций лет через 50-100 это будет большинство, и тогда мир увидит повторение косовской проблемы в многократно увеличенных масштабах. Ни административными, ни тем более военными мерами такие проблемы не решаются. Их можно решить только продуманной и последовательной миграционной политикой.

Каковы могут быть масштабы иммиграции при крайней необходимости, показывает пример Израиля (там, понятно, есть специфические, уникальные причины привлекать иммигрантов). За последние десять лет четыре миллиона евреев, живших в Израиле до того, смогли адсорбировать еще один, пятый миллион. Это равносильно тому, что Россия (пропорционально нашему населению) приняла бы за это время около 35 миллионов приезжих.

На самом деле мы приняли, по имеющимся оценкам, миллиона четыре "Приняли" - не то слово. Они на нас свалились по несчастью своему: большинство из них - это вынужденные переселенцы или даже беженцы, спасавшие свою жизнь. Благодаря этим по своему несчастью приехавшим людям сокращение численности населения России за последние десять лет оказалось примерно вдвое меньше того, что было бы без них. Но сознательная миграционная политика, миграционная стратегия тут ни при чем: чего нет, того нет.

Спору нет, это дело не простое даже для более богатых стран с более значительным опытом и материальными ресурсами. Нужно много инвестиционных ресурсов, чтобы помочь людям обустроиться, притом именно там, где это нужно государству. Нужна продуманная стратегия, сопровождаемая соответствующим законодательством Нужна серьезная разъяснительная работа с собственным населением, которое зачастую склонно относиться к "чужакам" с предубеждением. "Настенная агитация" с призывами изгнать приезжих хорошо известна даже жителям столицы. И не только агитация - известны уже примеры организации погромов в Москве и Петербурге.

Все эти проблемы решаемы, если их решать. До сих пор наше государство не делало для их решения почти ничего. Есть основания опасаться, что отныне его активность в области иммиграционной политики возрастет, но только направлена будет в сторону, прямо противоположную тому, что на самом деле нужно России. Сегодня на рассмотрение Государственной думы будет вынесен во втором чтении проект закона "О гражданстве". Позавчера координационный совет центристских объединений Госдумы (так именуют себя пропрезидентские фракции) принял решение о консолидированной поддержке проекта. То есть прежде всего о поддержке поправок, направленных на "ужесточение оснований для получения российского гражданства". Как заявил лидер группы "Народный депутат" Геннадий Райков, депутаты пришли к общему мнению: "Россия - не проходной двор". Нетрудно заметить, что сей лозунг Райкова по интеллектуальному наполнению и глубине аргументации не слишком далек от "заборной агитации", призывающей изгнать из Москвы приезжих. Однако, как с удовлетворением доложил Райков, думский комитет по делам СНГ пошел навстречу "центристам", сняв свои предложения по упрощенному получению российского гражданства. Таким образом, есть шанс, что вся думская стратегия иммиграции будет определяться ксенофобскими инстинктами, присущими не государственным мужам, а толпе.

Занятная деталь: Райков обратил внимание на поправку, предусматривающую "обязательность знания русского языка". Неужели люди, решившие переселиться в Россию, сами не догадаются, что язык нужен? Трудно отделаться от мысли, что эта поправка прямо списана с законов о гражданстве некоторых сопредельных государств, где русских подвергают дискриминации и стараются выжить из страны. Вроде бы в отместку: вы так - и мы так. Воистину кого Господь желает наказать, того лишает разума. Неужели непонятно, что интересы России в этом случае прямо противоположны интересам соседских националистов? Тем хочется вытолкать русских и русскоязычных, нам же надо их привлечь. Ко всем заботам приезжих добавим еще экзамен по русскому языку? А все ли депутаты нашей Думы сдали бы такой экзамен? Судя по речам некоторых, отметка выше двойки им не светит.

На другой день после заседания координационного совета, о котором говорил Райков, в теленовостях появился сюжет: свой взгляд на проблемы иммиграции изложил Владимир Путин. Судя по той короткой речи, которая была показана, взгляд этот вполне точный и правильный. Президент говорил о том, что иммигранты нам нужны, что следует стараться селить их там, где требуется государству, что порядок нужен, но этот порядок должен быть либеральным. Случайное ли совпадение во времени или президент увещевал депутатов накануне рассмотрения важнейшего закона? Про закон и думские речи он ничего не говорил и вообще беседовал не с депутатами, а с министром внутренних дел. Вроде бы ни к чему: министр только исполняет законы, а не принимает их Или президент решил, что депутатов вразумлять бесполезно?

Отто ЛАЦИС. "Новые Известия", 20 февраля 2002 года.

…о трудовой миграции

ПЯТЫЙ УГОЛ ВЫНУЖДЕНЫ ИСКАТЬ ПЕРЕСЕЛЕНЦЫ НА РЫНКЕ ТРУДА

Трудовая миграция, вероятно, еще долго будет по преимуществу незаконной. Потому что так выгодно чиновникам, милиции и местным властям. Проблемы переселенцев, с их точки зрения, как бы и нет. Основные законы, регулирующие миграцию, безнадежно устарели, признают даже в Администрации президента. Чтобы появились заметные результаты, похоже, снова не хватает инициативы главы государства.

Вопросами миграции в нашей стране, похоже, до сих пор занимаются одни только благотворительные организации. Они играют роль блохи на теле собаки: блоха мала, но заставляет собаку постоянно крутиться. Так, сотрудники независимой Международной организации по миграции (МОМ), членами которой является 91 государство, проработав здесь 10 лет, могут много рассказать нашим чиновникам о проблемах в этой сфере. Они уже побывали в 150 поселениях мигрантов в 35 регионах России. Вывод, который сделал, покидая нашу страну и подводя итоги, директор Московского бюро МОМ Эдвин МакКлейн: "Чтобы работать в России, нужно терпение".

Чиновники Комитета по миграционной политике и Минфедерации, просуществовавших несколько лет, сами признают, что не сделали для переселенцев ничего значимого, объясняя это отсутствием средств (разве что сочинили Концепцию миграционной политики). Бюрократическая машина крутилась медленно и со скрипом. А поскольку число незаконных мигрантов угрожающе растет, и это стало уже очевидно, то вопросы миграции недавно передали в ведение МВД и отчасти МИДа. Кто-то уже пошутил по поводу этого решения: "Передать вопросы миграционной политики в ведение МВД - это все равно, что создать общество охраны животных при мясокомбинате".

Еще недавно Михаил Касьянов заявлял, что необходимо увязать региональную, миграционную и национальную политику. Но теперь получается, что трудовыми мигрантами не занимается никто. Между тем иноязычные гости из стран СНГ, приехав жить в нашу страну, попадают в ласковые объятия своих общин, которые есть во всех крупных городах. Русские же переселенцы предоставлены самим себе. Родина не торопится им помогать. Мы боимся нелегальной миграции, но чтобы она была легальной, нужны какие-то легальные условия, считают специалисты. Трудовые мигранты, не найдя работы и нормального приема, зачастую становятся преступниками.

Несмотря на заявление председателя правительства, миграция до сих пор рассматривается отдельно от проблем экономического развития страны. Даже когда разговор о ней заходит в Думе, то он сводится только к нуждам беженцев. Недавно граждане по "прямой линии" напомнили главе государства об этой проблеме. Тут же при президенте была создана Межведомственная рабочая группа по совершенствованию миграционного законодательства. Летом, как уверяют, необходимые законопроекты будут внесены в Госдуму. О том, что визовая политика нуждается в изменениях и необходим более тесный обмен информацией между Россией и странами СНГ, благотворительные организации говорят давно. В Думе сейчас рассматривается проект закона о гражданстве, в котором срок его предоставления увеличен с 3 до 5 лет. Хотя назрел вопрос о том, чтобы для русскоязычных иммигрантов процедура стала более скорой. "Их нужно регистрировать по самому простому порядку, - считает Михаил Арутюнов, президент НПО "Международная правозащитная ассамблея". - Государственные органы не осознают опасности, которая грозит нашему обществу, они продолжают жить в совершенно другом мире".

Необходимость получения вида на жительство уже вызвала сокращение притока мигрантов в страну. Трудности, с которыми они сталкиваются в России, заставляют их обращаться к другим государствам. Мы упускаем возможность привлечения лучшей для себя рабочей силы, наиболее адаптированной к российским условиям, утверждают эксперты. Когда заходит речь о необходимости легализации незаконных мигрантов, уже живущих в России, то представители государственных структур уверяют, что это невозможно. Аргумент - приехавших слишком много.

