• …об афганских беженцах
• …о бедных и богатых странах
• …о политкорректности в России и Европе
• …о продолжительности здоровой жизни
• …о пенсионной реформе
• …о подготовке Конгресса соотечественников
• …о правах пациентов
• …о поправках в проект Трудового кодекса
• …об осеннем призыве
• …об уменьшении числа безработных
• …о мигрантах в Москве
• …о взглядах на современную российскую экономику
• …о положении женщин в Москве
• …о введении идентификационных карточек в Великобритании
• …о новых способах эмиграции в США
• …о возможном ужесточении европейской иммиграционной политики
• …о Нобелевской премии по медицине
• …о предполагаемом буме рождаемости в Америке
• …о борьбе за снижение рождаемости в Индии
• … о сибирской язве
  

…об афганских беженцах

В тисках судьбы

Президент Пакистана генерал Первез Мушарраф заявил, что его страна больше не может принимать беженцев-афганцев. Он предложил создавать лагеря для вновь прибывающих на территории Афганистана.
По словам Верховного комиссара по делам беженцев, понадобятся дни, возможно, недели, прежде чем удастся оценить масштаб исхода афганских беженцев из страны, ставшей эпицентром акции возмездия.
Любая война в первую очередь бьет по невинным людям. Таких в Афганистане около 7,5 млн. Однако уже сейчас эта цифра под вопросом. После завершения первой серии англо-американских налетов началось массовое бегство населения из Джелалабада. В спешке собрав свое имущество, целые семьи покидают город. Видимо, здесь уже известно, что операция будет продолжительной. Многие направляются к границе с Пакистаном, где, как и на границе с Ираном, ООН делает все возможное, чтобы обеспечить элементарные условия. Тысячи жителей покидают и столицу государства.
Катарский же спутниковый телеканал "Аль-Джазира" информирует, что ночные атаки мало изменили жизнь Кабула. Улицы опустели, но лишь потому, что многие выехали за город, чтобы переждать налеты, объясняет арабское ТВ.
Между тем официальное информагентство Ирана ИРНА сообщает, что государство увеличило контингент на совместном с Афганистаном участке границы, чтобы исключить возможность проникновения беженцев на свою территорию. Лагеря для афганцев, покидающих родину, разместят вдоль границы на афганской же земле. Руководитель местного бюро по делам иностранцев Мохаммад Олама утверждает, что иранское представительство Всемирной продовольственной программы ООН (ВПП) и организация Красного Креста не готовы к массовому наплыву беженцев. По его мнению, афганцев не смогут обеспечить даже предметами первой необходимости. Однако пресс-секретарь утверждает, что благотворительные гуманитарные миссии способны справиться с первой волной беженцев. По данным ООН, Иран в качестве прибежища могут избрать до 400 тыс. человек. В довершение ко всему ВПП ООН приостановила распределение продовольствия на всей территории Афганистана в связи с началом контртеррористической акции.
Пока весь мир пытается решить проблему вынужденных переселенцев, вооруженные отряды талибов не собираются оставаться в стороне. Но у них более радикальные способы. По сообщению афганских источников, талибы расстреливают беженцев близ иранской границы, перехватывают людей, покидающих страну. Они также отказываются впускать назад афганцев, беспокоящихся за судьбу своих близких, оставшихся в Джелалабаде, Кандагаре, Мазари-Шарифе, Кабуле.
Одним словом, люди попали в тиски. После двадцати с лишним лет войны, суровой засухи и политики "закручивания гаек" судьба, кажется, совсем отвернулась от них.

Андрей ТЕРЕХОВ. "Время МН" 9 октября 2001 г.

УДАР В ПОДБРЮШЬЕ

Весьма неоднозначную реакцию вызвало в Киргизии решение властей открыть границы республики для беженцев из Афганистана. Директор департамента по миграции МИД республики Толен Тургонбаев рассказал, что Бишкек в этом поддержали соответствующие службы ООН, которые обещали ему материальную и финансовую помощь
В южных областях республики вовсю идет развертывание палаточных городков. Сюда же направляются теплые вещи, продовольствие, медикаменты, полученные от международных организаций в виде гуманитарной помощи. Киргизия уже имеет определенный опыт по приему вынужденных переселенцев. За последние годы сюда только из Таджикистана прибыло более 20 тыс. человек. И, наверное, еще столько же обосновалось нелегально. Однако ожидаемый поток беженцев из Афганистана может оказаться и более многочисленным, и более опасным. Во-первых, как заявил заместитель директора Службы безопасности Киргизии Мирослав Ниязов, только на северной границе Афганистана уже скопилось более 100 тыс. человек, готовых в любой момент прорваться на территорию соседних стран. И среди них наверняка есть вооруженные люди, бывшие боевики, террористы.
Но и это еще не все. У спецслужб есть достоверные данные, что большинство потенциальных беженцев совсем не собирается оставаться в бедном Киргизстане. Многие из них нацелены на западные, более благополучные страны. А подготовленные для них палаточные городки они используют лишь как временное пристанище. На первый взгляд это даже облегчает заботы местных миграционных служб. Зато очень сильно подрывает имидж Киргизии в глазах соседей. Решение Бишкека не закрывать свои границы здесь воспринимают как серьезную угрозу.
Первые последствия этого уже почувствовали на себе киргизские "челноки". На днях соседний Казахстан депортировал из своих пределов более 100 граждан Киргизии, торговавших на базарах Алма-Аты. Причем выдворяли их без всяких предупреждений, объявив это ответной мерой на открытие Киргизией своих границ. Предельно ужесточил правила перехода на границе с Киргизией и Узбекистан, хотя они и до этого были не очень мягкими. Можно ожидать таких же мер от многих других стран, куда идут поезда и самолеты из страны, не защищающей свои границы даже в нынешней, очень напряженной ситуации.

Юрий РАЗГУЛЯЕВ. "Время МН" 4 октября 2001 г.

ТЫСЯЧЕДОЛЛАРОВЫЕ БЕЖЕНЦЫ

Эхо афганской междоусобицы, подогреваемой суровыми американскими угрозами, все громче разносится над Казахстаном. Причем оно имеет реальное воплощение.
За последние 2-3 дня местные пограничники задержали 313 таджиков, направляющихся из Душанбе якобы на заработки в Россию. Многие из них оказались гражданами Афганистана, совершающими "паломничество" по поддельным документам. Развернули по обратному адресу и целую колонну пассажирских автобусов с тысячью путешественников - и опять по той же самой причине: документы у многих оказались поддельными, а их владельцы постоянно проживают много южнее бывшего некогда братским Таджикистана.
Впрочем, основная забота силовиков связана не с подобного рода публикой, а возможным исходом со своей родины афганских беженцев и продолжающейся массовой миграцией таджиков. С последними вопрос решен однозначно и круто. Всех выходцев из этой республики без всяких разговоров разворачивают в обратном направлении. Исключение составляют лишь дипломаты, члены официальных делегаций и приравненных к ним лиц.
С афганцами сложнее, потому что они пробираются в Казахстан потаенными тропами и тщательно маскируются. Несмотря на столь широко рекламируемую бедность населения этой страны, беженцы платят по тысяче и более долларов "с носа" проводникам, которые помогают им перебраться в Россию.
Вполне понятно, что официальная Астана очень обеспокоена этой проблемой. По данным миграционной полиции, вполне возможно, что подобного рода поток может составить от 25 до 50 тыс. человек. Президент Нурсултан Назарбаев распорядился разместить вдоль южной границы республики несколько палаточных городков для приема переселенцев. Однако многие местные жители отнюдь не солидарны со своим лидером. По опросам общественного мнения, проведенным социологами, Казахстан не должен принимать незваных гостей - он слишком беден.

Борис КУЗЬМЕНКО. "Время МН" 4 октября 2001 г.

