Аналитика

ВИЧ-инфекция на Украине: тревожные перспективы

Аналитика

ВИЧ-инфекция на Украине: тревожные перспективы

Источник: Валентина Стешенко, Елена Сичкар, Лариса Бочкова, Юрий Кобыща, Юрий Круглов.
Эпидемия ВИЧ/СПИДа в Украине: социально-демографический аспект.
Киев: Министерство здравоохранения Украины, Программа развития ООН, 2000. - 52 страниц.
(см. подробнее на сайте http://vyavorsky.narod.ru/dir_paper/aids)

Эта книга представлена в разделе "Читайте книги" (номер 33-34)

Первые случаи ВИЧ-инфекции на Украине были зарегистрированы в 1987 году после начала широкомасштабного скрининга населения на антитела к ВИЧ. К концу года было выявлено 6 ВИЧ-инфицированных жителей Украины и 75 иностранных граждан, которые в соответствии с действовавшим тогда законодательством были депортированы из страны. Число ежегодно выявляемых ВИЧ-инфицированных иностранцев до 1994 года имело четкую тенденцию к снижению, а граждан Украины колебалось в пределах 6-40. Распространение ВИЧ до 1994 года включительно можно охарактеризовать как медленное с доминирующим гетеросексуальным путем передачи. Соотношение выявленных ВИЧ-позитивных мужчин и женщин было практически равным. Всего за этот период было зарегистрировано 183 ВИЧ-инфицированных граждан Украины. В других республиках бывшего СССР ситуация по ВИЧ-инфекции была достаточно благоприятной на фоне значительного ежегодного прироста числа больных СПИДом в странах Западной Европы (за исключением России, где были зарегистрированы крупные вспышки внутрибольничного распространения ВИЧ в Элисте, Волгограде и Ростове-на-Дону).

В конце 1994 года были зарегистрированы 2 случая ВИЧ-инфекции у братьев - инъекционных потребителей наркотиков, проживающих в г. Николаеве. Один из них предположительно заразился в Польше, где уровень распространенности ВИЧ в этой среде был уже в то время относительно высок. Эпидемиологическое расследование позволило выявить еще более 20 ВИЧ-позитивных лиц, употреблявших наркотические вещества используя общий шприц. В начале 1995 года были отмечены первые случаи заражения среди потребителей наркотиков в Одессе. Эпидемиологических доказательств связи этих случаев со случаями в Николаеве найти не удалось. Далее количество регистрируемых ВИЧ-позитивных потребителей наркотиков стало нарастать подобно снежному кому (рис. 1), в эпидемический процесс стали вовлекаться представители этой уязвимой группы из других регионов, и в 1997 году не осталось ни одной области, где не были бы зарегистрированы случаи распространения ВИЧ среди потребителей инъекционных наркотиков.

Рис. 1. Количество официально зарегистрированных ВИЧ-инфицированных среди всего населения и среди лиц, потребляющих наркотики инъекционным путем, в Украине (человек)

Открытым до сих пор остается вопрос, когда же ВИЧ попал в группу инъекционных потребителей наркотиков в Украине. Существует мнение, что это произошло за несколько лет до 1995 года, и к этому времени накопилась критическая масса ВИЧ-позитивных лиц среди этого контингента, что и определило быстрый охват эпидемией всей территории страны. С другой стороны, в соответствии с действующей нормативной базой, в тот период каждый состоящий на учете в наркологическом диспансере дважды в год был обязан пройти тестирование на антитела к ВИЧ. Даже с учетом того, что тестировали не только инъекционных потребителей наркотиков, а, к примеру, и токсикоманов, ежегодное количество обследований этого контингента составляло 23-37 тысяч.

Возвращаясь к первой выявленной эпидемиологической цепочке ВИЧ-инфицированных инъекционных потребителей наркотиков в г. Николаеве (более 20 человек), следует отметить, что только около 30% ВИЧ-позитивных лиц состояли на учете в наркологическом диспансере, и, следовательно, проходили регулярное тестирование. Предположение о том, что критическая масса ВИЧ-позитивных лиц накапливалась исключительно среди так называемых "эпизодических" потребителей наркотиков, не состоящих на учете в наркологической службе, представляется маловероятным. В 1993 году в Украине проведено рекордное количество обследований - 7,2 млн. (рис. 3). Оно проводилось практически при оказании любой медицинской помощи, связанной с взятием крови для различных исследований. Трудно предположить, что в такую "мелкоячеистую скрининговую сеть" не попал ни один из ВИЧ-позитивных потребителей наркотиков, если таковые в этот период уже были.

По данным статистики, наибольшее число официально зарегистрированных ВИЧ-инфицированных (8934 человек) наблюдалась в 1997 году. Об этом же свидетельствуют и данные серо-эпидемиологического мониторинга (рис. 2). С 1998 года количество зарегистрированных ВИЧ-инфицированных пошло на спад: 1998 г. - 8512 человека, 1999 - 5434. Всего по состоянию на конец 1999 года официально зарегистрировано 30399 ВИЧ-позитивных лиц.

Рис. 2. Количество ВИЧ-инфицированных, выявленных по сероэпи-демиологическому мониторингу (общая численность и лица, потребляющие наркотики инъекционным путем, человек)

Тот факт, что с 1998 года отмечается снижение числа зарегистрированных новых случаев ВИЧ-инфекции (причем это снижение наиболее заметно среди инъекционных потребителей наркотиков), ни в коей мере не указывает на стабилизацию эпидемической ситуации по ВИЧ/СПИДу, а является результатом снижения количества тестирований вообще и инъекционных потребителей наркотиков в частности (рис. 3, 4) вследствие принятия в марте 1998 года новой редакции Закона Украины "О предотвращении заболеваемости синдромом приобретенного иммунодефицита (СПИД) и социальной защите населения", впервые декларирующего принцип добровольности при тестировании на ВИЧ.

Рис. 3. Количество тестов на ВИЧ в Украине (тысяч)

Свидетельством дальнейшего ухудшения эпидемической ситуации является повышение процента случаев ВИЧ-инфекции среди доноров крови (с 0,06% в 1997 году до 0,064% в 1999 г.), больных венерическими болезнями (с 0,50% до 0,63%), имевших много сексуальных партнеров (с 0,55% до 0,80%), беременных (с 0,09% до 0,16%). Представляется, что приведенные выше цифры свидетельствуют о том, что ВИЧ-инфекция все интенсивнее начинает распространяться от инъекционных потребителей наркотиков на другие группы населения. По данным Европейского центра эпидемиологического мониторинга за СПИДом, по уровню инфицированности лиц, пожелавших стать донорами, Украина занимает лидирующее положение в Европейском регионе ВОЗ, что является косвенным свидетельством лидерства Украины по уровню распространенности ВИЧ среди населения в целом.