Между тем известно, что трудовая миграция - эффективное средство борьбы с бедностью. Приток населения в город - это не бедствие, наоборот, миграция - это признак здоровья города, это значит, что там есть условия для заработка. У нас же ситуация в каждой области своя. Столица, как всегда, притягивает приезжих. В Москве более всего незаконных мигрантов: в 2000 году их насчитывалось 760 тысяч человек. И число преступлений, совершенных ими, как свидетельствует статистика, вдвое выше, чем постоянным населением. Поэтому московская Программа регулирования миграции предусматривает ограничительные меры.

В Белгородской области давно поняли, что мигранты - это благо. Здесь уже действует закон о привлечении и использовании рабочей силы. В сельское хозяйство Ставропольского и Краснодарского краев деньги, как правило, вкладывают не сельчане, а предприниматели. И они часто нанимают комбайнеров и трактористов из числа турок, потому что пьянице из местных очень дорогую машину не доверишь. Эта конкуренция, по мнению заведующей лабораторией миграции населения, председателя Независимого исследовательского совета по миграции стран СНГ и Балтии Жанны Зайончковской, повлияет на повышение качества российской рабочей силы.

Но в целом нигде - ни в городах, ни в селах - потенциал переселенцев эффективно не используется. В некоторых областях, правда, благодаря им, стало легче - в деревне появились квалифицированные врачи и учителя. Но многие иммигранты привязаны к селу лишь ведомственным жильем и пропиской-регистрацией, приспособиться к деревенской жизни им трудно. Часть приезжих уже сейчас использует село как базу для размещения детей и стариков, а сами находят работу в городах.

Однако существует мнение, что дешевая иностранная рабочая сила ставит в невыгодное положение коренных граждан страны, ущемляет их право на труд. В зарубежных странах иностранный рабочий не может получать меньшую зарплату, чем коренной житель, иначе может повыситься уровень безработицы среди своих граждан. Но пока российский предприниматель имеет возможность вести теневой бизнес, не показывать рабочую силу и зарплату, ему не важно, кто у него работает, - россиянин или иностранец. Приезжающие в Москву из Смоленской, Владимирской и других областей тоже согласны на половину зарплаты. Это не иностранная рабочая сила, а проблема та же.

Сегодня страна в "бермудском треугольнике": неизбежен большой приток мигрантов, пришла пора более открытой иммиграционной политики - и общество к этому не готово. Противоречия обостряются, специалисты предупреждают: государственный корабль может в одночасье пойти ко дну.

Ирина ДЕМИНА, Ольга ИГНАТОВА. "Век", 8 февраля 2002 года

…об утечке умов

ОХОТА К ПЕРЕМЕНЕ МЕСТ

На Западе давно поняли, что человеческий капитал - самый ценный, от качества знаний работников зависят и рост производства, и социальный прогресс. Ректор Московского государственного социального университета, профессор Василий ЖУКОВ считает, что проблемы российской экономики связаны с тем, что мы не ценим интеллектуальное богатство.

- Будущее любой страны зависит не от количества ракет, колбасы и танков, - начал беседу ректор, - а от того, какими интеллектуальными ресурсами обладают граждане государства, сохраняет общество духовный, нравственный потенциал или нет. Скажу больше: в нормальном обществе все четыре ветви власти находятся в полной зависимости от одной - от власти науки, культуры и образования.

У нас при оценке потенциала фирм и компаний даже нет графы "интеллектуальная собственность". Для сравнения: в известной фирме "Кока-кола" основные фонды оцениваются примерно в 50 млрд. долларов, а интеллектуальная собственность - в 9 раз выше. Мы долго жили под лозунгами "Даешь больше нефти, угля, стали", считая, что сырье и ВПК укрепят статус супердержавы. А цивилизованный мир ускоренно наращивал интеллектуальные ресурсы. Американцы первыми перевели гонку вооружений в гонку знаний. Вплоть до теракта 11 сентября США тратили на нужды образования столько же денег, сколько на оборонные программы.

- Американцы даже установили норму - 450 тысяч виз ежегодно выдают выходцам из стран Восточной Европы и СНГ по упрощенной схеме. Вслед за ними то же самое, но в более скромных размерах сделали немцы, французы, канадцы. Но Запад не принимает всех подряд. В первую очередь вид на жительство получают наши математики, биологи, программисты, специалисты в области информатики, генетики. Российские дипломы формально не признаются, но нашему интеллекту рады везде.

- Во-первых, можно понять наших специалистов - они не от добра уезжают. Во-вторых, от такой миграции страдают страны-доноры, но ничего не теряет цивилизация. Потери становятся невосполнимыми в результате внутренней миграции. Это когда нищенская зарплата выталкивает человека из профессиональной среды. Инженер бросает завод, педагог - школу, вуз. Сколько у нас таких "мигрантов", никто не считал. Но убытки гораздо больше, чем от утечки "мозгов" за границу.

- В мире существует такое понятие, как индекс развития человеческого потенциала. Он складывается из трех параметров: продолжительности жизни, уровня образования, дохода на душу населения. По первой позиции мы сильно проигрываем развитым странам. Наши мужчины не доживают до пенсионного возраста. Их продолжительность жизни за последнее десятилетие сократилась на 6 лет. По этому показателю мы занимаем 145-е место в мире. Далее доходы - они у трети граждан меньше 1,5 тысячи рублей в месяц, а еще 50 процентов россиян зарабатывают менее 4 тысяч.

Правда, еще держим планку по уровню образования. Но поскольку труд специалистов в финансовом смысле дискредитирован, то скоро можем сдать и этот последний рубеж.

- Если все останется как есть, то в 2005 году на 700 тысяч сократится число студентов-первокурсников. А еще через десять лет мы провалимся в глубокую демографическую яму. К этому времени молодых людей, которые могли бы учиться в вузах, станет вдвое меньше, чем сейчас выделяется бюджетных мест для поступления на первый курс. Вузы начнут закрываться еще раньше, потому что сокращаются финансовые возможности страны обучать кадры за счет казны. А расходы на платное образование уже к 2004 году увеличатся примерно на 67 процентов. Для многих получение знаний будет зависеть не от способностей, а от кармана родителей.

- В конце концов правительство придет к тому, чтобы планировать, сколько стране надо врачей, учителей, инженеров, рабочих. Ни одна страна не формирует бюджет и не готовит кадры без учета потребностей экономики и социальной сферы. И не платит специалисту с высшим образованием 550 рублей в месяц.

- Власть должна восстановить управляемость в стране - разделить полномочия, обеспечить координацию деятельности. Циничный лозунг "Можно все, что не запрещено законом" хорош для разрушения, но не для созидания. Все перечисленное - банальные истины, но именно от способности власти управлять экономическими и социальными процессами зависит наличие денег в казне. В свое время М. Горбачеву досталось государство, ВВП которого составлял 80 процентов от американского. Сейчас ВВП России в 47 раз меньше ВВП США, в 19,5 раза меньше Японии, в 11 раз - Германии.

Бюджет страны - это единица измерения эффективности государственной власти. Откуда возьмутся деньги, если денежная масса искусственно сжата примерно в 5 раз? Если выделяются громадные средства на подготовку специалистов для сельского хозяйства, а половина выпускников остается на асфальте? Если в системе управления чиновников столько же, сколько было в СССР, а население страны уменьшилось почти в 2 раза?

- Мы, конечно, не США и не можем тратить миллиарды долларов на привлечение специалистов высокой квалификации из-за рубежа. Но определить, кто именно требуется для развития экономики в каждом регионе, создать общероссийскую базу данных по рынку труда и без нужды не чинить препятствий приезду соотечественников из республик СНГ - это можно и нужно делать. Это важно и с экономической, и человеческой точек зрения.

Ответ на вызовы времени может дать единственное, но подлинное богатство - интеллектуальный, духовный потенциал нации.

Елена ВЛАДИМИРОВА. "Труд", 12 февраля 2002 года

…о профтехобразовании

С ВЫСШИМ ОБРАЗОВАНИЕМ - "ПЕРЕПЛОД"

Министр образования России Владимир Филиппов провел в Кемерово всероссийское совещание-семинар - говорили о новых механизмах привлечения финансов в образование. Филиппов сообщил, что государство, в первую очередь, будет вкладывать деньги в начальное и среднее профобразование, то есть ПТУ и техникумы. Правда, сколько именно - министр не сказал.