БЕГ
Россию ожидает нашествие 300 тысяч афганских эмигрантов

Афганские беженцы составная, но не главная часть той геополитической катастрофы, на грани которой оказалась Средняя Азия и которую вынуждена будет предотвращать Россия. Базы организации Осамы бен Ладена "Аль-Каида", между прочим, есть и на российской территории. Идейные сторонники талибов уже засвечены и в Чечне, и в Дагестане. И пользуются они отнюдь не силой убеждения, а военной силой. Поэтому России лучше кормить, поить и одевать афганских беженцев на территориях бывших среднеазиатских союзных республик, чем сражаться с международным терроризмом на своей территории
Первый заместитель министра по чрезвычайным ситуациям Юрий Воробьев заявил, что на территорию стран Содружества в случае полномасштабной акции возмездия США против Афганистана могут перейти до 300 тысяч афганских беженцев. Чиновник, правда, тут же выразил сомнение, что эти люди будут иммигрировать непосредственно на российскую территорию. Тем не менее, реальность такова, что каждый беженец, который пересечет таджикскую, узбекскую или туркменскую границу с Афганистаном, неизбежно станет российским. Нам придется закрывать южные границы СНГ телами своих солдат. Или бежать самим, предоставив эту честь американцам.
"Мы готовы оказать при необходимости помощь продовольствием, медикаментами, одеждой и другими товарами афганским беженцам", - сказал Юрий Воробьев. Но усилий одного Министерства по чрезвычайным ситуациям для защиты южных рубежей Содружества - в том числе и от возможного наплыва беженцев, спасающихся от новой полномасштабной войны на афганской территории, - будет недостаточно.

Семен НОВОПРУДСКИЙ. "Известия" 28 сентября 2001.

…о бедных и богатых странах

БЛЕСК И НИЩЕТА МИЛЛИАРДОВ

Бомбить государства в надежде решить таким образом проблему международного терроризма достаточно наивно. Но не менее наивно надеяться, будто бы гигантские разовые или даже многократные вливания в экономику Афганистана, Ирака, Ливии сделают большинство граждан этих стран намного богаче. Стремление политических режимов стран второго, третьего и прочих "низших" миров стать странами "первого" мира, равно как стремление людей из своих "незолотых" миллиардов перебраться в "золотой", - вот главная движущая сила борьбы с бедностью. Когда взорвали Америку, стала очень модной социальная версия случившегося: мол, бедные взорвали богатых. Хотя все потенциальные организаторы терактов в Нью-Йорке и Вашингтоне люди очень богатые, а реальным исполнителям до лампочки собственное материальное положение (их ведь не интересуют ни своя жизнь, ни чужие), теория социального взрыва до сих пор остается одной из основных. Логика проста до безобразия: есть "золотой миллиард" - шикующий, жирующий, торжествующий за счет нищеты остальных четырех с половиной миллиардов жителей планеты. Значит, надо накормить всех нищих - и тогда новое мировое зло рассосется само собой. Если попытаться сопоставить количество бедных и богатых в каждый момент человеческой истории, мы получим печальные результаты для подобной теории. Эти результаты начисто опровергают вульгарный социальный подход к американской трагедии. Едва ли сейчас богатых больше, а бедных меньше, чем сто, тысячу или сто тысяч лет назад. Кажется, только в прошлом году ООН провела первую масштабную конференцию по борьбе с нищетой. Но способов победить бедность человечество пока, откровенно говоря, не придумало. Причина нашей беспомощности перед нищетой - нежелание находить ее глубокие политические и человеческие корни. Мы говорим о засилье транснациональных корпораций, о несправедливости распределения материальных благ, о чем угодно. Но при этом забываем о главном - о роли конкретных государств и конкретных людей в достижении богатства. У любого государства есть шанс стать богатым. Что такое Америка конца XVIII века? Дикое поле, куда заселялись беглые каторжники. Что такое Япония середины ХIХ века? Страна, куда запрещали въезжать иностранцам, которая жила впроголодь при совершенно средневековой феодальной экономике. Страна, у которой не было и нет практически никаких природных богатств. Но из дикости и нищеты две эти страны за полтора-два века сумели проделать путь к мировому экономическому господству. Не менее важна человеческая составляющая проблемы бедности и богатства. "Равенство состояний есть химера", - писал мудрейший Николай Михайлович Карамзин. Другое дело равенство возможностей. При всех прочих обстоятельствах человек в значительной степени сам определяет путь и способ существования, сам решает, где и как ему жить. Попробуйте вникнуть в несколько частных человеческих историй бедности и богатства: вы убедитесь, что очень часто бедность - это более легкий выбор, чем богатство. После американской трагедии я читал великое множество трогательных, азартных, холодно-аналитических текстов с общим пафосом: надо дать много денег, откупиться от так называемых стран-изгоев, а не бомбить их. Если уж мы говорим о социальной составляющей терроризма, то винить надо не "золотой миллиард", который в идеале, конечно, должен расширяться. За нищету Афганистана отвечают талибы, а не Джордж Буш-младший и не клерки из башен Всемирного торгового центра. А подачки богатых бедным - лишь способ развращения последних. Поэтому если даже допустить, что бедные взорвали богатых, все равно окажется, что бедные взорвали бедных. Всемирный банк в понедельник уже сообщил миру, что последствия взрывов приведут к голодной смерти дополнительно 10 миллионов человек в развивающихся странах. Понятно, что методика такого подсчета может быть оспорена. Но зато неоспорима чудовищная диспропорция между разрушительными возможностями человечества и его конструктивным потенциалом. Если разъять этот пресловутый миллиард на отдельные личности, мы увидим, что состоит он преимущественно из "тружеников и страдальцев", как говорил один чеховский персонаж. Что эти люди знают, чего хотят, что у них есть цель в жизни и есть желание добиться своей цели. Вообще бедность и богатство надо переносить достойно. Кстати, большинство бедняков в нашем с вами одном на всех мире достаточно дорожат своей жизнью, чтобы никого никогда не взрывать.

Семен НОВОПРУДСКИЙ. "Известия" 3 октября 2001 г.

…о политкорректности в России и Европе

ЛИЦО НАЦИОНАЛЬНОСТИ
Кавказцы родили русскую политкорректность

За "круглым столом" в Центральном доме журналиста собрались люди, объединенные общей обидой. Представители столичных национально-культурных объединений и обществ решились озвучить серьезную проблему, о которой чаще говорят на бытовом, нежели на государственном уровне: Москва отторгает приезжих неславянских внешности и происхождения.
Впрочем, это не только московская проблема. Общество в целом оказалось не готово к притоку мигрантов, которые хлынули в последние годы в Россию, а внутри страны стали особенно заметными в регионах, населенных до того исключительно или преимущественно людьми славянской внешности.
- В Москве особенно чувствуется атмосфера, когда твое неславянское происхождение становится раздражающим фактором, - считает ответственный секретарь Московского межнационального совещания Полат Джамалов.
С того момента, как Россия пережила первые взрывы в столичном метро (устроенные, напомним, национал-экстремистами армянского происхождения), понесла потери после терактов в Буденновске, Каспийске, Москве и Волгодонске, прошло достаточно времени. Неграмотный термин "лица кавказской национальности" стал расхожим. Его легко приняли на вооружение в милиции - именно по лицам происходят досмотр и проверка документов. Тема живет с тех пор, но нынешний возврат к ней не случаен. Думается, всплеска эмоций не было бы, если бы не теракты в США и не ответная волна бытовых эмоций, направленных против мусульман и лиц южно-восточной наружности в целом.
- Сейчас общество находится в стрессовом состоянии, - заявил Магомед Абдулхабиров, вице-президент Московского центра культуры Дагестана, - понятно, что людей легче всего провоцировать по национальному и религиозному признакам.
Но не только на московских рынках возросло напряжение. Политкорректная Европа жестко отреагировала на высказывания итальянского премьера Сильвио Берлускони о превосходстве христианской цивилизации над мусульманским миром. Бельгийские политики, например, разом оценили высказывания итальянца как неуместные и раздражающие арабские государства. Посыпались мнения, что антимусульманские воззрения поставят под вопрос продуктивное создание международной антитеррористической коалиции и озлобят весь арабский мир. Бельгийский премьер Ги Верхофстадт заявил, что подобные высказывания, "вместо того чтобы содействовать встрече цивилизаций, подпитывают чувство унижения". Другие политики добавили, что "европейские ценности не позволяют говорить о превосходстве одной цивилизации над другой".
Равным образом подобный разговор неуместен и в евразийской стране. Пример подает президент - Владимир Путин заявил, что бороться надо против конкретных террористов, а не против государств.
Спасет ли Россию создание какого-нибудь совета по этнической толерантности от межнациональных распрей, позволит ли ей и дальше оставаться многонациональной и многоконфессиональной страной? В богатой истории нашей страны терпимость к инаким соседям всегда была достоинством, позволявшим выжить и тем, и другим. Однако вслушайтесь в слово "терпимость": в нем прямо-таки просвечивает вынужденность. А ну как терпение иссякнет? Это и тревожит приезжих с Юга и Востока. Участники "круглого стола", исполненные обиды, ни разу не произнесли термина "политкорректность". Однако по сути дела они требовали именно ее - перенесенной на российскую почву уважительной презумпции гражданских прав и свобод любого россиянина. Российскую модель политкорректности нам предстоит вырабатывать долгие годы, но пусть лучше этот процесс начнется с "круглого стола", чем с какого-нибудь самосуда над "лицами кавказской национальности".