Косвенными признаками начала "перехода" ВИЧ-инфекции на другие группы населения является как снижение доли ВИЧ-позитивных лиц, потребляющих наркотики, в общей численности ВИЧ-инфицированных (в 1997 году их доля составляла 83,4%, в 1998 - 76.6%, в 1999 - 64,7%), так и повышение доли женщин среди ВИЧ-инфицированных (в 1996-1999 годах эта доля имела соответственно такие значения в процентах: 23,5, 26,3, 32,8, 35,5; по данным официальной статистики, среди зарегистрированных наркоманов доля женщин составляет 20-25 %).

Значительное уменьшение количества тестов на ВИЧ среди инъекционных потребителей наркотиков, отмечающееся в последние годы (рис. 4), диктует необходимость дальнейшего изучения вопроса перехода эпидемии на другие группы населения.

Рис. 4. Количество тестирований на ВИЧ инъекционных потребителей наркотиков в Украине (тысяч)

Более показательным признаком быстрого развития эпидемии на Украине является статистика больных и умерших от СПИДа, количество которых в последние годы резко возрастает (рис. 5).

Рис. 5. Количество заболевших СПИДом и умерших от СПИДа граждан Украины (человек)

Распространение ВИЧ-инфекции по регионам Украины неравномерное (рис. 6). Наиболее поражены области, расположенные на востоке и юге страны: Днепропетровская, Донецкая, Одесская, Николаевская, а также Автономная Республика Крым. Важно отметить, что именно они лидируют и по числу потребителей наркотиков, состоящих на учете, а также по заболеваемости гепатитом В - инфекцией, имеющей аналогичные с ВИЧ пути передачи. Наибольшая распространенность ВИЧ-инфекции на конец 1999 года наблюдалась в Одесской области (197,7 случаев на 100 тысяч населения при 4963 человек официально зарегистрированных ВИЧ-позитивных лиц), а наибольшая численность ВИЧ-инфицированных - в Донецкой области (6777 человек), несколько меньшая - в Днепропетровской (6268 человек). В этих трех областях в 1999 г. было сконцентрировано 59% общего числа ВИЧ-инфицированных лиц в Украине. Надо отметить, что в городах Киеве и Севастополе распространенность ВИЧ выше, чем соответственно в Киевской области и АР Крым. В Киеве этот показатель составляет 37,3 случаев на 100 тысяч населения, в Севастополе - 99,8. Наименьшая распространенность ВИЧ наблюдается в западных областях Украины: на конец 1999 года в Ивано-Франковской области она составляла 5,4 случаев на 100 тысяч населения, в Ровенской - 5,6, в Закарпатской - 6,4, Львовской - 8,1.

Рис. 6. Распространенность ВИЧ в регионах Украины по состоянию на конец 1999 г. (на 100 тысяч населения)

Что же явилось причиной такого "взрывоподобного" распространения ВИЧ на Украине? По мнению авторов исследования, их несколько:

1. Резкое возрастание числа лиц, потребляющих наркотические вещества инъекционно. В 1990 году на учете в наркологической службе состояло 22466 наркоманов (4,3 человек на 10 тысяч населения), а в 1999 их число составило 74554 (14,9 человек на 10 тысяч населения). Реальное же их количество в 5-10 раз больше.
2. Особенность инъекционного потребления наркотиков в Украине, а именно: практика использования общих шприцев и емкостей для их промывания, покупка наркотиков расфасованных в шприцы, многократно употреблявшиеся ранее; технология изготовления наркотика из маковой соломки, которая предусматривала добавление в готовый раствор наркотика свежей крови с целью его очистки.
3. Действенная профилактическая работа среди этого контингента стала проводиться с большим опозданием, хотя мировой опыт свидетельствует, что потребители наркотиков наиболее уязвимы по отношению к ВИЧ и распространение инфекции среди них происходит очень быстро. Охват шприцевых наркоманов профилактическими мероприятиями продолжает оставаться крайне недостаточным, и это не дает оснований полагать, что в ближайшее время ход развития эпидемии удастся изменить в лучшую сторону.
4. Крайне неблагоприятная эпидемическая ситуация по заболеваниям, передающимся половым путем. Индикатором этого неблагополучия является эпидемия сифилиса на Украине. Так, если в 1990 году заболеваемость сифилисом составляла 6,5 случаев на 100 тысяч населения, то в 1999 - 113,6. С одной стороны, это обстоятельство безусловно сыграло свою роль (пусть и не главную) в столь стремительном распространении ВИЧ-инфекции, а с другой, эпидемия сифилиса - неблагоприятный прогностический признак, указывающий на возможность распространения ВИЧ половым путем среди населения, не относящегося к группам высокого риска.

Влияние эпидемии ВИЧ/СПИДа на социально-демографические перспективы Украины

Как повлияют на динамику и структуру населения демографические потери от эпидемии ВИЧ/СПИДа? Для ответа на этот вопрос рассмотрим результаты прогноза эпидемии на фоне демографического прогноза без учета потерь от СПИДа. Под эгидой ООН СПИД и при финансовой поддержке Британского Совета международной группой исследователей был выполнен проект, завершившийся изданием доклада "Социально-экономический ущерб от ВИЧ/СПИДа в Украине" , содержащего двухвариантный прогноз эпидемии на Украине до 2016 года. Демографический прогноз, положенный в основу прогнозирования эпидемии, по численности населения ближе к пессимистическому варианту перспективного расчета демографов Института экономики НАН Украины (42,3 млн. человек к 2016 году).

Были разработаны два сценария развития эпидемии как возможные варианты ее протекания в условиях отсутствия соответствующего вмешательства, то есть этот прогноз является прогнозом-предупреждением. За начальный год прогноза принят 1994.

Первый сценарий ("медленный СПИД") предусматривает развитие эпидемии по варианту, наблюдающемуся в Западной Европе: ВИЧ-инфекция распространяется преимущественно среди инъекционных наркоманов с незначительным охватом основного гетеросексуального населения. Наивысшее значение распространенности инфекции среди взрослого населения (1,45%) ожидается в 2007 году.

Второй сценарий ("быстрый СПИД") предусматривает развитие эпидемии по варианту Юго-Восточной Азии и Южной Америки (Бразилия): ВИЧ-инфекция распространяется очень быстро и со значительным охватом основного гетеросексуального населения. Максимальное значение распространенности ВИЧ среди взрослого населения (3,9 %) приходится на 2011 год.

Таблица 1. Количество ВИЧ-инфицированных, больных СПИДом и умерших от СПИДа и распространенность ВИЧ среди взрослых в Украине в 1996-2016 годах по двум вариантам прогноза ("медленный СПИД" и "быстрый СПИД")

Источник: The Social and Economic Impact of HIV/AIDS in Ukraine. - UNAID, British Council, 1997

Оба варианта распространения ВИЧ-инфекции от инъекционных наркоманов на основное население характеризуются значительными потенциальными демографическими потерями (табл. 1). Результаты прогноза свидетельствуют о громадном масштабе проблемы, с которой Украине почти наверняка придется столкнуться.