Министр сообщил, что решением правительства с лета 2003 года учебные заведения переводятся на государственное конкурсное распределение заданий на подготовку специалистов. Субъекты федерации должны подготовить данные, сколько детей закончат в этом году девятый и одиннадцатый классы, каковы потребности региона в конкретных специалистах и, соответственно, сколько детей нужно выучить в техникумах и ПТУ, а сколько - в вузах. На основании обработки этих данных государственные задания выставят на конкурс. Выигравшие его образовательные учреждения получат госфинансирование. При этом, заверил министр, задания не будут сосредоточены в Москве, даже если в конкурсе будут участвовать самые именитые учебные заведения: главная задача - учесть потребности в специалистах в регионах.

Как сообщил министр, "все необходимые документы уже подготовлены, конкурсные комиссии образованы, 29 групп специальностей определены и конкурс состоится уже до конца текущего года".

- Мы переплодили людей с высшим образованием, и у нас при растущей экономике не хватает квалифицированной рабочей силы, - сказал Филиппов. - Мне рассказали, как в Кемерово для ремонта образовательного учреждения привозили строителей из Новосибирска. Другой пример: президент Якутии выделил 100 миллионов долларов на строительство Якутского госуниверситета, а строить оказалось некому. В эту вечную мерзлоту привозили строителей из Югославии, которые и построили университет.

- Рухнула старая советская система, когда при ПТУ существовали базовые предприятия, они обновляли училищам оборудование, и ребята там проходили практику. А сейчас учащиеся приходят туда на практику, а им говорят: платите за это деньги, - сказал министр. Однако выход, по его мнению, есть: "Включить механизм заинтересованности работодателей и предприятий, вкладывать в оборудование, потому что для этих работодателей мы готовим квалифицированную рабочую силу. Либо предприятиям придется создать 3900 каких-то курсов, либо вложить в профтехобразование. Проблема в том, что пока нет льготы для предприятий, чтобы они туда вкладывали средства. Они могут финансировать ПТУ только из прибыли. Надо сделать так, чтобы это была льгота на прибыль либо это было отнесено на себестоимость", - считает Владимир Филиппов.

Отвечая на вопрос "Известий", как и когда будет изменена схема финансирования профтехучилищ, министр высказал предположение, что это финансирование должно осуществляться из бюджетов регионов. "Сегодня у нас 3900 ПТУ, и я, министр образования, решаю, сколько принять поваров в ПТУ в городе Сочи, сколько принять парикмахеров в райцентре Амурской области. Вдобавок гоняем деньги - в федеральный центр и обратно в регион. Нужно ПТУ переводить на содержание субъектов федерации, но не делать это сломя голову. Сегодня субъекты федерации не могут деньги найти на зарплату учителю, а им еще ПТУ... Однако в ближайшие годы схему финансирования профтехучилищ надо пересматривать".

Есть в этой проблеме не только экономический, но и социальный аспект. "Когда мы говорим о проблеме безнадзорности, о воспитательной работе, то должны помнить, что самые сложные дети - в ПТУ, и нам надо перестать рассматривать ПТУ как социальные отстойники", - считает Владимир Филиппов.

Ирина СЕРБИНА. "Известия", 18 февраля 2002 года

…об оплате коммунальных услуг

ПЛАТИТЬ НЕ БУДЕМ
Герман Греф пообещал, что квартплата в ближайшие годы не вырастет

У потребителей жилищно-коммунальных услуг случился праздник. Подарок к восточному Новому году сделал народонаселению глава Минэкономразвития Герман Греф: он объявил, что в обозримом будущем никакого перехода на 100-процентную оплату услуг ЖКХ не предвидится. Еще минимум пять лет платить будем столько же, сколько и сейчас, ну, может быть чуть-чуть больше. Если сегодня граждане покрывают 47,7% стоимости услуг, то, по словам Грефа, "на ближайшие пять-семь лет можно остановиться на цифре 55-60%".

Г-н Греф фактически дезавуировал сделанные в прошлом году на самом высоком уровне заявления о том, что население должно оплачивать 80 - 100% стоимости услуг коммунальщиков. "Мы отказались от этого тезиса", - сказал Греф. Позиция федерального центра в отношении реформы ЖКХ, похоже, принципиально изменилась. Одно интересно - как поведет себя теперь московская мэрия, объявившая 100-процентную плату за квартиру делом чести каждого москвича, и вернут ли деньги 22 несчастным, уже клюнувшим на эту удочку.

Федеральное же правительство, отказавшись от увеличения тарифов, намерено начать перераспределение финансовых потоков и переход от финансирования предприятий ЖКХ к прямому субсидированию населения. Тем более что выяснилось, как сообщил г-н Греф, что именно к этому, а не к полной оплате в мае прошлого года на заседании Госсовета и призывал президент.

Назвав тезис о переходе на 100-процентную оплату "ошибочным", Греф пояснил, что "он недостижим при нынешних доходах населения, и даже при их росте такое подорожание абсолютно нереально". Но это не единственная причина, по которой в Минэкономразвития отказались от 2-2,5-кратного повышения квартплаты. Г-н Греф считает, что "это не нужно, так как не решает основных проблем ЖКХ - не повысит качества услуг и не снизит их себестоимости".

Логика министра проста: из средств консолидированного бюджета в 2001 году 130 млрд. рублей получили предприятия ЖКХ. Самая большая тайна для всех - это на что они были потрачены. Сам Греф убежден, что эти средства "расходуются неэффективно". А посему нужно не увеличивать квартплату в разы, а внедрять "новую финансовую модель с использованием уже имеющихся ресурсов". Проще говоря - отдать деньги не жилищным конторам, а напрямую населению. У каждого квартиросъемщика будет открыт индивидуальный счет, на него перечислят бюджетные деньги. Обналичить их и побежать в ближайший магазин будет невозможно - средства с этого счета можно будет использовать только для квартплаты, причем в течение определенного времени, скажем двух месяцев. Если квартиросъемщик не успеет, ему придется платить из своего кармана.

Греф считает, что это, между прочим, поможет упорядочить платежную дисциплину и поднять собираемость платежей. Но главное, на что уповают в Минэкономразвития, -- это то, что, получив в свой карман все деньги для оплаты услуг, граждане смогут сами выбирать поставщиков этих услуг. Для чего, считает министр, квартиросъемщикам нужно организовывать товарищества съемщиков жилья. А уж они либо сами будут выбирать эксплуатационные, ремонтные или подрядные организации, либо отдадут их отбор на откуп управляющим компаниям.

Таким образом, уверен идеолог реформы, возникнет "рынок не только подрядов, но и рынок заказов". В результате конкуренции цены на услуги ЖКХ могут упасть аж на 30%. "Аналитики Института экономики города просчитали, что после внедрения такого механизма доля квартплаты в бюджете семьи в среднем может составить 5%, в то время как сейчас федеральный стандарт составляет 22%", - сказал Греф.

Г-н Греф убежден, что внедрение новой системы может начаться уже в текущем году и не займет больше полутора-двух лет. Министра не смущает то, что реформа, похоже, встретит ожесточенное сопротивление разного ранга областных и городских чиновников. Ведь от них отсекают гигантский финансовый ресурс, и недаром министр читал вчера доклад на совещании по ЖКХ в Петербурге в атмосфере глухого недовольного ропота. Впрочем, регионалов и муниципалов будут завлекать деньгами. По крайней мере именно это им пообещал присутствовавший на совещании первый заместитель министра финансов Алексей Улюкаев. Он дал понять, что Минфин будет покровительствовать тем субъектам, где реформируют ЖКХ и "принимают серьезные меры по оздоровлению своих бюджетов".

А председатель Госстроя Анвар Шамузафаров наглядно продемонстрировал, что на дополнительное финансирование могут рассчитывать только самые активные. Он сообщил, что 8 февраля в Нью-Йорке между Россией и Международным банком реконструкции и развития были подписаны документы о выделении двух целевых займов на сумму 207,5 млн. долларов для реконструкции системы водоснабжения, канализации и теплоснабжения. Условия кредита сверхвыгодные: на 17 лет с отсрочкой первого платежа на пять лет по ставке LIBOR+0,5% - итого 3%. Предприятия 23 городов России получат эти средства, правда, под 5% -- еще 2% берет себе Минфин при перекредитовании. Как сказал Шамузафаров, за получение столь дешевых денег боролось 185 городов, но выбраны "те города и предприятия, которые продемонстрировали наилучшие показатели и обновление которых наиболее необходимо по целому ряду требований". Среди получателей кредита - Дубна, Кострома, Мытищи, Тамбов, Казань, Пенза, Волгоград, Владикавказ, Красноярск.

