Может ли "Юг" двинуться на север?

Над темой работал Анатолий ВИШНЕВСКИЙ

Границы миграционной емкости "Севера"

Миграция с бедного "Юга" на богатый "Север" представляется вполне логичной, и кажется естественным ожидать, что миграционные потоки, сформировавшиеся во второй половине ХХ века, будут не только сохраняться, но и расширяться. В действительности же такое расширение может очень скоро встретиться с серьезными препятствиями, натолкнувшись на ограниченность миграционной емкости развитых стран.

Эти страны широко открыли двери мигрантам в тот момент, когда их собственный демографический рост замедлился, сменился стагнацией, а кое-где стал появляться и отрицательный естественный прирост населения. В ситуации послевоенного экономического роста они стали испытывать нехватку рабочей силы, особенно неквалифицированной, в связи с чем и оказались заинтересованными в притоке постоянных или временных иммигрантов из менее развитых регионов Третьего мира. Страны-реципиенты стали поощрять иммиграцию, которая и принесла им необходимую .рабочую силу, что способствовало их экономическому подъему. Но и страны выхода получили немалую экономическую выгоду, не говоря уже о пользе непосредственного соприкосновения выходцев из Третьего мира с современной культурой развитых стран.

По оценке Мирового банка, в конце 1980-х годов работавшие в других странах мигранты ежегодно передавали в свои страны часть своих доходов, равную в совокупности 65 миллиардам долларов - сумма, уступавшая по величине только совокупным доходам от продажи сырой нефти . В начале 1990-х годов получаемая странами выхода часть доходов эмигрантов составляла 31% всех доходов от внешнеэкономической деятельности Египта, 26% - Бангладеш и Иордании, 25% - Судана, 23% - Марокко и Мали и т. д.

Таким образом, на какое-то время интересы стран выхода и стран приема мигрантов совпали, по крайней мере, частично. Однако постепенно стала обнаруживаться противоречивость найденного, казалось бы, пути.

Прежде всего, дает себя знать количественное несоответствие. Потребности развитых стран в привозной рабочей силе, особенно если она служит структурным дополнением к уже имеющимся трудовым ресурсам, ограничена, тогда как потенциальное предложение развивающихся стран практически безгранично. Согласно оценкам мировой потребности в рабочих местах, основанным на прогнозах численности населения в рабочих возрастах на период до 2050 года, для трудоустройства населения развитых странах в 2050 году нужно будет 513 миллионов рабочих мест - на 84 миллионов меньше, чем в 1995. Населению же развивающихся стран понадобится 3928 рабочих мест - на 1806 миллионов больше, чем в 1995 . Даже если рассматривать эти оценки как в высшей степени приблизительные, нельзя усомниться в разительном несоответствии величин и вытекающей отсюда неспособности развитых стран "Севера" удовлетворить сколько-нибудь значительную часть исходящего из развивающихся стран "Юга" спроса на работу на "Севере".

Дело, однако, далеко не только в емкости рынка рабочей силы развитых стран, существуют и другие пределы их миграционной емкости. Они связаны с ограниченными возможностями социальной адаптации в странах приема иммигрантов, являющихся носителями других культурных традиций, стереотипов и т.д. До тех пор, пока количество таких иммигрантов относительно невелико, они достаточно быстро ассимилируются местной культурной средой, растворяются в ней, и серьезных проблем межкультурного взаимодействия не возникает. Когда же абсолютное и относительное число иммигрантов становится значительным, а главное, быстро увеличивается, и они образуют в странах прибытия более или менее компактные социокультурные анклавы, ассимиляционные процессы замедляются и возникают межкультурные напряжения, усиливающиеся объективно существующим экономическим и социальным неравенством "местного" и "пришлого" населения.

Есть и еще один чрезвычайно важный фактор, резко повышающий конфликтогенность ситуации и связанный с самим процессом адаптации носителей традиционных сельских культур стран Третьего мира к современной городской культуре промышленных стран. Такая адаптация с неизбежностью порождает культурную маргинализацию иммигрантов, по крайней мере, временную, кризис их культурной идентичности. Положение обостряется еще и тем, что такой кризис нарастает и в самих странах Третьего мира, постепенно продвигающихся по пути модернизации. Все они вступают в крайне болезненный этап внутреннего культурного конфликта, жесткого противостояния ценностей традиционализма и модернизма.

Этот конфликт развивается на фоне быстро нарастающих притязаний новых, порождаемых модернизацией социальных слоев и сохраняющегося, а иногда и увеличивающегося экономического и социального неравенства, всеобщей бедности и т. д. Рано или поздно он затрагивает и основную массу крестьянского населения. Оно также все явственнее испытывает давление модернизационных перемен (к числу которых, кстати сказать, относятся быстрое снижение смертности и ускорившийся рост населения). Неготовность поколений, социализировавшихся в традиционных условиях, принять перемены, без которых нельзя жить в современном мире, выливается в массовое неприятие всего нового, в агрессивное отторжение всех "городских", "западных" нововведений. Повсеместно ширится смутное общественное недовольство, создающее идеальную почву для политического, идеологического, религиозного экстремизма, который может быть легко использован в любых политических целях, совместимых с неразборчивостью в средствах.

Эмигрантские анклавы в развитых странах, нередко представляющие собой слепки с тех обществ, из которых они вышли, сохраняющие с ними связь и в то же время особенно раздираемые противоречиями культурной идентификации, маргинальные в странах приема, часто оказываются весьма чувствительными к упрощенным "фундаменталистским" идеям, помогающим избавиться от культурной раздвоенности и, как кажется, вновь обрести свое целостное "я". Но при этом процесс ассимиляции блокируется, и многие (хотя, конечно, не все) иммигранты оказываются в оппозиции к принимающим их обществам.

Эта противоречивая ситуация, равно как и несоответствие спроса и предложения на рынке труда все больше ощущаются уже сейчас. Промышленные страны, использующие иностранную рабочую силу, начинают осознавать ограниченность своей иммиграционной ёмкости, в них возникает конкуренция "своих" и "чужих" за рабочие места, разворачиваются дебаты вокруг проблемы иммиграции, которая становится важной картой в политической игре, нарастают антииммиграционные настроения и усиливаются меры по ограничению притока мигрантов.