По медленному сценарию прогноза максимальная численность ВИЧ-инфицированных составит 565 тысяч человек (в 2007 году), а по быстрому 1458 тысяч человек (в 2010 году). Прогноз эпидемии важный инструмент определения тех границ, в которых могут колебаться числа инфицированных, больных и умерших не только в перспективе, но и сегодня, поскольку других, более надежных данных об этих границах нет (рис. 7).

Рис. 7. Прогноз кумулятивной численности ВИЧ-инфицированных в Украине (тысяч человек)

Значительное уменьшение количества тестов на ВИЧ-инфекцию (рис. 3) приводит к низкому уровню выявляемости инфицированных и больных, а значит и к небольшой доле зарегистрированных среди пораженных ВИЧ-инфекцией.
Численность умерших от СПИДа по медленному варианту достигнет максимума (70,3 тысячи человек, или порядка 9% всех умерших) в 2010 году, а по быстрому варианту прогноза (176,6 тысячи человек, или около 20% смертей) - в 2013 году, что будет оказывать существенное влияние на среднюю продолжительность жизни. Большинство будущих жертв СПИДа уже инфицированы. Если не будут разработаны и внедрены эффективные программы профилактики и если не будет найден доступный по цене медицинский препарат против ВИЧ-инфекции, общее количество смертных случаев, вызванных СПИДом, в 2016 году составит 0,8-1,9 млн. человек (рис. 8).

Рис. 8. Прогноз совокупной (кумулятивной) численности смертей от СПИДа в Украине до 2016 года
(тысяч человек)

В случае развития эпидемии по быстрому сценарию, что вполне вероятно в условиях Украины, в 2007 году СПИД выйдет на второе место (после болезней системы кровообращения) среди причин смерти и с каждым годом число умерших от него будет все значительнее превышать количество умерших от новообразований. Число смертей от СПИДа может превысить количество смертей от несчастных случаев, убийств, самоубийств и других внешних причин уже в 2005-2006 годах. Средняя продолжительность жизни населения Украины, как свидетельствует прогноз, может сократиться с 68 лет в 1999 до 60 лет в 2016 году.

Если при прогнозировании руководствоваться данными о динамике распространенности ВИЧ в других странах, пораженных эпидемией, накопленная число умерших от СПИДа на Украине к концу 1999 году должна была составить 3,5-4,3 тысячи. Статистикой же к этому времени зарегистрировано 582 человека, умерших от СПИДа, что свидетельствует, прежде всего, о качестве регистрации СПИДа как причины смерти. Так как у больного СПИДом обычно имеются сопутствующие заболевания и обостряются те патологии, которыми он страдал до ВИЧ-инфицирования, а также поскольку указание СПИДа как причины смерти может иметь для родственников умершего моральный аспект, в свидетельство о смерти может записываться другая причина. Кроме того, из-за недостаточной подготовки врачей-клиницистов значительная доля больных СПИДом умирает, не получив истинного диагноза. Так, из 253 умерших от СПИДа в 1999 году, 176 больным диагноз был поставлен в терминальной стадии (в период меньше месяца со дня постановки диагноза до смерти), а 38 больным - после смерти, что в совокупности составляет 84,6% общего годового числа умерших от СПИДа. Все это свидетельствует о том, что официально зарегистрированные числа смертей от СПИДа значительно занижены.

Последствия эпидемии для возрастно-полового состава и естественного движения населения будут длительными, отражаясь со временем демографическими волнами. Численность населения Украины в конце прогнозного периода (2016 год) может быть на 0,9-2,1 млн. человек меньше, чем при отсутствии эпидемии. Общие потери больше потерь, вызванных смертностью от СПИДа, в связи с тем, что прямые потери будут сопровождаться косвенными. Эпидемия будет иметь своим следствием снижение числа родившихся, поскольку ВИЧ поражает в основном молодых: умершие от СПИДа, которые могли бы стать потенциальными родителями, не дадут жизнь детям, а рождаемость у ВИЧ-инфицированных женщин существенно ниже (в среднем на 30%), чем у неинфицированных. В связи с тем, что в последнее десятилетие негативные тенденции в динамике рождаемости усилились и перелома в их характере в ближайшее время не ожидается, косвенные потери, которые к 2016 году могут составить 100-200 тысяч человек, будут иметь ощутимое влияние на формирование численности молодых поколений.

Уже сейчас на Украине сложился неблагоприятный возрастной состав населения, обусловливающий высокую нагрузку трудоспособных нетрудоспособными. Если эпидемия "перейдет" на все население, наибольшие потери понесет его трудоспособная часть, что соответственно отразится на возрастном составе. О возрастно-половой структуре урона, который эпидемия наносит населению, свидетельствуют данные табл. 2 и рис. 9. Максимальные потери концентрируются у мужчин в группе 30-34 года (29,0% умерших), у женщин - в группе 25-29 лет (25,7% умерших).

Таблица 2. Возрастной состав умерших от СПИДа в Украине в 1987-1999 годах, %

Источник: данные Украинского центра профилактики и борьбы со СПИД
Министерства здравоохранения Украины

Рис. 9. Возрастная структура умерших от СПИДа в Украине в 1987-1999 годах (человек)

Как следствие уменьшения численности трудоспособных со временем будет происходить и некоторое снижение численности людей преклонного возраста, поскольку больные СПИДом не будут доживать до старости. Поэтому численность лиц пенсионного возраста будет несколько снижаться. Влияние эпидемии СПИДа на людей преклонного возраста в основном не будет непосредственным. Потери для них будут заключаться в поражении поддерживающих их семей. На Украине эти потери будут особенно ощутимыми из-за чрезвычайно низкого уровня пенсионного обеспечения пожилых. В таких условиях среднее поколение вынуждено содержать не только детей, но и родителей. В семьях, затронутых эпидемией, помощь старшему поколению станет непосильной или вообще невозможной.

Дети пострадают от эпидемии как непосредственно, через инфицированность их матерей (вертикальный путь передачи), так и в связи с потерей родителей. Количество детей-сирот в возрасте до 15 лет, чьи матери умрут от СПИДа, в соответствии с прогнозом составит в 2016 году от 112 тысяч человек ("медленный СПИД") до 317 тысяч ("быстрый СПИД"), что создаст дополнительные проблемы в системе социальной защиты и образования.

Таким образом, демографические потери от эпидемии усилят охвативший Украину демографический кризис. Задача состоит в том, чтобы повернуть развитие эпидемии ВИЧ/СПИДа в сторону "медленного сценария", что позволит спасти многие человеческие жизни. Иначе демографические последствия распространения ВИЧ/СПИДа могут не только нанести ущерб демографическим перспективам страны, но и превратиться в серьезное препятствие на пути ее социально-экономического развития.