Виктор МАТВЕЕВ. "Время новостей On-line", Санкт-Петербург, 13 февраля 2002 года

…о последствиях Чернобыльской аварии

7 МИФОВ О ЧЕРНОБЫЛЕ
Ученые утверждают: страх облучения погубил не меньше народу, чем сама радиация

На днях был опубликован сенсационный отчет Научного комитета по действию атомной радиации (НКДАР) ООН "Человеческие последствия ядерного инцидента в Чернобыле". В нем утверждается: нет, не было и не ожидается никаких тяжелых массовых последствий чернобыльской катастрофы!

Вот основные выводы НКДАР ООН: а) воздействие радиации на здоровье людей оказалось меньшим, чем предполагали пятнадцать лет назад; б) больше вреда принесло переселение людей из пострадавших районов: разрушены семьи, безработица среди вынужденных мигрантов, депрессии и болезни, вызванные стрессом; в) льготы, отпуска, продовольственная и медицинская помощь, которую получают жертвы Чернобыля, сделали их зависимыми от государства и воспитали в них чувство фатализма и пессимизма; г) до сих пор нет международно признанных свидетельств повышения частоты заболевания лейкозом среди населения, проживающего на загрязненных радионуклидами территориях, а также среди тех, кто работал на восстановлении атомной станции. Нет статистически значимых свидетельств роста и других раковых заболеваний, а также рождения детей-уродов. Большая часть фотографий младенцев с врожденными дефектами, которые были использованы западными благотворительными организациями для сбора пожертвований, на самом деле фото тех, заболевания которых не имеют ничего общего с Чернобылем.

За разъяснениями мы обратились к одному из независимых экспертов, профессору, доктору биологических наук, лауреату Государственной премии СССР, главному научному сотруднику Российского онкологического научного центра им. Н.Н. Блохина РАМН, Самуилу Петровичу ЯРМОНЕНКО.

- Нынешние оценки последствий аварии на ЧАЭС международных экспертов российские радиологи прогнозировали еще в 1988 году! Тогда я был одним из авторов письма Михаилу Горбачеву, подписанного 103 профессионалами в области радиобиологии. Мы писали, что искусственно раздуваемая паника об ужасах аварии чревата массовыми расстройствами здоровья у пострадавших и их потомства из-за сильнейшего стресса, а не из-за радиации. Письмо осталось без ответа, зато в газетах и по телевидению нас смешивали с грязью.

Миф первый: Катастрофа породила сотни мутантов.

- Это ложь. Тяжелые генетические дефекты у человека наблюдаются в любых популяциях и в любое время. Обычно их несколько процентов. Однако при дозах до 0,1 Зв (зиверт - это единица дозы излучения, принятая в системе радиационной защиты), полученных большинством населения в Чернобыле, ни одного генетического дефекта не возникло! Не зарегистрировано также ни одного случая лейкоза - самого чувствительного к радиации вида рака. Кстати, дозы того же порядка получают пациенты при современных методах лучевой диагностики. Минимальной дозой, после которой могут проявляться первые признаки расстройства здоровья у человека, является 0,2 Зв. Даже у потомства жителей Хиросимы и Нагасаки, которые более 50 лет назад за доли секунды получили гораздо более высокие дозы радиации (до 1 Зв), генетических отклонений до сих пор не отмечено. Во время японской трагедии в основном заболели те, кто получил более 1 Зв. Главная беда чернобыльцев - не радиация, а постоянный стресс.

Миф второй: Рак губит детей.

- И все же официально было зарегистрировано 1800 случаев заболевания раком щитовидной железы у детей. Это-то связано с радиацией?

- Эти дети пили молоко коров, которые паслись на радиоактивных "кладбищах". Но, к счастью, рак щитовидки хорошо лечится, и все эти уже повзрослевшие люди живы.

Миф третий: Тысячи умерли от лучевой болезни.

- У 134 человек была зарегистрирована острая лучевая болезнь. Из них 28 умерли в первые два месяца после аварии. И за все последующее время от разных причин умерли еще 14. И это все! Если бы Чернобыль нас убивал, то за 16 лет число онкологических заболеваний должно было бы стремительно возрасти, превысив средние показатели за прошлые годы на десять - двадцать тысяч случаев ежегодно. Но до сих пор у онкологов России, Украины, Белоруссии не случались такие "авралы".

Миф четвертый: Мутировать будут и праправнуки.

- Когда в 1927 году изучили ионизирующее излучение, все были потрясены ужасными перспективами для человечества. Первые же эксперименты на мухе-дрозофиле показали огромное количество наследуемых мутаций даже при самых небольших дозах радиации. Но ни бомбардировки Хиросимы и Нагасаки, ни радиоактивные аварии на Южном Урале при дозах до 1 Зв, ни тем более в Чернобыле не показали, что у пострадавших зарегистрированы случаи наследственных заболеваний. Ни в первом, ни во втором поколениях.

Миф пятый: Пострадавшим не хватает денег.

- За те слова, которые я сейчас скажу, меня точно кто-нибудь на вилы посадит... Но дело в том, что чернобыльская ситуация должна быть приравнена к любому другому серьезному стихийному бедствию, как наводнение или пожар с выплатой денег пострадавшим ОДИН РАЗ. Нужно снять с практически здоровых людей ярлык радиационных жертв и вернуть их к нормальной трудовой жизни. В противном случае будут считаться такими же жертвами дети, родившиеся в 1986 - 1987 годах. А если следовать подобной логике, то и последующие поколения будут вправе требовать льгот. Но ведь погорельцев, семьи погибших шахтеров никто не содержит всю жизнь.

Миф шестой: АЭС нужно закрывать.

- В XXI веке нет альтернативы развитию атомной энергетики, потому что природные запасы нефти и угля близки к истощению. Кроме того, в угольной промышленности мы теряем людей каждый год (!) во много раз больше, чем погибло во всем Чернобыле. Мы все дышим угольной пылью, из-за чего возникают заболевания раком. Вы только представьте, что во время сжигания миллиона тонн каменного угля в атмосферу выбрасывается огромное количество ядовитых веществ - 20 тыс. тонн пыли, 25 тыс. тонн оксида серы, 6 тыс. тонн оксидов азота и 2 тыс. тонн оксида углерода. И мы этим дышим!

В то же время АЭС при выработке такого же количества электроэнергии вырабатывает только 30 тонн радиоактивных отходов, которые надежно захоранивают или подвергают дальнейшей переработке без ущерба для здоровья людей.

Миф седьмой: Радиофобия сводит с ума

- В основе радиофобии лежит лживая информация со стороны административных органов, подкрепляемая малограмотностью "специалистов" от радиационной медицины, которую печатают СМИ. Ведь радиационная доза, которую получили чернобыльцы, немного превышает природный радиационный фон, при котором человечество прекрасно проживает уже миллиарды лет. Средний радиационный фон на планете, включая Россию, 2,4 миллизиверта в год (мЗв - это тысячная доля зиверта). А есть области в Индии, США, где люди живут при естественном фоне, превышающем эти цифры в десятки раз! И ничего. Естественный фон образуется за счет содержащихся в почве и скальных грунтах радиоактивных элементов, а также за счет космического излучения.

ДРУГАЯ ТОЧКА ЗРЕНИЯ

Председатель Национальной комиссии по радиационной защите населения при Верховной Раде Украины академик Дмитрий ГРОДЗИНСКИЙ:

Отрицать трагедию могут только бесчестные люди!

Прогрессирует рак щитовидной железы у детей. Только прооперированных по Украине маленьких пациентов - 1700.

Не выдерживает критики еще одно утверждение: якобы есть небольшая группа явно пострадавших от аварии на ЧАЭС и так называемая группа контроля, чье состояние не вызывает опасений. Несколько лет подряд после катастрофы на работы в зоне отчуждения мы проводили мобилизацию, как в армию. Особенно много молодых, крепких мужчин командировалось из Донбасса. Затем "ликвидаторы" вернулись домой, где их стали наблюдать в региональном центре реабилитации чернобыльцев. Оказалось, что сравнения с местным населением, тоже проживающим не на курорте, а в шахтерском крае, эти люди не выдерживают. В их здоровье произошли невероятные сдвиги в худшую сторону.

О чернобыльских льготах. Сегодня государство фактически отказало нам в "привилегиях", говорю как ликвидатор второй категории. Скажем, есть право на бесплатные лекарства, но в медицинских учреждениях, где их надо получать, нет фондов.