Светлана БАБАЕВА, Андрей ЛЕБЕДЕВ, Светлана ПОПОВА.
"Известия"4 октября 2001 г.

ЕСЛИ ВАШ СОСЕД - МУСУЛЬМАНИН
Политкорректность Европы испытывают террором

Двойные стандарты сегодня - это не просто лицемерие, а путь к поражению в антитеррористической войне. Ибо нельзя назидать России про религиозную терпимость и права человека и скромно отводить взор от прелестей ваххабитских режимов на Ближнем Востоке. Нельзя стыдливо молчать в ответ на вакханалию черных и исламских расистов, устроенную накануне терактов в США на конференции ООН по расизму в Дурбане. Нельзя не замечать, что в ответ на критику - да, очень опасных - речей Берлускони ни один из лидеров исламского мира не разразился заверениями в признании права на равноправие и просто на существование западной христианской цивилизации.
Итальянский премьер Сильвио Берлускони опять извиняется. Он это делает уже неделю и "на два фронта" перед Европой и перед мусульманским миром отдельно, включая ту его часть, которая проживает в Европе. Премьер пригласил к себе послов Египта, Саудовской Аравии, Сенегала, Пакистана, Туниса, Индонезии, Палестинской автономии, а также главу Исламского культурного центра в Риме, чтобы заявить им: он уважает ислам, а его высказывание про превосходство западной цивилизации над исламской "не так поняли". От имени исламского мира генсек Лиги арабских стран, он же - глава МИД Египта Амр Мусса заявил: "Мы не считаем, что этих извинений достаточно".
…Прямолинейный Берлускони заявил: "Мы должны быть абсолютно уверены в превосходстве западной цивилизации. Она гарантирует людям процветание, уважение прав человека и религиозных убеждений... Такое уважение отсутствует в мусульманских странах... Запад, основываясь на превосходстве своей системы ценностей, обязан … завоевывать на свою сторону новые народы, как это было с коммунистическими странами, как было сделано с частью исламского мира. К сожалению, другая часть исламского мира отстает на 1400 лет".
Заявление вызвало скандал как в проникнутой политкорректностью Европе, так, разумеется, в исламском мире.
Между тем болезненная реакция либеральной Европы на речи Берлускони вскрывает одно неприятное для евросообщества явление: в рамках сложившейся системы политкорректности, табуирующей всякое не то что осуждение, но даже гласное обсуждение эксцессов "национально-религиозного своеобразия" небелых рас и народностей, у Европы сегодня нет противоядия против воинствующего исламизма.
На днях в Голландии - стране, едва ли не самой политкорректной из всех политкорректных стран ЕС - случился сенсационный опрос. Более 60 процентов граждан после 11 сентября высказались за то, чтобы всех мусульман, так или иначе поддержавших теракты в США, выслать из страны. Публикация результатов опроса в ведущей газете Королевства сопровождалась анализом, из коего следует, что лет через 20 именно мусульмане составят большинство жителей Гааги.
Берлускони - вольно или невольно - первым из лидеров "большой восьмерки" ступил на минное поле, куда прочие, опасаясь остракизма и обвинений в нецивилизованности, вступать панически боятся. Между тем серьезность проблемы для всей Европы более чем актуальна. И не только потому, что в разных странах тлеющие национальные распри и фобии "вдруг" дают знать о себе громким успехом белых ультра-националистов на выборах (как случилось в Австрии), но и потому, что выйдя на улицы любого крупного города Европы вы увидите: небелые иммигранты, в частности, мусульмане, отнюдь не интегрированы - и не собираются - в традиционную европейскую культуру, чтобы там ни говорили политкорректные до тошноты евро-либералы.
Сегодня во Франции проживает 4,4 миллиона мусульман, в Германии - 3,2 млн., 2,4 млн. нашли "свой дом - свою крепость" в Британии, 700 тысяч - в Италии, 400 тысяч в - Испании, и даже в северной холодной Швеции, наглухо закрытой для прочих иммигрантов, осело 300 тысяч. Многие из этих "новых европейцев", увы, радовались, глядя на апокалиптические телекартинки из США 11 сентября. Как палестинцы, высыпавшие на улицы автономии Ясира Арафата. Только европейское телевидение сцены "домашней радости" транслировать постеснялось. А европейская либеральная пресса стыдится обсуждать подобные темы.
Между тем, в той же Голландии из 600 марокканцев (крупнейшая мусульманская национальная диаспора в стране) аж 21 процент горячо высказываются за джихад против США. И они - граждане страны НАТО. Минимум четверо из подозреваемых в терактах арабов прилежно учились в университете Гамбурга. Они - интегрированы в европейское общество? Разумеется. Если под интеграцией подразумевать подпольную жизнь "спящих агентов" джихада.
Вдруг выясняется, что у ЕС, имеющего программы технической помощи и кооперации на все случаи жизни (вроде программы подъема уровня жизни в центральной Англии, где он уже выше, чем в Швеции), нет никакой кооперации по интеграции мусульманского меньшинства в Европу. А ведь ее потенциальный контингент - 20 млн. человек, приехавших из Азии и Африки и живущих теперь в Европе. И почему, собственно, нельзя ставить вопрос о возможности добровольной (!), но активно поощряемой интеграции мусульманского меньшинства в европейскую жизнь на основе западных стандартов, в том числе - христианских. Или подобная постановка вопроса молчаливо одобряется ЕС лишь по отношению к русским в Латвии и Эстонии?
Власти встрепенулись. Глава МВД Британии Дэвид Бланкет объявил о новых мерах по ужесточению иммиграционного режима и приема беженцев. При этом декларируется намерение противостоять растущей волне шовинизма и религиозной нетерпимости среди белых британцев, начавших кое-где громить мечети и арабские лавочки. Призывов не допускать "перегибов на местах" явно недостаточно, а нео-Ку-Клукс-Клан не вписывается в европейскую жизненную модель: вроде бы его быть не может. Власти Европы теперь сделают - но больше стыдливо-негласно, чем гласно - акцент на ужесточение контроля за теми, кто внаглую действовал под прикрытием прав на свободу религиозного выражения. Так, намеки на это все чаще звучат в ФРГ, служившей, как выясняется, базой подготовки терактов. Канцлер Шредер уже дал понять, что выступает за ужесточение закона, запрещающего разные "школы изучения Корана", открыто пропагандирующие насилие. …Лишь за последнее время в ФРГ выявлено 12 мусульманских экстремистских групп, объединяющих 3100 членов.

Георгий БОВТ. "Известия" 4 октября 2001 г.

…о продолжительности здоровой жизни

У НАС В СТРАНЕ ЛЮДИ ЖИВУТ НЕДОЛГО

РОССИЙСКОЕ информационное агентство РБК, со ссылкой на агентство АР, привело результаты последнего исследования продолжительности жизни, на которую могут рассчитывать люди с хорошим здоровьем, проживающие в разных странах мира. Самая короткая продолжительность жизни в странах бывшего СССР зафиксирована в Таджикистане - 50,8 года. Наибольшие шансы на длинную здоровую жизнь среди бывших советских сограждан имеют жители Эстонии - 60,8 года. В Соединенных Штатах продолжительность жизни (67,2 года) меньше, чем в большинстве развитых европейских стран.