Новости

1. В Грузии завершилась перепись населения

Предварительные итоги Всеобщей переписи населения Грузии, которая завершится 24 января, будут обнародованы летом, а окончательные итоги - в начале 2003 года. Об этом журналистам сообщили в Госдепартаменте статистики Грузии. Перепись позволит установить не только реальную картину демографической ситуации в стране, но и социально- экономическое положение жителей Грузии, их жилищные условия, вероисповедание, гражданство. Перепись населения будет проведена в тех регионах страны, где в настоящее время действует юрисдикция центральных властей Грузии, то есть на данном этапе перепись не будет проводиться в зонах конфликтов - в Абхазии и бывшей Юго- Осетинской автономной области. В Тбилиси считают, что это не окажет серьезного влияния на итоги переписи, так как жители этих районов составляют примерно 5 процентов общей численности населения Грузии. В Абхазии, по данным международных организаций, проживает около 180 тысяч человек, а в Южной Осетии - 75 тысяч. Перепись в Грузии - первая всеобщая за последние 13 лет. Последняя перепись проводилась в 1989 году, тогда население республики составляло около 5,5 млн. человек. 70 процентов жителей страны составляли грузины.

ИТАР-ТАСС, 16 января

2. Итоги переписи в Черкасской области: пропали 9 тысяч человек

В Черкассах обнародованы предварительные итоги прошедшей в декабре переписи населения. По данным облстата, переписная документация была заполнена на 1 млн. 417,4 тыс. человек. В основном перепись происходила по месту жительства, на 16,9 тыс. человек документация заполнялась в отелях, санаториях, больницах, школах-интернатах и домах для престарелых. Почти 9 тыс. человек переписывали в так называемых "закрытых территориях" - в воинских частях и в местах лишения свободы.
По неофициальным данным, местонахождение еще девяти тысяч жителей Черкасщины пока не установлено - скорее всего, они находятся на заработках в странах ближнего и дальнего зарубежья. Со времени предыдущей переписи население области сократилось почти на 60 тыс. человек. При этом в последние годы на постоянное место жительства в область едет больше людей, чем покидает ее. Стало больше (в абсолютных цифрах) сельского населения - в переходный период, видимо, легче выжить ближе к земле.
Но процентное соотношение сельского и городского населения в регионе почти не изменилось: 57% проживают в городах, 43% - в селах. По-прежнему в структуре населения области лидирует прекрасная половина: 56% - женщины.

"Обозреватель", 14 января

3. Из Украины в США в 1999-2000 гг. эмигрировало около 24 тысячи человек

В 1999-2000 годах из Украины в США эмигрировало на законных основаниях около 24 тыс. человек. Украина находится в первой двадцатке стран по числу граждан, переехавших на постоянное место жительства в Америку.
Из Украины в США в 1999 году переехало 10123 человек, а в 2000-м - 13385 человек. В обоих случаях Украина занимала в перечне 15-ю позицию.
Всего, по официальной статистике, население США увеличилось за счет легальных иммигрантов в 1999 году на 646548 человек, а в 2000-м - на 849807 человек. Около 40 процентов переселенцев в обоих случаях приходилось на долю одной и той же пятерки стран - Мексики, КНР, Филиппин, Индии и Китая, - сообщает.
Из России в США в 1999 году переехало 12347 человек (14-е место в списке стран), а в 2000 - 17110 человек (11-е место).
Восточную Европу в самом конце двадцатки представляла еще Польша.

Корреспондент.net, 20 января

4. В Литве разрешено избирать не граждан в местные органы власти

Парламент Литвы разрешил избирать в местные органы власти жителей, не имеющих гражданства, но постоянно проживающих в стране. Сейм Литвы принял 25 января поправки к Конституции и к Закону о выборах местных советов, которые соответствуют правовым нормам Европейского Союза. Согласно поправкам, в органы самоуправления городов и районов в будущем могут быть избраны жители, не имеющие литовского гражданства, но постоянно проживающие в стране.
Одновременно парламентарии решили продлить срок полномочий местных органов власти с 3 до 4 лет, приравняв его к сроку полномочий членов парламента. Острые дискуссии в литовском парламенте вызвал проект, согласно которому иностранные юридические и физические лица получат право покупать землю сельскохозяйственного назначения. Эта поправка к Основному закону также соответствует нормативам Евросоюза.
Противники этого закона утверждают, что Литва будет распродана, а сельчане станут батраками иностранцев. Значительная часть парламентариев считает, что до введения продажи земли иностранцам необходим переходный период, который может длиться несколько лет. Обсуждение этой поправки к Конституции перенесено на весеннюю сессию сейма, которая начнется 10 марта.

РИА "Новости", 25 января

5. Русским в Казахстане трудно привыкнуть к своему новому статусу национального меньшинства

Тарас Кузио, научный сотрудник Центра русских и восточноевропейских исследований Университета Торонто опубликовал на электронных страницах агентства Washington ProFile свое понимание ситуации с государственным языком в Казахстане. Он, в частности, пишет: "В Казахстане достижение баланса между возрождением местных традиций, с одной стороны, и правами русскоязычного населения - с другой, является для правительства, более трудной проблемой, чем осуществление планов экономической реформы. Решающим звеном государственного строительства во всех среднеазиатских государствах было возрождение национальных традиций, особенно национального языка. Демографическая ситуация в Казахстане весьма осложняет этот процесс. Русским трудно привыкнуть к своему новому статусу "национального меньшинства", поскольку всегда считалось, что они выполняют в Средней Азии классическую роль "носителя цивилизации". Новое казахское государство определяет себя и как родину казахов и как многонациональное общество. Однако Казахстан использует исключительно казахскую символику и казахскую мифологию. Правительство Назарбаева активно поддерживает распространение казахского языка. Языком чиновничества является в основном казахский, а предпринимателей штрафуют за не использование казахского при ведении бизнеса. Тем не менее, русский язык в Казахстане все еще имеет гораздо более широкое хождение, чем в соседнем Узбекистане. Для двух третей казахов, живущих в городах, русский остается главным языком общения. Хотя большинство казахов признают, что язык является важнейшей составляющей национальной принадлежности, его возрождение, как и в других странах СНГ, сталкивается с проблемой низкой престижности национального языка. Многие граждане Казахстана продолжают считать, что знание русского языка необходимо для того, чтобы получить высшее образование и достичь успеха в бизнесе". Публикация Кузио показывает, что существо одной из самых острых проблем современного Казахстана понятно не только его гражданам.

ИА "KODA", 23 января

6. Визовый режим между Грузией и Россией, возможно, будет отменен

На пресс-конференции в Тбилиси Эдуард Шеварднадзе высказал мнение, что вопрос о снятии визового режима между Грузией и Россией "не вызовет проблем" при обсуждении проекта будущего рамочного соглашения между двумя странами. Визовый режим был введен 5 декабря 2000 года в качестве временной меры для обеспечения безопасности российских границ. МИД России заявлял, что необходимость в визовом режиме между Россией и Грузией отпадет, если грузинская сторона пойдет на конструктивное сотрудничество с Россией в борьбе с терроризмом. По мнению Шеварднадзе, от визового режима страдают как жители Грузии, так и россияне, и оба государства должны быть заинтересованы в его отмене. Президент Грузии заявил, что в ходе первой встречи по вопросу подготовки рамочного договора, которая состоялась в декабре прошлого года в Тбилиси, российская сторона "благосклонно" отнеслась "к некоторым пожеланиям" Грузии. Подписание нового рамочного договора между Грузией и РФ положит начало процессу нормализации грузино-российских отношений, считает Эдуард Шеварднадзе.