Что же касается выводов экспертов ООН, то я лишь выражу солидарность с коллегой, профессором из Мюнхена Эдмундом Ленгфельдером. Он утверждает, что между Всемирной организацией здравоохранения и МАГАТЭ (Международное агентство по атомной энергии) существует договоренность: не пугать мир последствиями Чернобыля.

Ольга МУСАФИРОВА. (Наш спец. корр.). Киев

КОММЕНТАРИИ СПЕЦИАЛИСТОВ

Академик Украинской академии наук Николай АМОСОВ:
- Чернобыль - это проблема, раздутая писателями и политиками. В России на Урале были гораздо более серьезные ЧП. (В 1957 и 1958 годах были взрыв в хранилище радиоактивных отходов и авария на радиохимическом заводе "Маяк", которые унесли большое количество жизней. - Ред.) Но советская власть замалчивала эту информацию. С Чернобылем произошло по-другому. Он - миф, которому поддакивает медицина, потому что кормится за его счет. Из 100 тысяч ликвидаторов за 15 лет умерли десятки. Если взять естественную убыль за такой же срок, то она будет аналогичной Чернобылю. И эта авария не принесла фатальных последствий.

Руководитель отдела физической медицины Центра онкологии в Кракове доктор Михаил ВАЛИГОРСКИ:
- Чернобыльские переселенцы умирали не от смертельных доз радиации, а от сильного стресса. Схожие реакции на стресс мы наблюдали в Польше во время наводнения 1997 года.

Профессор Института психологии г. Быдгощ (Польша) Казимеж ОБУХОВСКИ:
- Катастрофа случилась в то время, когда еще существовал конфликт между ядерными державами и самые разные организации без конца кричали о возможных последствиях ядерной войны. Люди ждали информацию, которая могла бы подтвердить их опасения и страхи. И именно ее они сочли правдоподобной.

А КАК У НИХ?

Потомки пострадавших в Хиросиме и Нагасаки здоровы. В Японии более 50 лет назад сотни тысяч людей при взрыве атомных бомб в доли секунд получили смертельные дозы в тысячи зивертов. А 86572 тех, кто находился на большем расстоянии от взрыва и получил дозу до 1 зиверта (чернобыльцы получили до 0,1 Зв. - Ред.), выжили. Сегодня их до сих пор наблюдают в японских клиниках. У многих из них есть болезни: радиационные ожоги, катаракты, поражения половой системы. Но что касается потомства, то обследования показали, что риск возникновения генетических последствий после атомных бомбардировок крайне маловероятен. Даже за 50 лет обследования пострадавших не было зарегистрировано ни одного случая генетического дефекта в последующих поколениях, хотя дозы в Хиросиме и Нагасаки были выше на порядок и более, чем в Чернобыле.

Сначала опасались, что из поколения в поколение будет передаваться рак. Но медицинские наблюдения показали, что даже лейкозы, которые должны были бы случиться после 2 - 3 лет после облучения или проявиться во втором-третьем поколениях, не зарегистрированы. Потомки пострадавших в 1945 году здоровы. Объективный статистический анализ не выявил ни повышения смертности, ни уменьшения рождаемости ни в одной категории лиц, подвергавшихся облучению, по сравнению с теми же показателями у необлученных.

Светлана КУЗИНА. "Комсомольская правда", 13 февраля 2002 года

…о здоровье северных народов

НА КРАЙНЕМ СЕВЕРЕ ПИТЬ ОСОБЕННО ОПАСНО ДЛЯ ЗДОРОВЬЯ. МАССОВЫЙ АЛКОГОЛИЗМ ВЕДЕТ КОРЕННЫЕ МАЛОЧИСЛЕННЫЕ НАРОДЫ К ВЫМИРАНИЮ

Численность коренных народов на Российском Севере сегодня - около 200 тысяч. Каждый год от болезней, несчастных случаев и алкоголизма умирают от 6 до 10 тысяч. О проблемах, с которыми сталкиваются северяне, рассказывает нашему корреспонденту член Совета Федерации, представитель Законодательного собрания Эвенкийского АО Николай АНИСИМОВ.

- Из 45 северных народов 7 уже имеют численность меньше тысячи человек и 12 - менее двух тысяч. Темпы исчезновения ошеломляют. В одном из моих знакомых поселков 408 человек, каждый год умирает 10-12 человек в возрасте от 30 до 40 лет. Распространены самоубийства на почве пьянства, несчастные случаи. Другой пример - 40 лет назад народ удэге насчитывал 1600 человек. Сейчас осталось вдвое меньше. В одном из поселков за одну ночь от отравления импортным спиртом "Ройял" умерли 12 лучших работников - рыбаков, охотников, оленеводов.

- Достаточно было ввести в 1985 году "сухой" закон - среди северян резко упала смертность и резко увеличилась рождаемость. А что сейчас? По данным ученых Сибирского отделения Академии медицинских наук, уровень смертности на почве алкоголизма среди коренных малочисленных народов Севера в 16-20 раз превышает тот же показатель у других национальностей. Та же картина с младенческой смертностью.

Миссия наших народов - очеловечить Север, без них этот край - ледяная пустыня. А им после ледохода вместо муки, овощей везут баржами алкоголь.

Давно известно: пьянство и алкоголизм в районах Севера происходят в основном от безделья и безысходности. Как им не быть, если каждый второй исконный северянин - безработный со стажем. Душа представителей наших народов - это душа оленевода и охотника, рыбака и собирателя, который живет среди нетронутой природы. Это образ жизни.

- Углеводы, насыщенные жирными кислотами масло и молоко, которых у нас сроду не бывало, изменили биохимические процессы в организме коренного северянина. Детей собирают в резервации - интернаты, детсады - и начинают пичкать молоком, сахаром, отчего они болеют. Заболеваемость в поселках значительно выше, чем у кочующего населения. У оседлых аборигенов в 5 раз чаще встречаются нервные расстройства. Отсюда и пьянство, суицид.

- Вы автор законопроекта, которым предлагается ограничить продажу спиртного коренным малочисленным народам. Но, может, вовсе запретить алкоголь?

- У нас теперь живет разный народ, ущемлять права всех нельзя. Другое дело - запретить реализацию алкоголя местному населению в сезон охоты, путины, вакцинации оленей и так далее. Не надо изобретать нарты. В Канаде, к примеру, в районах проживания коренных народов алкоголь в розничной продаже отсутствует, он есть только в ресторанах и барах. Но там цивилизованные продавцы - они лишнего не нальют, на улицу в мороз не вытолкают. Да, северяне не знают своей "нормы" алкоголя и пьют до упаду, но это не порок, а их беда. Власть должна регулировать потребление спиртного. Это предложение поддерживают не только руководители наших местных администраций, но и все разумные люди. Законопроект получил отзывы из 55 регионов страны. Из них 37 однозначно "за", 9 - "за" с поправками и 9 категорически против. Мол, "нарушаются права человека, основы свободного предпринимательства". Посмотрели бы они на людей, которые спускают на зелье последние гроши, оставляют без еды семьи и малых детей!

- По прогнозам, через 15 лет россиян едва ли наберется 130 миллионов. И мы уже не скажем гордо, что в стране проживают больше ста наций и национальностей, поскольку их будет на 20 - 30 меньше. Потребление алкоголя в стране уже в два раза превысило опасную черту. Махнув рукой на судьбу малых коренных народов Севера, мы тем самым отречемся от нашей общей судьбы.

Анатолий СИДОРОВ. "Труд", 12 февраля 2002 года

…о проблемах миграции и здоровья

СЕРТИФИКАТ ОТ ВСЕХ БОЛЕЗНЕЙ
В Москве прошел "круглый стол" "Миграция и здоровье". Его участников очень волновал вопрос, какую еще инфекцию могут привезти к нам из-за границы.

В прошлом году в Москве зафиксирован 2061 случай заболевания сифилисом. У 132 иностранцев обнаружили ВИЧ. Несколько приезжих из Азербайджана и Таджикистана, торгующих на рынке, оказались больны брюшным тифом. Да и леденящая кровь тропическая лихорадка "приезжает" к нам с мигрантами. Хотя от нездоровья в России страдают и коренные жители.

- График заболеваемости сифилисом детей и подростков за последнее десятилетие напоминает старт космической ракеты, - говорит заведующий лабораторией региональных прогнозов здоровья населения Института народно-хозяйственного прогнозирования РАН Борис Прохоров, - в конце концов, мы можем получить эпидемию. Но все-таки мигранты болеют чаще. Это и понятно - многие из них живут в антисанитарных условиях. Главная проблема в том, что точно подсчитать количество больных нелегальных переселенцев очень трудно. Медицинская статистика здесь не поможет - врачи в своих отчетах не помечают, кто мигрант, а кто бомж.