Бросается в глаза, что Российская Федерация занимает как бы рубежное положение по этому показателю между развитыми странами западной цивилизации и странами Азиатско-Африканского региона. Или, в терминах модной сейчас геополитической доктрины столкновения цивилизаций Сэмюэля Хантингтона, Россия находится между "молотом" богатого Севера и "наковальней" бедного Юга.
…По прогнозам ЮНЕСКО, население земного шара, численность которого превысит в 2025 г. 8 млрд. человек, вступило в XXI век обремененным 1 млрд. голодающих, 1 млрд. неграмотных, 1 млрд. безработных, 2 млрд. человек, оказавшихся в условиях относительного и абсолютного аграрного перенаселения, 1,5 млрд. обездоленных, живущих за чертой бедности, в том числе 1 млрд. человек, находящихся в крайне бедственном положении. При этом большинство населения развивающихся стран, которое достигло почти 5 млрд. к концу XX в., может оказаться в одной или даже в нескольких из перечисленных выше категорий.
По всем прогнозным оценкам, к середине XXI в. численность народонаселения будут определять регионы и популяции с совершенно отличным от европейского поло-ролевым поведением. Доля в мировом народонаселении нынешних экономически развитых стран (30% в 1970 г.) сократится примерно вдвое, зарубежная Европа с 3-го места (после Южной и Восточной Азии) переместится на 5-е, Африка с 4-го - на 2-е, опередив Восточную Азию.
Важность показателя продолжительности жизни сегодня приобретает действительно геополитический характер. Есть хороший и всем нам родной и близкий исторический прецедент, который показывает всю серьезность и поистине "геологическую" силу демографического потенциала. Впрочем, еще знаменитый английский экономист Джон Кейнс в своей книге "Экономические последствия Версальского мира" (1920 г.) отмечал: "Европейская часть России увеличила свое население еще в большей степени, чем Германия, - от менее 100 млн. в 1890 г. до 150 млн. к началу войны (Первой мировой. - А.В.). В год, непосредственно предшествующий 1914-му, превышение рождений над смертями в России было впечатляющим - более 2 млн. в год. Этот необыкновенно стремительный рост населения России, на который не было обращено должного внимания в Англии, представляется одним из наиболее существенных фактов недавних лет <...>.
Необычайные события, произошедшие за последние два года в России: величайший переворот общества, опрокинувший то, что казалось столь незыблемым - религию, основы собственности, землевладения, а также формы государственного устройства и иерархию классов, быть может, больше обязаны глубокому влиянию возрастающей численности населения, чем Ленину или Николаю II; могущество избыточной плодовитости могло сыграть большую роль в разрушении устоев общества, чем сила идей или ошибки самодержавия".
Учитывая сказанное, совсем по-другому воспринимаются данные современной российской статистики. Согласно им, численность населения России на 1 января 2000 г. составила 145 559 тыс. человек и уменьшилась за 1999 год на 768 тыс. Это самый большой показатель с момента начавшегося в 1992 г. уменьшения численности населения страны. Как отмечалось ранее в "Докладе о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 2000 год", подготовленном в рамках Программы развития ООН (ПРООН), сокращение численности постоянного населения произошло во всех субъектах РФ, кроме Северной Осетии, Дагестана, Алтая, Белгородской области, Усть-Ордынского Бурятского и Агинского Бурятского автономных округов.
В итоге по уровню смертности Россия значительно сильнее отличается от развитых стран, чем по уровню рождаемости. Поэтому эксперты ПРООН подчеркивают в своем исследовании, что "среди проблем российской смертности сегодня приоритетными являются: снижение смертности мужчин рабочих возрастов, охрана здоровья новорожденных, поддержка хронических больных… для продления их жизни".

Андрей ВАГАНОВ. "Независимая газета" 10 октября 2001 г.

…о пенсионной реформе

НЕ БЫЛО НИ ГРОША
Правительство и бизнесмены по-разному ценят пенсионные деньги

Пенсионные деньги могут привести Белый дом и бизнесменов к размолвке. О причинах правительственные структуры и представители бизнес-сообщества предпочитают вслух не говорить. Однако, по сведениям газеты "Время новостей", спор идет о том, куда и во что инвестировать ту часть пенсионных взносов, которая предназначена для накопительных пенсий. К единому мнению на сей счет так и не пришел Совет по предпринимательству при правительстве, обсуждавший законопроект об инвестировании пенсионных средств.
Михаил Касьянов, открывая заседание, подчеркнул, что законопроект должен "совместить две задачи: полной сохранности и приумножения пенсионных средств и запуска механизма использования этого ресурса с тем, чтобы он заработал и капитал пошел на пользу экономике в целом". Насчет сохранности спора вчера не было: законопроект предусматривает многоступенчатый и перекрестный контроль за всеми, кто будет "крутить" пенсионные деньги, обращая их в инвестиции. Не было претензий у предпринимателей и к схеме, по которой пенсионные взносы будут обращаться в инвестиции. Каждый работающий россиянин будет сам выбирать, куда ему вкладывать деньги: в государственный Пенсионный фонд, в негосударственный или в иную финансовую организацию.
В отношении же "приумножения" пенсионных средств взгляды правительства и бизнесменов (в первую очередь из Российского союза промышленников и предпринимателей) расходятся. Инвестировать пенсионные деньги можно, лишь выводя их на фондовый рынок. Предприниматели полагают, что часть средств (до 25%) следует выводить на международный фондовый рынок, вкладывая их не в высокодоходные, но надежные акции. Отечественный фондовый рынок, по мнению предпринимателей, не отличается обилием таких акций. Идею вывода части средств на Запад поддерживало и МЭРТ, когда весной готовило первый вариант закона об инвестировании пенсионных средств. В обновленном варианте закона, который анализировал Совет по предпринимательству, ничего не сказано о возможности вложений за границу. Правительство эту "заграничную" идею не поддерживает, судя по словам главы Пенсионного фонда (ПФ) Михаила Зурабова. Он заявил, что на первом этапе в 2002 году (то есть в первый год пенсионной реформы) средства будут вкладывать в основном в государственные ценные бумаги.
По информации, которой располагает газета "Время новостей", в государственные ценные бумаги ПФ вложит 95% средств, предназначенных для накоплений, общая сумма которых составит, по прогнозу, более 32 млрд. руб. Иными словами, через ПФ Министерство финансов сможет получить 1 млрд. долларов заемных средств. Неизвестно, будет Минфин инвестировать эти деньги в экономику или прибережет их для решения проблемы внешних долгов в 2003 году. Неясно также, какими темпами будут "приумножаться" в будущем году пенсионные средства, если их вложат в рублевые государственные ценные бумаги, которые в нынешнем году имеют отрицательную доходность, то есть "не поспевают" за уровнем инфляции.

Виктор ХАМРАЕВ. "Время новостей" 9 октября 2001 г.

…о подготовке Конгресса соотечественников

БУДЬ ОН ХОТЬ НЕГР ПРЕКЛОННЫХ ГОДОВ
Минфедерации меняет свои представления о соотечественниках

Представителей российской диаспоры за рубежом официально пригласили в Москву, где Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики проводит Первый Конгресс соотечественников. Гостей, по плану Минфедерации, должно быть около 800, и съедутся они из 60 стран. Именно им предстоит определить формальные рамки существования диаспоры и установить правила взаимоотношений с бывшей родиной. В России же готовы пересмотреть представления о том, кого за границей считать соотечественником. Министр Александр Блохин категорически заявил, что таковыми сегодня нельзя считать только этнических русских или, к примеру, бывших сограждан по Союзу ССР. По его мнению, соотечественники - это те, кто связывает себя с исторической родиной и российской культурой.
Кроме того, Россия объявляет о намерении увеличивать предусмотренные госбюджетом средства на поддержку диаспоры. До конца этого года на эти цели будет истрачено 90,2 млн. рублей, а в 2002-м планируется израсходовать уже 105 млн. Руководство Минфедерации утверждает, что именно на конгрессе и будет решаться, на что конкретно расходовать эти деньги. Сам г-н Блохин хотел бы поддерживать не только соотечественников, живущих в странах ближнего зарубежья, но и жителей дальней заграницы, например россиян в Дании, которых там всего несколько сотен, поэтому им особенно трудно сохранить культурную преемственность и связь с родиной. Впрочем, главной заботой остаются все-таки соотечественники на постсоветском пространстве - их и больше (в одном Казахстане 4--5 млн. человек), и помощь им более кстати. "Участие России и поддержка соотечественников в этих странах необходимы и с экономической точки зрения, и с точки зрения сохранения языка и культуры, защиты их прав", - считает министр. Пока Россия помогает им в основном учебниками и компьютерными классами для русскоязычных школ и частично оплачивает лечение ветеранов Великой Отечественной войны.
Одной из важнейших задач в Минфедерации считают и сохранение общего языкового пространства с бывшими советскими республиками. Об этом министр говорил с верховным комиссаром ОБСЕ по делам национальных меньшинств Рольфом Экеусом. То, что русский перестает быть языком межнационального общения, с точки зрения г-на Блохина, неправильно. В некоторых соседних с Россией странах русскоязычные составляют до 30-40% населения, что, по мнению российских властей, позволяет русскому языку претендовать на статус второго государственного. Г-н Экеус с этими доводами согласился, но дал понять, что у международных организаций есть вопросы и к России по поводу положения языков меньшинств в национальных республиках. Александр Блохин поспешил успокоить гостя, сообщив, что в регионах России давно уже фактически существует двуязычие, никто не ущемляет права детей изучать родные языки в школах, а по количеству национальных языков, на которых читаются лекции в университетах, Россия давно идет впереди всей Европы. Однако комиссара в некоторое лингвистическое замешательство привело утверждение министра о том, что чеченскому народу придется долго доказывать, что слова "чеченец" и "террорист" означают не одно и то же.