РИА "Новости", 14 января

7. Отличники миграционной полиции

Городской отдел миграционной полиции Усть-Каменогорска (Восточно-Казахстанская область) по итогам 2001 года признан лучшим в Восточном Казахстане. По словам начальника полиции подполковника Нурзипаш Акимжановой, работники отдела миграционной полиции добились высокого процента выявляемости иностранных граждан, нарушающих паспортный режим. В минувшем году из 619 граждан, приехавших из дальнего и ближнего зарубежья, было выдворено из города 154, за нарушения привлечено к административной ответственности 29 тысяч устькаменогорцев. 2002 год начат с совместных рейдов миграционной полиции, Управления дорожной полиции, участковых инспекторов, патрульно-постовой службы, сотрудников разрешительной системы.

НТК-Восток, 18 января

8. 3,7% трудоспособных украинцев - безработные

Уровень безработицы на Украине на 1 января 2002 года составил 3,7% от работоспособного населения в стране. По данным Госкомстата, на эту дату в стране зарегистрировано более 1008 тыс. безработных, причем из них почти 656 тыс. - женщины.
В то же время, с начала 2001 года число безработных сократилось на 12,7%. На 1 января 2001 года уровень безработицы на Украине составлял 4,2%, на 1 декабря 2001 года - 3,6%. На одно рабочее место (вакантную должность) в начале года претендовали 11 человек, сообщает.
Больше всего безработных в Ровенской области - 7%, Тернопольской - 6,5% и Волынской - 6% областях. Самая низкая безработица в Киеве - 0,6% и Севастополе - 0,9%.

"Обозреватель", 19 января

9. Рост доходов граждан Украины в 2001 году

В целом на Украине наблюдается рост номинальной заработной платы. В ноябре 2001 года она составила 334,44 грн. в месяц, что превышает на 1,02% размер прожиточного минимума для трудоспособного человека, установленного на 2001 год (331,05 грн.). Рост среднемесячной заработной платы проходил во всех отраслях экономики и промышленности. Реальная заработная плата в целом за 11 месяцев 2001 года по сравнению с соответствующим периодом 2000 года выросла на 19,2%. Денежный доход в расчете на душу населения в ноябре 2001 года составил 204,3 грн., что на 63,6% больше чем в январе 2000 года. Реальные денежные доходы населения за одиннадцать месяцев 2001 года по отношению к соответствующему периоду 2000 года выросли на 8,7%.
Вице-премьер-министр Василий Роговой сообщил, что в 2001 году через учреждения банков Украины была выплачена денежная наличность заработной платы на сумму 42 млрд. 757 млн. грн., что на 11 млрд. 768 млн. грн. больше, чем в 2000 году. Финансирование выплаты пенсий и денежной помощи в 2001 году увеличилось по сравнению 2000 года на 3 млрд. грн. и составило 17 млрд. 500 млн. грн.
По мнению В. Рогового, эти статистические данные убедительно свидетельствуют о постепенном росте реальных доходов граждан на протяжении 2001 года, что определено как одно из приоритетных направлений Стратегии преодоления бедности, одобренной Указом Президента от 15 августа 2001 г., а также о росте спроса на внутреннем рынке. Эту тенденцию также подтверждает тот факт, что розничный товарооборот в 2001 году вырос на 12% и составил около 33 млрд. грн.

LIGA ONLINE, 18 и 22 января

10. 38% казахстанцев с уважением относятся к богатым людям

Независимая исследовательская компания "КОМКОН-2 Евразия" провела телефонный опрос жителей Алматы с целью изучения общественного мнения по проблеме отношения к богатым людям. В опросе участвовало 300 человек в возрасте от 16 лет и старше.
Опрос показал, что 38% опрошенных испытывают по отношению к людям, достигшим вершин материального благосостояния, уважение. 24% заявили, что пример богатых людей вызывает у них стремление достичь такого же уровня жизни. 16,7% относятся к богатым людям равнодушно; 11% - с восхищением. 4,7% респондентов подчеркнули, что богатые люди вызывают у них раздражение; 1,7% признались, что завидуют им. У 1% опрошенных доминирующей эмоцией является ненависть; 3% затруднились с ответом.
У 54,7% респондентов есть знакомые, благосостояние которых значительно повысилось за короткий период времени; 44,7% уверены, что среди их знакомых таких людей нет; 0,7% затруднились ответить. Тем опрошенным, у которых есть богатые знакомые (54,7%), было предложено оценить, изменились ли их отношения после того, как их друзья разбогатели. 67,1% отметили, что богатство их приятелей никак не сказалось на их личных отношениях. 32,3% утверждают, что отношения испортились. 0,5% затруднились ответить.
Примечательно, что те, кто считает, что их отношения с богатыми приятелями изменились (32,3%), отметили, что они стали меньше общаться из-за того, что, во-первых, у материально состоявшихся людей появились новые знакомые в других социальных слоях (28,3%); во-вторых, из-за нехватки у них времени (26,4%) и их высокомерия (26,4%). 9,4% опрошенных, напротив, уверены, что они стали больше общаться, так как разбогатевшие приятели дорожат своим прошлым и старыми друзьями (9,4%). 1,9% стараются сохранить дружбу из-за соображений личной выгоды; 7,6% затруднились оценить, как именно выражается изменение их отношений.
46,3% респондентов считают, что основным интересом богатого человека является работа; 19% уверены, что их интересуют только деньги. 16% отметили, что главное для состоятельного человека - это возможность красиво потратить заработанное; 13,3% высказали мнение, что самое главное для богатого человека - возможность прийти к власти; 5,3% затруднились ответить.
Также опрос выявил, что 29% респондентов считают, что разбогатевшие люди своим материальным благополучием обязаны только собственному трудолюбию, а не наличию полезных и родственных связей (24,7%). Далее в списке факторов, помогших людям разбогатеть, были названы по убывающей: наличие стартового капитала (16,3%), различные махинации (14,3%), энергия (6%) и случайность, удачное стечение обстоятельств (5,7%). 4% затруднились ответить.
88,3% опрошенных с уверенностью заявили, что себя богатыми они не считают. 9,7% могут сказать про себя, что они богаты; 2% затруднились ответить. Тем, кто не относит себя к материально благополучным людям (88,3%), был задан вопрос "Что мешает вам разбогатеть?". 28,3% уверены, что главная помеха - возраст (наиболее часто такой вариант ответа встречался среди студентов и пенсионеров). 23,7% считают, что главное препятствие - отсутствие стартового капитала. 9,7% полагают, что без полезных и родственных связей лучше даже не пытаться открыть свое дело; 7,7% заявили, что им мешает несовершенство законодательной базы в Казахстане. По 4,7% признались, что их самая главная проблема - это лень и недостаток образованности, а 3,3% винят себя в неумении приспособиться к новым условиям жизни; 6,3% затруднились ответить. 64,3% твердо заявили, что счастье не в деньгах, тогда как 30,7% уверены в обратном; 5% затруднились ответить.