Но какие-то усилия предпринимаются и даже дают результаты. В прошлом году в столице было выдано почти 13 тысяч новых медицинских книжек. К тому же недавно утвержден медицинский сертификат для беженцев, получить который можно, только пройдя полное обследование.

Александр КОРОБОВ. "Время МН", 13 февраля 2002 года

…о сифилисе в России

РАЗГУЛ БЛЕДНОЙ СПИРОХЕТЫ В РОССИИ

Помочь хотя бы некоторым жертвам насилия, уличным женщинам стараются в меру своих сил уже несколько лет заведующая отделением сифилидологии профессор Ольга ЛОСЕВА и ее коллеги из Центрального кожно-венерологического института.

- То, что у нас происходит эпидемия сифилиса, мы осознали в 1995-1996 годах. Пик заболеваемости по России пришелся на 1997 год: 277 человек на 100 тысяч населения, как в 20-е годы. Последние 3 года она понемногу снижается, но и сейчас показатели очень высокие - 165 на 100 тысяч. Это в полтора раза выше, чем после Великой Отечественной войны, когда тоже был подъем заболеваемости, что естественно. В Европе сейчас 2-4 заболевших на 100 тысяч, приблизительно как в СССР до начала эпидемии.

- Чем вы объясняете такой взрыв сифилиса в России?

- Прежде всего социальными факторами: обнищанием населения, резким расслоением на очень богатых и очень бедных. Именно обнищание привело женщин на панель. Основной мотив занятия проституцией - невозможность заработать другим способом, необходимость кормить детей. По нашим данным, среди проституток, работающих на улицах Москвы, каждая четвертая имеет детей, а каждая шестая имеет мужа, который знает, чем она занимается. Большинство из них приезжие с Украины, из Молдавии, из средней России. Большую роль в росте заболеваемости сифилисом сыграла сексуальная революция, изменение характера сексуального поведения, сексуальной техники, увеличение числа половых партнеров.

- Кто больше всего подвергается риску заражения?

- В первую очередь, естественно, секс-работницы. Конечно, наркоманы, которые плохо контролируют себя и неразборчивы в многочисленных половых связях.

- Когда сифилис наиболее заразен?

- Сифилис заразен, когда есть его наружные проявления - шанкры, язвы, эрозии (ранки), высыпания, особенно на слизистых оболочках, в области гениталий. Скрытый сифилис незаразен. Бывают случаи, когда один из супругов болен сифилисом, а другой, с которым он имеет половой контакт, тем не менее здоров. Это значит, что у больного к тому времени, когда он вступил в брак, сифилис уже прошел заразную стадию (но не излечен). Что касается ребенка, зачатого такой супружеской парой, то ему сифилис передается внутриутробно, и особенно опасен в этом плане вторичный и скрытый сифилис длительностью до двух лет. Среди больных сифилисом женщин, которые обращаются к нам, довольно много беременных. Примерно 40% из них хотят сохранить беременность. Если лечение проведено в первой половине беременности, у ребенка сифилиса не будет.

- Сифилис можно вылечить?

- Если его лечат специалисты-венерологи. Вообще лечить сифилис имеют право только государственные учреждения и очень небольшое число НПО. Но находятся многие медики и организации, которые не имеют лицензии на лечение сифилиса, но за деньги берутся лечить его. Проведя курс терапии, они перестают интересоваться больным, не проводят контроль, не делают анализы, да, в сущности, и не могут этого делать, потому что не связаны с лабораториями. Пациент, немало заплатив, думает, что вылечился, а года через полтора при случайном взятии крови оказывается, что у него резко положительные реакции на сифилис. Лечиться по объявлениям, в каких-то мутных медицинских центрах опасно еще и потому, что они не знают тонкостей.

Самая большая группа риска венерических заболеваний - дети и подростки. Среди девочек в возрасте до 14 лет заболеваемость сифилисом с 1990 по 1997 год поднялась в 140 раз. Сюда входит и врожденный сифилис, и бытовой, и половой, но половой составляет 62%. На самом деле бытовой - это скорее всего тоже половой - результат насилия над маленькими детьми. Сколько на самом деле насилия над детьми, особенно систематического насилия, мы никогда не узнаем. В большинстве случаев насилуют не проходящие мимо чужие дяди, а родственники, близкие друзья, отчимы и даже родные отцы. Наверно, это было и раньше, но не в такой степени. К нам приводят для обследования детей, которые обращаются в Центр психологической реабилитации. У большинства из них различные урогенитальные заболевания, в том числе и сифилис.

Чего у нас нет и что совершенно необходимо - первичная профилактика венерических заболеваний, работа со школьниками, с родителями. Существуют программы, учитывающие нашу ментальность, ориентированные на возраст, но они не используются. Только в школе можно рассказать об опасностях инфекций, передающихся половым путем, девочке, которая потом будет матерью, или девочке, которая станет проституткой, мальчику, который еще не вступил в сексуальную жизнь. В большинстве семей никаких знаний в этой сфере они не получат. Подростки - это самая обширная группа риска.

Ада ГОРБАЧЕВА. "Независимая газета", 13 февраля 2001 года

…о вреде курения

РОССИЯ ЕЩЕ ДОЛГО БУДЕТ ОТВЫКАТЬ ОТ СИГАРЕТЫ
Ведь подростков инфарктом миокарда не запугаешь

В Варшаве открывается европейская конференция ВОЗ "В Европу без табака". В ее преддверии в странах-участницах, к числу которых относится и Россия, прошли пресс-конференции.

Как заявил на московской пресс-конференции директор ГосНИИцентра профилактической медицины Рафаэль Оганов, в России являются курильщиками 44 миллиона мужчин старше 15 лет, что составляет 63%, и 8 миллионов женщин старше 15 лет (9,7%). Около 25% мужчин и 5% женщин в нашей стране умирают от болезней, к которым привела эта вредная привычка. Самыми "курящими" местами в России являются Мурманская область, Краснодарский край и Калининград. А в Москве и Санкт-Петербурге показатели не самые высокие. В западноевропейских странах процент никотинозависимых людей меньше, правда, доля курящих женщин в Западной Европе намного больше.

В будущее Рафаэль Оганов смотрит без оптимизма: "В ближайшие годы сильно повлиять на ситуацию с курением в нашей стране невозможно. И я думаю, что не доживу до того времени, когда Россия расстанется с табаком". Для того чтобы уменьшилось количество людей с табачной зависимостью, необходимо постоянно внушать гражданам, что курить нельзя. В России же такая работа проводится хаотично и бессистемно.

По статистике, 70% людей хотят бросить курить, но не могут этого сделать, и даже женщины, бросающие курить перед рождением ребенка, выйдя из декретного отпуска, возвращаются к этой вредной привычке. Но, по словам борцов с курением, самое сложное - привить отвращение к этой привычке подросткам. Даже в Западной Европе, где количество курильщиков в последнее время резко сократилось, проблема табачной зависимости у подростков по-прежнему остается очень острой. "Ведь нельзя подростка пугать тем, что из-за курения у него в 60 лет будет инфаркт миокарда. Он этого не боится", - объясняет плохие результаты в борьбе с подростковым курением Рафаэль Оганов. Старшеклассникам пытаются внушить, что надо противостоять давлению со стороны сверстников, но они в силу своего возраста все равно не умеют этого делать.

У представителей табачной промышленности свой взгляд на борьбу с табачной зависимостью. "Курение - это сознательный выбор взрослого человека, но, чтобы это был свободный выбор, надо предоставлять информацию о том, к чему курение может привести, - сказал член совета директоров Ассоциации табачных производителей "Табакпром" Леонид СИНЕЛЬНИКОВ. - И мы против курения детей. Дети до 18 лет этим заниматься не должны".