Иван СУХОВ. 8 октября 2001 г. Время новостей On-line

…о правах пациентов

ПАЦИЕНТ ИМЕЕТ ПРАВО...
Государство не должно быть одновременно заказчиком, исполнителем и контролером медицинских программ

СОЗДАНИЕ в России в начале 90-х годов системы обязательного и добровольного медицинского страхования наделило пациента рядом гарантий и прав. Однако механизм защиты этих прав отсутствует.
В развитых странах пациент, обладающий реальными правами, может эффективно влиять на систему здравоохранения и ее развитие.
Российское государство, объявив себя одновременно заказчиком, исполнителем и контролером медицинских программ через различные государственные или окологосударственные структуры, не может эффективно реагировать на запросы пациента, не предоставив ему реального, а не декларативного права активно влиять на систему медицинского обеспечения извне. Все законы и нормативные акты, касающиеся работы здравоохранения, подготовлены и написаны без участия общественности. Получается, что российское здравоохранение работает само на себя. Все это нанесло урон и самому здравоохранению: ограничило введение рыночных механизмов, предопределило низкую заработную плату, падение среднего уровня квалификации и ответственности медицинского персонала, замедлило развитие технологических процессов диагностики и лечения, породило желание сохранить обретенные в советские годы накопления: площади, гипертрофированное количество персонала, оборудование, систему распределения и пр., ничего не меняя.
Сегодня в России защита прав пациентов в основном возложена на страховые медицинские организации (СМО) и фонды обязательного медицинского страхования (ФОМС). Об эффективности такой защиты говорят цифры. Только за прошлый год, в соответствии с данными Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС), в территориальные фонды ОМС и страховые компании поступило свыше 1383 тысяч жалоб граждан. На первом месте жалобы на необеспеченность полисами ОМС, далее идут жалобы на необеспеченность лекарственными средствами по программам ОМС, невозможность выбора врача и лечебного учреждения, качество медицинской помощи, незаконное взимание денежных средств в системе ОМС. Это касается так называемой "бесплатной" медицины. Статистика правовых конфликтов в платной сфере здравоохранения неизвестна ввиду закрытости судебной системы.
В 2000 г. выиграно 252 судебных дела, возбужденных пациентами против учреждений здравоохранения в системе ОМС. Из 9147 тысяч жалоб больных на качество медицинской помощи 5042 эксперты страховых компаний и ТФОМС признали правомерными. Тот факт, что в досудебном порядке с ответчиков было взыскано в среднем 733 рубля на пациента, а в судебном - свыше 12 000 рублей, говорит о том, что выстроенная система здравоохранения продолжает решать проблемы в "семейном" кругу.
Причин столь низкой эффективности подобной "защиты" прав пациентов - множество. Во-первых, сама система ОМС устроена таким образом, что все ее участники - ФОМС, СМО и лечебно-профилактические учреждения (ЛПУ) - являются либо сугубо государственными, либо зависимыми от государства организациями в отношении финансирования и собственных прав, делегированных им же государством вместе с деньгами. Представим теперь, что пациент обратился в СМО или в ФОМС с жалобой на действия ЛПУ. Понятно, что каждый иск или жалоба - это потенциальное взыскание средств с ЛПУ или с врача за нарушение прав пациента. Но ведь это те же самые деньги, которые получены или еще только должны быть получены от того же ФОМС, СМО или местного бюджета, т.е. это их государственные деньги. Неужели они будут судиться с частью своей же системы? Получается, что мы имеем дело со структурой, для которой пациент - чужеродный, внешний элемент, и система защищается от его жалоб на себя всеми способами, предпочитая решать даже доказанные ошибки кулуарно, а не выносить их на общее обозрение, то есть в суд или в прессу.
Во-вторых, эксперты, оценивающие вред (ущерб), причиненный пациенту нарушением медицинских стандартов и норм, являются частью этой же системы. Общеизвестна корпоративность врачей, прикрытая лозунгом "медицина - это искусство!" Но если столетия назад для Парацельса медицина действительно была искусством, то сегодня - это технология, стандарты, выработанные на основе длительных научных исследований. Медики всегда могут договориться между собой - в частности, и о проведении экспертиз качества медицинской помощи. Пациенты выступают как одиночки в борьбе с организациями, а не с отдельными врачами, нарушившими их права.
Между тем процесс защиты прав пациентов в России начинает развиваться стихийно. В некоторых регионах принимаются законодательства о защите прав пациента и контроле качества медицинской помощи, создаются арбитражные комиссии и третейские суды, привлекающие собственных независимых экспертов…Закон о правах пациентов отсутствует, и через несколько лет в России может сложиться система с двойным, тройным и большим числом стандартов.
По признанию заведующего кафедрой права Московской медицинской академии Юрия Сергеева, здравоохранение только потому еще выживает, что пациенты не знают своих прав. Познакомить их с собственными правами - одна из главных задач общественной организации "Лига пациентов". Другая ее задача - объединить усилия врачей и пациентов с целью полноценного реформирования здравоохранения, что невозможно без эффективной защиты прав граждан на квалифицированную медицинскую помощь. В настоящее время в состав лиги входят 50 региональных отделений. В Москве, Мурманске и Омске работают медико-юридические бюро, где можно узнать о своих правах, безвозмездно получить консультацию медика и юриста для оценки не только качества медицинской помощи, но и правовых нарушений.

Александр САВЕРСКИЙ. "Независимая газета" 9 октября 2001 г.

…о поправках в проект Трудового кодекса

ТРУДОВОЙ КОДЕКС БЕЗ ПОЛИТИЗАЦИИ

Прием поправок в проект Трудового кодекса (ТК) окончен. С таким заявлением выступила вице-премьер правительства Валентина Матвиенко. В Белом доме уверены, что новый ТК окончательно будет принят до конца этого года.
Первое чтение ТК прошел в Думе в июне, и тогда профсоюзы и представители регионов оказались не согласны со многими положениями нового документа. Теперь же, как уверяла Валентина Матвиенко, свои поправки внесли все, кто хотел, и рабочей комиссии по подготовке ТК предстоит проанализировать эти новые предложения. Оказалось, что внесенные замечания уже положительно оценила Международная организация труда (МОТ), но не обошлось и без замечаний. Например, МОТ назвала дискриминацией положение проекта документа, которым вводится запрет на труд женщин на опасных и вредных производствах. По словам Матвиенко, "у нас есть свои традиции, запрещающие женщинам детородного возраста работать на таких производствах, учитывая, что их в России достаточно много".
Предполагается, что все поступившие поправки и предложения будут в основном согласованы уже до конца текущего месяца, а затем депутаты Госдумы намерены отправиться в МОТ, чтобы и там окончательно согласовать все основные положения нового ТК. А свою уверенность в том, что кодекс будет принят до конца этого года, Матвиенко обосновала тем, что "идет нормальная работа по доводке кодекса".