Kazakhstan Today, 14 января

11. С 1 января вступило в силу постановление о повышении пенсий в Казахстане

Людям, вышедшим на пенсию до 1994 года, ее размер будет увеличен на 25%. Те, которым она была назначена с 1994 до 1998 год, увеличение произойдет на 8,4%. Пенсионерам, вышедшим на заслуженный отдых после 1998 года, размер пенсии будет также увеличен на 8,4%. Для этих целей в бюджет 2002 года заложено 15 млрд. тенге. По словам Хафизы Утеулиной, вице-министра труда и социальной защиты населения РК, люди, которым пенсия назначалась в рублевой и ранней тенговой зоне, оказались более ущемленными в размерах пенсий, чем те, которым она была назначена из сложившейся зарплаты в настоящее время. В Казахстане сегодня 1700 тысяч пенсионеров. До выхода в свет постановления свыше 60% из них получали минимальную пенсию.

ТРК ХАБАР, 16 января

12. В Белоруссии от несчастных случаев на производстве за год погибло 239 работников

По оперативным данным Департамента государственной инспекции труда в прошлом году в результате несчастных случаев на производстве погибло 239 работников, более 600 человек получили травмы с тяжелыми исходами. Это соответственно на 19 и 37 граждан меньше, чем в 2000 году. Снижение производственного травматизма отмечается в системах 9 министерств и других республиканских органов государственного управления.
В то же время количество погибших увеличилось на предприятиях Белгоспищепрома, концерна "Белнефтехим", министерств промышленности и культуры.

БЕЛТА, 19 января

13. На шахтах Донецкой области в 2001 году погибло 212 человек

В 2001г. на шахтах Донецкой области погибло 212 человек. Показатель смертельного травматизма по области на 1 млн. тонн добытого угля составил 5 человек. Об этом сообщает пресс-служба Госнадзорохрантруда по Донецкой области.
В среднем в течение 10 лет ежегодно на предприятиях угольной отрасли Донецкого региона фиксировалось 211 случаев гибели людей в результате производственного травматизма: в 1992 г. - 250 человек, 1993 г. - 210 человек, 1994 г. - 245 человек, 1995 г. - 202 человека, 1996 г. - 206 человек, 1997 г. - 181 человек, 1998 г. - 233 человек, 1999 г. - 211 человек, 2000 г. - 152 человека.
Наибольшее число смертельных случаев связано со взрывами на шахтах метано-воздушной смеси (30%), 13% случаев производственного травматизма со смертельным исходом вызвано обрушением горных пород.
В течение 2001 г. зарегистрировано 11 аварий с групповыми несчастными случаями, при которых пострадали 144 человека, из них 86 - со смертельным исходом. Число случаев общего травматизма на угольных предприятиях области в 2001 г. снизилось по сравнению с 2000 г. на 1801 случай, или на 16%.

Корреспондент.net,20 января

14. В 2001 году в Казахстане зарегистрировано 30,7 тыс. чрезвычайных ситуаций

В течение 2001 года в Казахстане зарегистрировано 30,7 тыс. различных чрезвычайных ситуаций (ЧС) и происшествий природного и техногенного характера, включая дорожно-транспортные происшествия. В них пострадало более 23,1 тыс. человек, из которых погибло 3 тысячи 887 человек. Об этом сообщила пресс-служба АЧС РК. Материальный ущерб от ЧС по предварительным данным составил 2713,1 млн. тенге. По сравнению с итогами 2000 года количество ЧС уменьшилось на 0,6%, количество пострадавших увеличилось на 6,3%, материальный ущерб уменьшился на 7%.
Рост количества чрезвычайных ситуаций и происшествий произошел в основном в Кызылординской (на 10,7%), Алматинской (на 7,4%) областях, в городе Алматы (на 6,9%). Рост материального ущерба наблюдается в Атырауской (на 19,2%), в Актюбинской (на 53,3%) и Восточно-Казахстанской (на 39%) областях.
За год силами АЧС спасено более 29,8 человек. Государственной противопожарной службой (ГПС) АЧС РК было совершено 26720 выездов по тревоге, в том числе 5533 выезда по ложным вызовам. Пожарными было спасено более 26,6 тыс. человек.
Республиканским оперативно-спасательным отрядом (РОСО) АЧС проведено 213 оперативных выездов для проведения спасательных работ, спасено 177 человек, из них 52 ребенка. Силами водно-спасательной службы спасено 1,8 тыс. человек.
Предприятием "Казселезащита" проведена 61 аварийно-спасательная операция, спасено 322 человека, в том числе 5 детей. 227 машин было освобождено в результате спасательных работ при заторах и заносах на автотрассах.

Kazakhstan Today, 22 января

15. Закон Казахстана "О браке и семье" еще не принят

Сегодня государство может обеспечить жизнь детей - сирот лишь на минимальном уровне, сообщил депутатам Мажилиса зам. министра юстиции Андрей Котлов, при обсуждении законопроекта "О внесении изменений и дополнений в закон "О браке и семье". В результате бурного обсуждения поправок к закону, мажилисмены пришли к выводу, что члены правительства не серьёзно отнеслись к рассмотрению законопроекта и решили перенести обсуждение на другой срок.
Законопроект затрагивает вопросы регулирования усыновления детей, которые являются гражданами республики Казахстан, иностранцами. И как считают разработчики, направлен на усиление контроля за усыновлёнными детьми со стороны государства, как на территории республики, так и в период нахождения детей за рубежом. Согласно поправкам, иностранные граждане, которые проживают в странах с неблагоприятными климатическими, экономическими, эпидемиологическими и др. условиями не смогут усыновлять детей. Во время обсуждения законопроекта, представитель правительства не смог представить конкретных данных, какой национальный состав усыновлённых детей иностранными гражданами, и как могут дети в 5 летнем возрасте определять, в какой стране им будет лучше жить.
Всего, с 1999 по 2001 годы, иностранными гражданами было усыновлено 1797 человек, теперь уже бывших граждан Казахстана. На территории республики действует 41 фирма, которая занимается посредничеством при усыновлении. Из них в органах юстиции зарегистрировано только 6. Мажлисмены приняли решение перенести рассмотрение данного законопроекта. Данные поправки, в частности процедура усыновления иностранными гражданами, будут рассмотрены на совместном заседании правительства, которое должно состояться в начале февраля.