Синельников говорит, что в России за последние годы резко возросло количество марок "легких" сигарет и что наша промышленность уже начала выпускать даже такие сигареты, где содержание смолы составляет 1 миллиграмм, а содержание никотина - 0,1 миллиграмма. Поэтому теперь, по его мнению, можно курить без сильного ущерба для здоровья и завязывать с этой вредной привычкой, переходя на более легкие сигареты. Однако сам он почти не курит:

Алла ТУЧКОВА. "Независимая газета", 18 февраля 2002 года

…о качестве питьевой воды

ВОДЫ - МОРЕ. НАПИТЬСЯ НЕЧЕМ

С 1 января 2002 года введены в действие новые санитарно-эпидемиологические правила и нормы по питьевой воде. Насколько полезными они будут, покажет время. Но сегодня примерно половина населения России вынуждена пить жидкость, которая водой называется лишь по недоразумению

Сегодня в России без канализации обходится 4 процента городов, 37 процентов поселков городского типа, 97 процентов сел и деревень. Действующая система водоснабжения в упадке. Более 40 процентов водопроводов с забором из поверхностных источников не имеют необходимого комплекса очистных сооружений и по этой причине не могут гарантировать безопасность воды. Каждый четвертый водозабор не имеет зоны санитарной охраны. Неудовлетворительно состояние сетей, их износ доходит до 50 процентов и непрерывно возрастает. Ежегодно по всей стране случается не менее 75 тысяч аварий водопроводов.

Московскую пить можно!

Судя по тому, какой интерес проявляют жители столицы к всевозможным фильтрам, текущая из крана жидкость все же не вызывает у них полного доверия. …В начале 90-х годов в Москве проходил всемирный конгресс "Чистота воды в столицах мира". В нем участвовали светила, в том числе - профессор Даниэль Меро, прославившийся очисткой Сены, и академик Ролан Вилажинес, руководитель авторитетнейшей "Всемирной лаборатории". Эти понимающие толк в проблеме люди прилюдно сообщили, что московскую воду они пьют из-под крана, не усматривая в том ни малейшего риска. Вода в российской столице не хуже, чем в Париже, - подвели черту французы, лишний раз повторив при этом, что состояние водоснабжения в России в целом повергло их в шок.

Необходимо пояснить, что столица не обладает запасами артезианских вод, стопроцентно питаясь лишь тем, что несут реки Москва и Волга. Так что стартовые условия водопровода ничуть не лучше, чем в большинстве российских городов: промышленные, бытовые и сельскохозяйственные помои влияют настолько, что во время весеннего половодья вода не отвечает требованиям даже самого низкого, третьего класса.

Причем если в прежние годы больше всего проблем было от ферм и птицефабрик, которых по берегам Москвы-реки, ее левого притока Истры, а также водохранилищ было пруд пруди, то теперь главная беда - бесконечные дачи в водоохранной зоне. Содержимое туалетов фильтруется в почву, оттуда - в грунтовые воды. Короче, водоисточник не перестает быть бактериально загрязненным. Спасает нас то, что "Мосводоканал" - мощное предприятие, но сколько же сил и самых современных средств уходит на то, чтобы из этого сомнительного коктейля приготовить безопасную питьевую воду!

Для этого в столице работают четыре водопроводные станции: Северная, Восточная (это Волжский водоисточник), Рублевская и Западная (Москворецкий водоисточник). Прошу обратить особое внимание: если по России питьевая вода нормируется по 27 параметрам, то в Москве - более чем по 130 (сюда включены как микробиологические, так и физико-химические показатели). Столичная вода соответствует не только действующему в России ГОСТу, но и куда более строгим европейским стандартам и рекомендациям Всемирной организации здравоохранения, что ежедневно (!) подтверждают более чем 3,5 тысячи анализов по 180-200 показателям (цветность, запах, содержание микроорганизмов, азот, фосфор, тяжелые металлы и много прочего).

Мы работаем по классической схеме, принятой в большинстве европейских городов, которые пьют из поверхностных источников: осветление (отстаивание и фильтрация) с использованием химических реагентов, например, окислов алюминия, затем двойное - при входе на станцию и при выпуске в трубы - обеззараживание при помощи хлора (на Восточной станции хлор в комбинации с озоном). Понимаю, что само слово "хлор" многих приводит в ужас, но тут уж надо выбирать: либо холера с гепатитом, либо чудесница-химия. Кстати, российский норматив строг - 0,8-1,2 миллиграмма остаточного хлора на литр, тогда как Всемирная организация здравоохранения допускает значительно более высокие цифры. Отечественные нормы мы соблюдаем, что подтверждают ежедневные наблюдения как нашей лаборатории, так и городского центра санэпиднадзора.

С биологической грязью, думаю, ясно - против "химчистки" ей не устоять. А что там с грязью техногенной? Бензапирен, пестициды, диоксины в столичной воде отсутствуют, тяжелых металлов почти нет, так что бериллия, бария, кадмия, ртути можно не бояться.

Нас часто критикуют за то, что в некоторых районах из крана течет желтоватая вода. Да, это ржавчина, но со станции вода такой выйти не может, избыточное железо "поставляют" трубы. Тут надо иметь в виду, что протяженность столичного водопровода 10 тысяч километров (до Токио ближе!). Из этих 10 тысяч километров труб всего 12 процентов имеют внутреннее защитное покрытие. Мы каждый год санируем 30-35 километров труб, но это же капля в море! Могу, правда, добавить, что ПДК по содержанию железа - 0,3 мг/л - мы не превышаем, как и все остальные показатели. Это дает мне основание утверждать, что питьевая вода в Москве безопасна.

Виктор ВОЛКОВ, заместитель генерального директора "Мосводоканала",
начальник управления водоснабжения

Компот из нефтефруктов

Поскольку мы страна особая, иногда пьем воду такого качества, на которое не согласится ни одна держава мира.

Три года назад в Совете Федерации прошли парламентские слушания, на которых прозвучало, что ежегодно мы сливаем, куда придется, примерно 50 кубических километров сточных вод. Этот коктейль можно разобрать по составным частям: нефтепродукты, фенолы, тяжелые металлы, хлорорганические вещества, бактерии, вирусы. При этом большая часть "Водоканалов" (то есть предприятий, ответственных за питьевое водоснабжение) с этим валом грязи не справляется - каждая пятая проба перед выпуском в питьевую систему не соответствует ГОСТу (Москва - редкое и приятное исключение). Вот почему в ряде городов России нажить тяжелый хронический недуг, пользуясь водой из-под крана, дело плевое. На упомянутых слушаниях в Совете Федерации говорилось также о том, что медики установили зависимость болезней от качества питьевой воды в Кемерово, Юрге, в Свердловской области. Например, хлорсодержащие соединения могут провоцировать спонтанные аборты и врожденные аномалии (Кемерово, Юрга).

С тех пор дебатов на эту тему на парламентском уровне не было, однако оснований думать, что за прошедшие годы вода стала чище и безопаснее, нет. Появились и новые данные. Например, специалисты Оренбургской медицинской академии сообщили о чрезвычайно высоком загрязнении источника питьевого водоснабжения Оренбурга хлорорганическими соединениями. Эта вода представляет значительную опасность для функций почек, печени, обладает канцерогенными свойствами. В наших нефтеносных районах люди поколениями пьют воду с нефтью.

Несколько лет назад я изучал последствия аварии нефтепровода в Коми. С бригадой педиатров из Питера мы исследовали состояние желудочно-кишечного тракта и почек детей села Колва. Выяснилось, что авария - не более чем эпизод для людей, пользующихся водой из реки Колва, в которую попадает нефть. А сколько таких мест на тюменском Севере? Там ведь тоже может быть связанная с этим патология желудочно-кишечного тракта и почек! Больше того, когда мы стали искать в Интернете аналоги таких рукотворных катастроф, то ничего подобного нигде в мире не смогли найти. При разговорах зарубежные коллеги не скрывали недоумения: ну кто же станет в Канаде или Техасе пить воду с нефтью?

Так знаем ли мы, что пьем? По одним данным, плохой водой вынуждены пользоваться 80 процентов населения России, по другим - 60 процентов.

В России долгие годы сбрасывалось в реки много ртути. Программа ООН по окружающей среде и Глобальный экологический фонд начали большую международную программу по ртути, к которой приглашали присоединиться и Россию, однако Министерство природных ресурсов все никак не найдет времени написать письмо о том, что Россия хочет участвовать в этом проекте. Скорее всего, нас там просто не будет.

А какие концентрации хлорорганических веществ, так называемых тригалометанов? Между тем это опасность номер один для России, где воду (в основном, конечно, в малых городах) часто хлорируют на глазок. Правда, есть доступный способ свести содержание хлорорганики в питьевой воде к минимуму: сначала немного спустить воду, дать несколько часов отстояться в широкой посуде, после чего вскипятить.