Мария СМИРНОВА. "Время МН" 3 октября 2001 г.

...об осеннем призыве

И ПАТРОНЫ ЕСТЬ, ДА СТРЕЛКИ ПОБИТЫ...
Министерство обороны призовет всех, кого сможет, но и этого будет недостаточно

В России начинается осенний призыв-2001. Завизированный Владимиром Путиным указ N 1148 предписывает с 1 октября по 31 декабря поставить под ружье 194824 российских гражданина в возрасте от 18 до 27 лет. В национальном военном ведомстве уже заранее предчувствуют тяжелые времена. По словам замначальника Главного организационно-мобилизационного управления (ГОМУ) российского Генштаба Василия Смирнова, "проведение нынешней призывной кампании будет сопровождаться привычными трудностями".
Загадочная цифра "194824" имеет лишь косвенное отношение к обеспечению обороноспособности страны: даже если военкоматам удастся совершить невозможное и добиться 100-процентного исполнения президентского указа, штаты российской армии и прочих "силовых ведомств" все равно останутся не укомплектованы "рядовым и сержантским составом". По самым оптимистичным подсчетам ГОМУ, недокомплект этой категории военнослужащих составит не менее 5%. Да и то лишь в том случае, если начатые масштабные сокращения российских вооруженных сил будут продолжаться теми же темпами. Причем обвинять российского президента в том, что он подписывает указ с заведомо заниженными цифрами, особого смысла нет: количество потенциальных призывников в указ "вписали" сами военные. Пояснение, которое дал на сей счет газете "Время новостей" генерал-лейтенант Смирнов, звучало обескураживающе: "Эта цифра относится не столько к тому количеству солдат, которое необходимо вооруженным силам, сколько к реальным ресурсам призывного контингента, которым располагает страна. Мы призываем всех, кого можем призвать и кто соответствует хотя бы минимальным требованиям". Таким образом, военкоматами сосчитаны и вписаны в указ абсолютно все российские мужчины призывного возраста, на которых не распространяются предусмотренные законами отсрочки. Сосчитаны с точностью буквально до одного человека, в конечную цифру были включены даже те почти что 27 тысяч призывников, которые под теми или иными предлогами уклонились от весеннего призыва-2001.
По признанию Василия Смирнова, нехватка мобилизационных ресурсов приводит к тому, что качественный состав российского воинства продолжает неуклонно снижаться. Отсутствие возможности хоть какого-либо выбора приводит к тому, что более половины из тех, кто был призван весной нынешнего года, - 54% (!), отправились служить как "ограниченно годные по состоянию здоровья". Причем каждый пятый из состава этого "молодого пополнения" не имел даже среднего образования. Ожидать какого-либо улучшения ситуации не приходится, по данным ГОМУ, на рубеже 2004-2005 годов Россия попадет в "демографическую яму", связанную с резким падением рождаемости в конце 80-х. Отчетность российских военкоматов свидетельствует о том, что количество потенциальных призывников снизится еще по меньшей мере на треть. "В этом поколении просто нет мальчиков, которых мы могли бы поставить под ружье", - констатировал генерал Смирнов.
Единственным выходом из сложившейся ситуации Минобороны считает резкое сокращение законодательно установленных вариантов отсрочки от службы в армии. Как заявил г-н Смирнов, Генштаб уже подготовил свои предложения на сей счет и передал их на рассмотрение в Госдуму и в правительство. Генерал воздержался от подробных комментариев сути этих предложений, однако главное из них, по его словам, состоит в том, что "получение высшего образования не должно автоматически избавлять от необходимости службы в армии". Отсрочку предложено предоставлять лишь студентам, число которых будет ограничено квотой госзаказа на специалистов с высшим образованием. При этом переход на добровольное комплектование армии в Минобороны на ближайшую перспективу считают нереальным: как признался генерал Смирнов, "конечно, если абстрагироваться от существующих в стране проблем, то идеальным вариантом был бы переход к контрактному методу комплектования армии, однако условий для этого в России нет никаких".

Юрий ГОЛОТЮК. "Время новостей" 28 сентября 2001 г.

…об уменьшении числа безработных

БЕЗРАБОТНЫЕ ВЫМИРАЮТ
В условиях депопуляции забастовки не нужны

В прошлом году в народном хозяйстве России работало в среднем 64,7 миллиона человек. В этом году число занятых практически не изменилось - оно колебалось между 64,9 и 65 млн. человек, то есть рост составил всего 0,4-0,5 процента.
Однако это не значит; что на столь же ничтожную цифру сократилось число безработных. Дело в том, что вследствие демографических причин - депопуляции и старения населения - в России довольно резко уменьшилось количество экономически активного населения (за год - с 72,3 до 71,1 млн. человек, то есть примерно на 1,5 процента, примерно то же происходило и в прошлом году).
В России сегодня создалась парадоксальная ситуация: число занятых, хотя и медленно, но растет, а число потенциальных работников падает. Соответственно, количество безработных сокращается вдвое быстрее. За год оно уменьшилось с 7,2 до 5,9 млн. человек, то есть на 18,5 процента. Безработные в буквальном смысле вымирают. Ситуация не особенно благоприятная для экономики, но зато весьма выгодная для "оставшихся в живых" трудящихся: соотношение спроса и предложения на рынке труда меняется в пользу работников. Давление безработицы ослабевает. Именно этими факторами во многом объясняется тот факт, что реальные располагаемые доходы населения в этом году были на 5 процентов выше, чем в прошлом.
Реальное улучшение условий труда в России снижает социальную напряженность. За первое полугодие 2001 года Госкомстат зафиксировал в 2,5 раза меньше забастовок, чем за аналогичный период прошлого года. Это понятно: демографическая ситуация и экономический рост защищают трудящихся гораздо лучше, чем непримиримые профсоюзные лидеры.
Разумеется, ситуация со спросом и предложением на рынке труда неодинакова в разных отраслях. Больше всего не хватает работников в жилищно-коммунальном хозяйстве: на конец полугодия вакансии составляли 3,8 процента от списочной численности персонала. Российское ЖКХ - все в долгах, как в шелках, зарплата там низкая, ее постоянно задерживают - разумеется, в отрасль никто не хочет идти работать. За полугодие количество работников в отрасли уменьшилось на 0,6 процента.
Совсем другое положение - в сфере финансов, страхования и кредита. Вакансии составляют там 2,4 процента от средней численности - второе место в экономике после ЖКХ. Но здесь нехватка - как раз следствие бурного послекризисного восстановления отрасли. За полгода количество занятых в финансово-страховой сфере увеличилось на 3,3 процента больше, чем в любой другой отрасли экономики. И в полном соответствии с динамикой спроса и предложения зарплата в этой сфере растет тоже быстрее, чем в других.

Константин ФРУМКИН. "Финансовая Россия" 27 сентября 2001.

...о мигрантах в Москве

ЧУЖИЕ В ГОРОДЕ
Столица как магнит притягивает к себе мигрантов из стран дальнего и ближнего зарубежья