РИКА ТВ, 25 января

16. В Белоруссии насчитывается более 30 тысяч детей-сирот

В настоящее время в Беларуси насчитывается более 30 тысяч детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По данным Министерства образования, в республике распадается каждая вторая семья. Вне брака ежегодно рождается свыше 15 тысяч детей, отказываются от новорожденных около 500 матерей. А несовершеннолетние мамы рожают 2,3 тысячи младенцев.

БЕЛТА, 19 января

17. В рамках гуманитарной помощи за рубежом оздоровилось 56 тысяч белорусских детей

В рамках гуманитарной помощи в минувшем году по предварительным данным оздоровилось 56,3 тысячи белорусских детей в 20 странах дальнего зарубежья.
Наибольшее количество белорусских ребят принимали в Италии, где побывало 26,4 тысячи детей, а также в Германии, Испании, Ирландии, Бельгии, Великобритании, Голландии, Австрии.
Директор Департамента по гуманитарной деятельности Управления Президента Беларуси Александр Коляда отметил, что гуманитарные проекты по оздоровлению детей за рубежом охватывают все регионы республики. Но в первую очередь это касается детей и подростков из пострадавших от аварии на ЧАЭС районов Гомельской и Могилевской областей, а также воспитанников детских домов и школ-интернатов.

БЕЛТА, 19 января

18. Средства на борьбу с туберкулезом и СПИДом в Белоруссии выделит Всемирный банк

На решение проблемы распространения туберкулеза в стране, а также ВИЧ-СПИДа и других инфекций, передаваемых половым путем, будет направлен кредит Всемирного банка. По данным медицинской статистики за последний год в республике на 3-5 процентов снизилась заболеваемость туберкулезом. Однако, ситуация по-прежнему остается угрожающей. Как сообщил корреспонденту БЕЛТА заместитель директора Белорусского центра медицинских технологий Станислав Езерский, вопрос о предоставлении кредита уже решен, осталось согласовать некоторые формальности с Минфином.

БЕЛТА, 16 января

19. На Украине более миллиона наркоманов

На Украине за последние 10 лет значительно возросло количество наркозависимых людей. Об этом сообщил на заседании правительства Министр внутренних дел Юрий Смирнов.
В частности, по его словам, если в 1991 году на наркологическом учете находились 31 тыс. чел., то на сегодняшний день их количество составляет 107 тыс.
Также, сказал Ю. Смирнов, за последние 10 лет в шесть раз возросло количество несовершеннолетних наркоманов (из 1 тыс. в 1991 году до 5,5 тыс. в 2001 году). Ежегодно на Украине на учете в наркологических диспансерах регистрируется 10-13 тыс. человек, 1,5 тыс. человек умирают от передозировки, сообщил он.
Кроме того, сказал глава правоохранительного ведомства, согласно "наиболее скромным" подсчетам специалистов, на Украине около 1 млн. человек вовлечены в "наркобизнес".

Mignews, 24 января

20. За последние 10 лет в Белоруссии ежегодно болели гриппом от 250 тысяч до 1 миллиона человек

За последние 10 лет в республике ежегодно болели гриппом от 250 тысяч до 1 миллиона человек. Самым "гриппозным" за это время оказался 1999 год, когда было зарегистрировано 1 миллион 5 тысяч заболевших. В минувшем году от вируса гриппа не смогли уберечься около 270 тысяч человек. Такие данные привел главный эпидемиолог Министерства здравоохранения республики Анатолий Кожемякин на пресс-конференции 17 января в Национальном пресс-центре.
Он отметил также, что периодические подъемы и спады в заболеваемости гриппом наблюдаются в республике на протяжении многих лет с интервалом в 1-3 года. В наиболее интенсивные эпидемии гриппу подвергаются до 10 процентов населения, из них до 55 процентов составляют дети.

БЕЛТА, 17 января

21. Киргизия усиливает борьбу против экстремистов

Спецслужбы Киргизии усиливают меры безопасности в связи с возможным проникновением на территорию республики религиозных экстремистов и международных террористов из Афганистана. Об этом заявил Первый заместитель Председателя Службы национальной безопасности (СНБ) Киргизии Борис Полуэктов. По его словам, свержение в Афганистане режима движения "Талибан" не означает, что его представители прекратили борьбу, поскольку талибы не оставляют намерений по распространению религиозного экстремизма в Центральноазиатском регионе. Б. Полуэктов не исключает, что, покидая Афганистан, талибы могут направиться в страны Центральной Азии. Соответственно, среди находящихся в Киргизии афганских беженцев, а также граждан Пакистана, могут быть сторонники талибов. В связи с этим спецслужбы предпринимают активные меры по проверке любой информации, связанной с возможной деятельностью экстремистов и террористов. Комментируя ситуацию с деятельностью в Киргизии запрещенной религиозно-радикальной партии "Хизбут Тахрир", Первый заместитель Министра отметил, что эта организация имеет в республике разветвленную сеть своих сторонников. Тексты с призывами свержения конституционного строя, как отметил Б. Полуэктов, могут поступать в республику с территории Пакистана, Афганистана и Таджикистана. Затем тексты через ячейки в Киргизии "Хизбут Тахрира" распространяются по стране. Так, в прошлом году, по данным правоохранительным органов, было изъято более 2 тыс. листовок. Религиозные радикалы, по данным киргизских спецслужб, в 2001 году активно занимались вовлечением в свои ряды граждан республики. Помимо юга страны "хизбуттахрировцы" теперь действуют и на севере республики. Как отметил Б. Полуэктов, в их ряды сейчас в основном вовлекается сельская безработная молодежь. По словам Б. Полуэктова, СНБ принимает самые жесткие меры по пресечению деятельность религиозных экстремистов. В частности, специалистами СНБ уже направлены в парламент проекты статей к Уголовному кодексу, где идет речь об усилении ответственности за разжигание межнациональной розни. Сейчас срок лишения свободы по данной статье составляет, как правило, до двух лет, что, по мнению Б. Полуэктова, не пугает религиозных радикалов. Спецслужбы предполагают увеличить срок лишения свободы в три-четыре раза. Б. Полуэктов сообщил, что в 2001 году против религиозных радикалов было возбуждено около 50 уголовных дел, по которым было осуждено 28 человек. Как правило, это распространители религиозной экстремистской литературы. Сейчас, по данным спецслужб Киргизии, на территории республики находится от 3,5 до 4 тыс. сторонников "Хизбут Тахрира".