Отсутствуют данные и по другим показателям. Кто-нибудь может получить данные хоть в каком-нибудь Водоканале о содержании химических веществ в питьевой воде? Кто-нибудь видел данные Мосводоканала? Орхузскую конвенцию (1998 г., Дания) "О доступе к экологической информации" мы не подписали, поэтому остается лишь теряться в догадках.
С полной ответственностью могу сказать, что точной информацией о содержании в питьевой воде токсичных веществ по стране в целом не владеет никто. Ее просто нет, потому что за качество питьевой воды отвечает санэпиднадзор, но у него так построена отчетность, что он сообщает наверх лишь данные о том, что выше, что ниже ПДК (предельно допустимых концентраций). Сведений об абсолютных концентрациях нет, эти данные будут присутствовать только тогда, когда вступит в действие вся система социально-экологического мониторинга. Однако насколько это будет доступно исследователям и населению, неясно.

Борис РЕВИЧ, главный научный сотрудник Центра демографии и экологии человека
Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, доктор медицинских наук.
"Время МН", 8 февраля 2002 года.

…о секс-рабынях из СНГ

СЧЕТ СЕКС-РАБЫНЬ ИЗ СТРАН СНГ ИДЕТ НА МИЛЛИОНЫ
Рост торговли живым товаром стимулируется отсутствием должных законов

За организованную "экспортную" поставку украинских девушек в публичные дома Восточной Европы львовский суд недавно приговорил 26-летнюю жительницу Львова Ирину Иващенко к семи годам тюремного заключения. Под предлогом трудоустройства молодая бизнесвумен перепродавала своих соотечественниц в чешские дома разврата за несколько сотен долларов. Этот случай стал одним из немногочисленных прецедентов осуждения украинских работорговцев - обычно подобные дела до суда так и не доходят.

Согласно данным госдепартамента США, ежегодно жертвами работорговли становится около 700 тыс. человек, в основном женщины и дети. Только в Соединенные Штаты незаконно ввозится от 45 до 50 тыс. человек в год. Согласно другим источникам, всего в руки работорговцев попадает до 4 млн. человек ежегодно, а оборот этого "бизнеса" составляет около 9 млрд. долл. в год.

По данным СБСЕ, после развала Советского Союза в бордели Европы за бесценок проданы примерно 10 миллионов жительниц СНГ. И это неудивительно: торговля живым товаром весьма прибыльна во всех странах мира и приносит наибольший доход после наркотиков и оружия.

Большинство жертв современной работорговли становится таковыми во многом благодаря нищете и ужасающим условиям жизни и труда в собственных странах.

Долгие годы на территории постсоветского пространства экспортом живого товара занимались все кому не лень: турфирмы, бюро брачных услуг и просто предприимчивые частники. Газеты совершенно спокойно публиковали объявления о том, что для работы за границей нужны девушки от 18 до 24 лет, без комплексов, заработок до тысячи долларов. Зачастую, вместо необременительной работы гувернанткой в одном из шикарных домов на берегу Адриатического моря, девчонок ожидал кошмарный и нескончаемый сон: багажники автомобилей, в которых их перевозили через границу, грязный азиатский бордель, жесткий секс, заразные болезни, избиения до полусмерти, кровь, выкидыши, голод. По словам психологов, которые проводят реабилитационное лечение освобожденных из неволи девушек, почти доведенных до помешательства, их очень трудно отучить от привычки есть бумагу, известку, песок, грызть двери и подоконники. Оказывается, механическое жевание отвлекает их от воспоминаний. Международная продажа женщин для секс-индустрии - этот вид работорговли в последние годы глубоко укоренился в России и в странах СНГ. Размах ее приобрел транснациональный характер.

Торговля "живым товаром", будучи наиболее перспективной сегодня сферой организованного криминального бизнеса, остается одной из главных статей доходов международной преступности. Она наиболее активно развивается сегодня во всем мире и, главным образом, из-за отсутствия надлежащей правовой базы, которая позволяла бы эффективно бороться с контрабандой "живого товара". Так, во многих странах существуют законы против нелегальных иммигрантов, но не предусмотрено серьезного наказания для тех, кто организует доставку людей.

Сегодня страны постсоветского пространства являются поставщиками проституток в Западную Европу, Северную Америку и на Ближний Восток и относятся к группе государств, которые не предпринимают серьезных усилий по борьбе с этим видом преступлений. В Европе до сих пор склонны считать, что действия правительств ряда стран СНГ по борьбе с торговлей людьми не соответствуют даже минимальным требованиям. И крайне ограничены по причине отсутствия средств, соответствующей подготовки и адекватного законодательства.

И все же определенные позитивные сдвиги в деле борьбы c работорговлей появились. По крайней мере, правоохранительные органы теперь добиваются наказаний за торговлю детьми, а правительства бывших союзных стран стали очень тесно сотрудничать с США и другими государствами в развитии совместных инициатив против торговли людьми. Работники Международной организации по миграции признаются, что ни им, ни миссиям СБСЕ не по силам в одиночку бороться со столь разветвленным и глубоко законспирированным подпольным бизнесом, как торговля людьми. Маленьким бедным странам, захлебывающимся в экономических проблемах, - тем более.

Но до тех пор, пока экономические условия в странах - экспортерах потенциальных рабов не изменятся, а спрос на дешевую рабочую силу, в том числе на сексуальные услуги в странах-импортерах не упадет, рассчитывать на искоренение международной работорговли не приходится.

Василина ВАСИЛЬЕВА. "Независимая газета", 18 февраля 2002 года

…о смертной казни

КАЗНЬ В ЗАКОНЕ
Центристы и левые - за сохранение исключительной меры

Либеральные ценности и нравственные идеалы ни при чем, когда речь идет о безопасности россиян. Так рассудила Дума, признав в конце прошлой недели, что смертная казнь непременно должна быть для наших сограждан предусмотрена. При этом, как оказалось, совершенно необязательно наказывать за пытки, а также сурово карать за жестокое обращение с животными.

"Исключительной мерой наказания" думцы должны были заняться в марте. Президент уже направил в парламент документы для ратификации Протокола №6 к международной Конвенции о защите прав человека, который с 28 апреля 1983 г. требует отмены смертной казни. Однако думскую группу "Народный депутат" не устраивает ни протокол, ни президентское намерение следовать ему. Поэтому они написали обращение к Владимиру Путину, в котором сообщают ему, что ратификация протокола преждевременна.

"Недопустимо игнорировать в угоду внешнеполитическим интересам волю народа, который не приемлет отмену смертной казни", - говорится в обращении. Солидную поддержку "Народный депутат" нашел у левых (фракция КПРФ и Аграрно-промышленная группа) и среди соратников по "альянсу четырех" (фракция ОВР и группа "Регионы России"). Мнения членов ведущей фракции пропрезидентского альянса - "Единства" - разделились.

Но ни подозрения в антипрезидентских настроениях, ни компромиссные предложения, ни отрицательное мнение думского комитета по международным делам не оказали воздействия на центристов и левых. Правому меньшинству пришлось довольствоваться тем, что они смогли публично озвучить свою позицию. "Образцом трусости и холуйства" назвал обращение зампред фракции СПС Борис Надеждин. Вице-спикер от "Яблока" Владимир Лукин предупредил, что Дума "очень остро дискредитирует не только страну, но и президента".

Г-н Путин до сих пор чутко реагировал на мнение большинства. Но "обращение депутатов" - как раз такой документ, который вовсе не требует президентской реакции. Тем более что за отмену смертной казни успели высказаться первый вице-спикер Совета Федерации Валерий Горегляд и министр юстиции Юрий Чайка. "Политики на то и политики, чтобы уметь принимать решения, противоречащие воле народа", - считает уполномоченный по правам человека Олег Миронов, по оценке которого "Россия окажется вне цивилизованного европейского сообщества", если Дума "пойдет против мировых стандартов".

Но депутатам в конце прошлой недели было отчего-то не до мировых стандартов. Проголосовав за смертную казнь, они не поддержали поправку в УК, которая требовала ужесточения наказания за жестокое обращение с животными.
Нет у депутатов и ясного понимания того, как относиться к пыткам. Новый вид уголовного наказания для работников правоохранительных органов, применяющих пытки, пытался ввести правозащитник Юлий Рыбаков. Но его всем составом поддержало лишь правое крыло. Возможно, думцы прислушались к точке зрения полпреда правительства в Думе Андрея Логинова, на взгляд которого "дополнительные нормы об ответственности за пытки нарушили бы стройность уголовного кодекса".

Виктор ХАМРАЕВ. "Время новостей On-line", 18 февраля 2002 года