К 8,5 миллиона населения Москвы постоянно надо прибавлять примерно 3,5 миллиона приезжих. Около миллиона из них - нелегальные мигранты. Имеющая самый низкий в стране уровень безработицы, столица притягивает людей "со стороны" в основном возможностью заработать.
Первым ощутимым "пополнением" столицы оказались еще в 1988 году армяне из Азербайджана, бежавшие от карабахского конфликта. Почти девять лет они жили в гостиницах, куда город поселил их в ответ на просьбу Кремля, шокированного видом первых палаточных городков. 12,5 тысяч гостиничных квадратных метров надолго выпали из столичного хозяйства. К сожалению, ни одного из семи центров временного размещения для беженцев и вынужденных переселенцев, которые федеральные власти собирались открыть по стране, так и не появилось.
Первый центр московским властям пришлось создавать самим. Они использовали для этого поселок Востряково в санитарно-защитной зоне столицы, за МКАД. Сюда, в новостройки, в 1998 году переселили жильцов из полуаварийных пятиэтажек, принадлежавших ДСК, а эти отдали бакинцам. Но головной боли у столичных властей не убавилось. Как и прежде, Москва содержит беженцев из Баку. "Только за первое полугодие на оплату коммунальных услуг правительство города потратило 1 миллион 825 тысяч рублей", - сообщила начальник отдела по временному размещению вынужденных мигрантов Людмила Родимушкина. Лишь однажды центр проявил видимость заботы об армянских беженцах: два года назад тогдашний глава Федеральной миграционной службы заявил на встрече с общественностью, что в Апрелевке строится дом, в котором им будет выделено 72 квартиры. Но смотровых ордеров дали только 20. А взглянуть не удалось и на эти квартиры, все они были закрыты на замки, врезанные в железные двери новоселами, не имеющими к беженцам никакого отношения. Да что квартиры.... До сих пор не определен даже правовой статус этих людей. Одни получили гражданство РФ, но не могут получить статус вынужденных переселенцев, дающий право на жилье и на компенсацию утраченного имущества - хотя бы в перспективе, так как российским законом пока определен размер этой компенсации только для пострадавших в чеченской войне. "В этом деле полный произвол, - рассказывает Евгения Вартанян, директор общественной региональной организации.
Впрочем, и тем, кто принял российское гражданство в самом начале 90-х и еще тогда оформил статус переселенцев, не легче. Соотечественники "московских армян", уехавшие в Америку, стали полноправными гражданами США через пять лет. В России для этого не хватило и десятилетия. Для молодых армянских мужчин отсутствие лилового штампика стало еще и существенным препятствием в карьере - работодатели, как правило, не берут на приличные должности людей с временной регистрацией.
Но в июле 2000 года обитателям Вострякова отказали и в этом. Сотрудники нового территориального органа по делам миграции, созданного на смену ликвидированной ФМС, объяснили это тем, что у беженцев... удостоверения старого образца. Востряковцы выразили полную готовность получить другие. "Э, нет, - сказали им, - кто не успел, тот опоздал..." А что это означает? Что социальные службы имеют полное право без наличия регистрации прекратить выплачивать пенсии, а органы здравоохранения - снять народ с медицинского обслуживания... К счастью, вмешался мэр Москвы Юрий Лужков и убедил руководство Минфедерации в том, что так нельзя поступать с живыми людьми. В итоге срок регистрации им продлен до 1 декабря 2001 года. А что дальше? Ответа на этот вопрос ни беженцы, ни столичные власти от центра пока не услышали.
Так живут легальные мигранты, А что говорить о нелегальных, которых, по оценке специалистов, вдвое больше? Это так называемые экономические мигранты. Они торгуют на рынке, кладут асфальт на дорогах, выполняют самую черную работу на стройке. Все фактически за гроши, не требуя создания даже элементарных бытовых условий. Таджики, например, говорилось на недавнем заседании городского правительства, порой вообще живут в мягких картонных коробках. Для города нелегалы оборачиваются сплошными убытками, так как казна недополучает несколько миллиардов рублей налогов в год, которые фирмы заплатили бы, привлекая труд иностранных рабочих в установленном порядке. Кроме того, по словам главного санврача столицы Николая Филатова, "заболеваемость СПИДом, сифилисом, туберкулезом, гонореей среди иностранцев на порядок выше, чем среди москвичей". Удержать ситуацию под контролем крайне сложно, несмотря на то, что за последние 5 лет число проверок по выявлению случаев незаконного использования нелегалов возросло с 200 до 12 000, а штрафы с работодателей достигли 18 миллионов рублей в год.
"Все, что мы делаем, пытаясь навести миграционный порядок в столице, - лишь частные меры, - считает вице-премьер правительства города Иосиф Орджоникидзе. - Сегодня нужна государственная миграционная политика".
Когда вопрос о концепции такой политики месяц назад был вынесен на обсуждение российского правительства, столичные власти обрадовались этому. Правда, главу комитета миграции московского правительства Сергея Смидовича тревожит, что от концепции до выработки механизма ее реализации может пройти слишком много времени: "У нас до сих пор нет нормального законодательства. Существует всего два закона - о беженцах и о вынужденных переселенцах. А давно необходимы законы и об иммиграционном контроле, о привлечении иностранной рабочей силы".
Все эти острые вопросы поднимались на заседании правительства Москвы, посвященном регулированию миграции. Но не для того, чтобы закрыть столицу от чужих. Кроме минусов, у миграции есть бесспорный плюс - в ситуации, когда в городе смертность выше рождаемости на 65 тысяч человек в год, она помогает сохранить стабильным количество населения. "Но мы хотим услышать от государства, сколько же человек Москва должна принимать в год", - говорит Юрий Лужков. Он предлагает установить квоты для всех российских регионов. Квота, естественно, должна быть подкреплена материально - финансированием из федерального бюджета на строительство жилья, обустройство. Чтобы человек чувствовал, что он действительно нужен на том месте, где его приняли.

Любовь ПЯТИЛЕТОВА. "Труд" 26 сентября 2001.