ИА "Азия-плюс", 24 января

22. За год на таджикско-афганской границе задержано 5,4 тонны наркотиков

Служебно-боевая деятельность российских пограничников в 2001 году продолжала оставаться напряженной и проходила в сложной, быстро меняющейся обстановке. Она была обусловлена такими факторами, как активизация деятельности международных наркогруппировок, увеличение и налаживание новых каналов контрабанды наркотических веществ, сохранение сложной военно-политической ситуации в Афганистане и проведение с октября антитеррористической операции в этой стране. Как сообщили в пресс-службе Погрангруппы ФПС России в Таджикистане, по сравнению с 2000 годом количество изъятых наркотиков и средств, предназначенных для их закупки, возросло в 1,7-2 раза. В минувшем году военнослужащими Погрангруппы задержано 5452 килограммов наркотиков, в том числе 2432 кг. героина (в 2000 г. - 3130 кг. и 801 кг. соответственно), 216 нарушителей госграницы, изъято 47 единиц огнестрельного оружия, 45 реактивных и 17 танковых снарядов, 33 мины, 16 гранат, 194 выстрела к гранатометам, почти 2,5 тыс. патронов и свыше 14 кг. взрывчатых веществ. Пограничные наряды 92 раза подвергались обстрелам (в 2000 г. - 46 раз), 57 раз вступали в боестолкновения с нарушителями (в 2000 г. - 50 раз), в ходе которых один пограничник погиб и 4 получили ранения. В результате этих боёв уничтожено 80 вооруженных нарушителей госграницы. Российские военные прогнозируют, что в 2002 году в связи с неопределенностью развития военно-политической ситуации в ИГА обстановка на таджикско-афганской границе будет оставаться динамичной и напряженной, а масштабы наркоконтрабанды, скорее всего, не уменьшатся. Как сообщили российские СМИ, в прошлом году российские пограничники изъяли в общей сложности 15 тонн различной взрывчатки и 6 тонн наркотиков, в том числе героин и опиум. По словам Начальника Федеральной пограничной службы К. Тоцкого, протяженность государственной границы страны составляет 61 тыс. км, 39 тыс. из них - морская граница. К настоящему времени остались участки в 13 тыс. км, по которым нет соглашений с соседними странами. Он сказал, что после распада СССР 40% пограничной инфраструктуры остались в других странах, Правительство России недавно приняло решение об ускорении строительства и совершенствования пограничной инфраструктуры. К. Тоцкий отметил, что ФПС насчитывает в настоящее время 180 тыс. человек, в том числе 167 тыс. военнослужащих и 13 тыс. гражданских лиц.

ИА "Азия-плюс", 16 января

23. МВД Белоруссии готовит материалы, касающиеся амнистии

Президент Белоруссии Александр Лукашенко 14 января поручил министру внутренних дел Владимиру Наумову совместно с заинтересованными ведомствами тщательно изучить вопрос о целесообразности проведения в стране амнистии и внести соответствующее предложение на рассмотрение главе государства. При этом белорусский лидер высказал жесткое требование: амнистия может быть распространена только на лиц, чье поведение не представляет и не будет представлять после освобождения опасности для общества и государства.
Как пояснила пресс-секретарь президента Наталья Петкевич, речь идет о гражданах, совершивших малозначительные преступления, а также о тех, чьи противоправные деяния утратили свою общественную опасность либо предусматривают меньшие санкции в связи с введением в действие новых Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов. В результате нововведений, отметила Наталья Петкевич, пересмотру подлежат около 25 тысяч приговоров, вынесенных в отношении лиц, осужденных к лишению свободы.
В минувшем году в результате такого пересмотра из мест лишения свободы было отпущено около 4,5 тысячи человек. Как проинформировал президента Владимир Наумов, криминогенная ситуация в республике с учетом этого обстоятельства не изменилась, что еще раз подтвердило правильность принятых решений.
В соответствии с поручением главы государства, МВД Белоруссии готовит предложения по амнистии. Министр внутренних дел генерал-майор милиции Владимир Наумов сообщил, что сейчас тщательно изучается вопрос о целесообразности проведения амнистии. После всесторонних консультаций со всеми заинтересованными ведомствами предложения будут внесены на рассмотрение президента страны. Глава МВД отметил также, что амнистия может коснуться только лиц, совершивших малозначительные преступления. Владимир Наумов сообщил, что после введения нового уголовного законодательства из мест лишения свободы вышло около 4,5 тысячи человек. Всего же пересмотру подлежат 25 тысяч уголовных дел.

БЕЛТА, 14 и 16 января

24. В ИТК Таджикистана амнистировано более 16 тысяч человек

По состоянию на 1 января текущего года в исправительно-трудовых колониях и тюрьмах республики амнистированы 16032 человека. Как сказал начальник отдела по надзору за исполнением законов в местах лишения свободы Генеральной прокуратуры Таджикистана Саидахмад Джамолов, из них полностью освобождены более 5 тыс. Среди освобожденных более 500 женщин и 400 больных туберкулезом, а также 250 иностранных граждан. Под действие амнистии попали 5515 осужденных военнослужащих, 100 из них также выпущены на свободу. Более 3 тыс. осужденным сокращены сроки отбывания наказания в тюрьме. В соответствии с Законом "О всеобщей амнистии", принятом в августе 2001 года, за 6 месяцев должно быть амнистировано около 19 тыс. заключенных. По словам С. Джамолова, законом не предусматривается надзор за амнистированными и вышедшими на свободу, однако они становятся на учет в ОВД по месту жительства, местные хукуматы, по мере возможности, рассматривают вопросы обеспечения их работой. Больные туберкулезом направляются местными органами для лечения в туберкулезные диспансеры.

ИА "Азия-плюс", 21 января

25. В Белоруссии ежегодно обучается тысяча китайцев

Ежегодно по государственной линии Белоруссия и Китай обмениваются 15-ю студентами или стажерами с каждой стороны, а по контрактам в Белоруссии обучаются 800 - 1000 китайских студентов. Молодежь из дружественной страны приобретает знания в БГУ, Минском государственном лингвистическом университете, БГПА и Белорусской государственной академии музыки.
В канун десятилетия установления белорусско-китайских дипломатических отношений Чрезвычайный и Полномочный Посол Китайской Народной Республики У Сяоцю отметила, что двустороннее сотрудничество в области образования сейчас значительно активизировалось.

БЕЛТА, 15 января

26. С 1995 года в Белоруссии в полтора раза увеличилось число аспирантов

Более чем на 55 процентов с 1995 года увеличилось в Белоруссии число аспирантов. Их сегодня насчитывается 4799. В докторантурах вузов и научных организаций обучаются 128 человек, сообщило Министерство образования.
В целях организации научных исследований, проводимых студентами и аспирантами, вузам целенаправленно выделяется часть бюджетных средств. Ежегодно объявляется конкурс на научно-исследовательские работы студентов, аспирантов, докторантов, выполняемые на гранты. Таких грантов в год дается 75-100.

БЕЛТА, 15 января

27. В Белоруссии продолжают распределять выпускников

Распределение в минувшем году получили 92% выпускников вузов. Из них на место прибыли лишь 72% молодых специалистов. Такие данные привел председатель постоянной Комиссии по образованию, культуре, науке и научно-техническому прогрессу Игорь Котляров на международном семинаре "Образование для всех - Дакарские рамки действия в Белоруссии".

БЕЛТА, 18 января