…о взглядах на современную российскую экономику

НЕ ВЫЖИВАНИЕ, А ВОССТАНОВЛЕНИЕ И ПОДЪЕМ

Передо мной на столе лежит недавно вышедшая в свет в издательстве "Наука" (sic!) книга известного нашего алюминиевого магната и активного участника в ряде других видов бизнеса Л.С. Черного "Экономика. Рынок. Государство". Должен сразу сказать: для меня эта книга - открытие. …И открытие это состоит, прежде всего, в том, что человек, сколотивший в новой России всего за несколько лет значительное состояние и, казалось бы, только выигравший от того, как вкривь и вкось, вопреки обыкновенному здравому смыслу, разворачивались в 90-х годах российские реформы, смотрит, оказывается, на нынешнюю нашу жизнь по существу теми же глазами, что и я, и многие мои коллеги - профессиональные экономисты.
Исходная, центральная мысль книги: российская экономика в ее нынешнем виде "перереформирована", "перелиберализована". По малограмотности и недомыслию или по злому умыслу - это, как говорится, уже другой, отдельный разговор. Но главное состоит в том, что такой псевдолиберальной экономики, кроме как в России, нигде больше в цивилизованном мире нет и никогда не было. Насильственное, судорожное вытеснение государства из экономической жизни превзошло у нас все мыслимые и немыслимые пределы: и в США, и в Европе, и в Японии, и в Китае, и в новых индустриальных странах, и даже в постсоциалистических европейских государствах прямая и косвенная роль государства в экономике сегодня неизмеримо выше, чем в России. В упрямом, если не сказать "упертом" следовании догме, основанной на трех принципах: либерализация цен, приватизация и открытие экономики перед внешним рынком, - российские реформаторы "перестарались" изо всех своих сил.
Россия в 90-х годах попробовала по существу перепрыгнуть через целый этап - необходимый этап постепенного, целенаправленного "выстраивания" рынка, причем выстраивания не вопреки государству, а с активной и всесторонней помощью государства. Россия не перешла к рынку, а была брошена в рынок, как щенок в воду: выплывешь - хорошо, не выплывешь - туда тебе и дорога. Слава Богу, кажется, она все-таки выплыла, несмотря ни на что или, вернее, начинает выплывать - но какой ценой!
…Излечить страну от всех болезней нынешний слабенький, рахитичный российский рынок сам по себе, без активной помощи государства не может и не сможет ни при каком счастливом стечении обстоятельств - в этом убежден автор книги, и в этом же, добавлю, убеждены сегодня в нашем обществе уже, наверное, все за исключением самых оголтелых, самых крайних наших "либералов".
Но критика критикой, а что же все-таки нужно делать, как восстанавливать полуразрушенную экономику страны, какие задачи являются сегодня первоочередными? В самом общем плане Л.С. Черной исходит из того, что, во-первых, "неолиберальный" курс провалился и от него необходимо отказаться; во-вторых, роль Российского государства не только как регулятора, но и как прямого участника экономики должна не снижаться, а, наоборот, повышаться, учитывая масштаб стоящих перед страной оборонных, инвестиционных, социальных, демографических и других задач и очевидную неспособность неконтролируемого рынка (не только сегодня, но и на всю видимую перспективу) решать многие из этих задач; иными словами, необходимо создавать не просто рыночную экономику, а "смешанное регулируемое рыночное хозяйство"; в-третьих, необходимы поиски какого-то оптимума между открытостью российской экономики внешнему рынку и определенной степенью протекционизма, т.е. защиты национального производителя и обеспечения экономической независимости страны.
"Стержнем такого курса должна стать эффективная и форсированная концентрация производства и капитала. В этом направлении задачей российского развития на среднесрочную перспективу должны стать: сосредоточение 70% частного производственного ресурса страны не более чем в 200-250 вертикально интегрированных корпорациях и сосредоточение 70% частного финансового капитала страны не более чем в 20-30 коммерческих банках". К этому следует добавить, что автор категорически против приватизации т.н. естественных монополий (РАС, "ЕЭС", "Газпром", МПС) и столь же категорически за возрождение тех крупных государственных промышленных предприятий, которые еще сохранили свою жизнеспособность.
Центральной же политической задачей российского общества должен стать, по мысли автора, широкий национальный консенсус с участием крупной бюрократии государственных органов власти, крупнейшего бизнеса, элиты публичной политики, интеллектуальных проектно-аналитических центров, элиты спецслужб и силовых ведомств, элиты научных, культурных и образовательных сфер, лидеров средств массовой информации.
Можно соглашаться в этом с автором. Можно не соглашаться. Можно соглашаться лишь отчасти (это как раз мой случай). Но нельзя не признать, что, как представитель крупнейшего бизнеса, он во всем остается верен себе: все большое - прекрасно, все малое - второстепенно и заслуживает в лучшем случае лишь снисхождения. Не случайно во всей его книге не нашлось места хотя бы для упрека в адрес нынешних российских энергосырьевых гигантов, которые до сих пор, по оценкам, присваивают до 80% природной ренты страны, не желая делиться с бюджетом, а следовательно, и с народом, и предпочитают основную часть этих средств не инвестировать у себя дома, а переводить в оффшоры. И не случайно автор так пренебрежительно отзывается о потенциально возможной роли российского малого и среднего бизнеса, хотя во всем мире именно этот бизнес давно уже стал основным фактором насыщения традиционных потребностей рынка, обеспечения занятости и ускорения научно-технического прогресса.
Показательно для психологии автора также и то, что он лишь вскользь упомянул о, с моей точки зрения, первостатейной и, может быть, самой важной на сегодня задаче России - необходимости восстановления разрушенного государственными грабежами 1992 и 1998 годов доверия населения ко всей банковско-финансовой системе страны. То, что население до сих пор хранит "под матрацем" порядка 100 млрд. долларов, не доверяя их никому, - это не экономика, это сумасшедший дом.
И пока не потенциальный Рокфеллер, а старуха-пенсионерка не понесет в банк свои "гробовые", ни о каком здоровье российской экономики говорить нет смысла.
Но магнат есть магнат, и не мне упрекать его за то, что он твердо и ясно стоит на раз избранных позициях. Тем более, что во многих вопросах я целиком и полностью разделяю взгляды автора. Он, например, ничем другим, кроме как длительным затмением сознания, не может объяснить, почему правительство и Центробанк столь долго отказывались видеть, что в стране просто-напросто нет (не хватает) денег для нормального обслуживания экономического оборота, имея в виду, в частности, и учет солидных векселей. Для выздоровления экономики, для преодоления "кризиса неплатежей" необходима умеренная, контролируемая эмиссия, и я с этим абсолютно согласен. Полностью разделяю и недоумение автора относительно безразличия властей к судьбе российского фондового рынка: никакого настоящего рынка у нас в стране не будет, пока акции даже лучших наших корпораций буду недооцениваться в десятки раз. Поддерживаю я и его соображения о необходимости восстановления специализированных (в первую очередь инвестиционных) государственных банков. К предложениям автора по оздоровлению финансовой системы страны я, пожалуй, прибавил бы лишь одно: важнейшая задача - необходимость возвращения в бюджет доходов от спиртового оборота в стране, как минимум половина которых и сегодня достается криминалу.
Но особенно я солидарен с тем, как Л.С. Черной трактует сегодняшнее социальное положение в стране. Заработная плата в России, говорит он, к 2010 году может и должна быть повышена в 2 раза. И я полностью согласен с ним в том, что, судя по мировым тенденциям, ни сегодня, ни даже в предвидимом будущем нет никаких оснований для перевода в нашей стране пенсий, здравоохранения, образования и жилищно-коммунального хозяйства на сугубо коммерческую основу. Слишком бедны у нас люди для этого. И есть все основания опасаться, что нынешние "ломовые", неуклюжие поползновения российских властей в этой области могут оказаться для них в какой-то момент роковыми.
Нужную книгу написал Л.С. Черной. И мой совет всем, кто небезразличен к тому, что происходит в нашей экономике да и во всей нашей жизни, - прочтите ее. По крайней мере, она заставляет думать.

Николай ШМЕЛЕВ, академик, директор Института Европы.
"Слово" 28 сентября 2001 г.

…о положении женщин в Москве

МОСГОРДУМА ОЗАБОТИЛАСЬ НЕРАВЕНСТВОМ ПОЛОВ

Члены комиссии по социальной политике Мосгордумы обсудили концепцию городской программы "Женщины Москвы" и само положение женщин в столице. По словам депутата Ирины Осокиной, сейчас женщины возглавляют более трети коммерческих предприятий, нанимают четверть всей рабочей силы. Но, тем не менее, в конце прошлого года 72,9% официально зарегистрированных безработных составляли женщины.
Разработчики концепции программы, которую одобрили на заседании члены комиссии, предлагают разные виды поддержки женщин - например, создание новых центров по социальной адаптации и переподготовке безработных женщин, поддержку программ развития самосознания девочек, открытие кризисного центра и организационно-методологического совета по оказанию помощи несовершеннолетним женщинам, создание консультативно-информационного городского центра по предотвращению торговли людьми.
Концепция предлагает и проведение гендерной экспертизы московских законов. Как сказал депутат Евгений Бунимович, часто идеи неравенства полов закладываются в законы не из-за злого умысла, а потому что "так пишется". Поэтому Бунимович считает, что параллельно необходимо и "изменять сознание" людей. Депутат сказал, что время идет, а сознание не меняется - более 20 лет назад он "заплатил" за сына в роддоме 5 рублей, тогда как за дочерей "брали" по 3 рубля, сейчас такса изменилась, но соотношение осталось таким же.
Также члены комиссии по социальной политике одобрили распоряжение премьера правительства Москвы о создании городского координационного совета по делам женщин и решили рекомендовать столичному правительству создать Центр гендерной экспертизы правовых и нормативных актов Москвы.

Алла ТУЧКОВА. "КоммерсантЪ" 2 октября 2001 г.

…о введении идентификационных карточек в Великобритании

КАК ВО ВТОРУЮ МИРОВУЮ
Подданным Ее Величества выдадут идентификационные карточки

Власти Великобритании намерены ввести обязательные для каждого жителя страны идентификационные карточки (ID card) - своего рода внутренние паспорта. Такие удостоверения британцы имели лишь во время двух мировых войн. В 1953 году Верховный суд признал эту практику незаконной, ущемляющей права человека. Теракты в США, похоже, заставили Лондон взглянуть на права человека по-иному.
Глава МВД Великобритании Дэвид Бланкетт заявил, что не собирается вводить новую систему прямо сейчас, но "делать это все равно придется". Подавляющее большинство жителей королевства поддерживают министра. По данным социологических опросов, 85 процентов британцев одобряют эту инициативу. "После терактов в США мы все страшно встревожены, - поясняет Уна Падел, директор Центра криминалистики и юридических наук в Королевском колледже в Лондоне. - И нас сейчас нужно чем-то успокоить".
Между тем еще совсем недавно любые разговоры о возвращении идентификационных карточек вызывали в стране раздражение. На таком документе обязательно должна быть фотография, британцы же не имеют ее даже на водительском удостоверении.
В середине 40-х годов карточки легко подделывались, в том числе нацистскими шпионами, и по большому счету не выполнили своей главной функции - защищать национальные секреты и бороться с преступностью. Людей раздражало, что полицейский мог остановить их в любом месте и заставить предъявить карточку. Особенно возмущались дамы. Уинстон Черчилль внял доводам судьи Верховного суда лорда Годдарда и упразднил эту систему.
"Почему мы должны вводить карточки сейчас? - задает вопрос Пэдди Эшдаун, бывший лидер партии либеральных демократов. - Мы не пошли на это даже в эпоху тридцатилетнего террора Ирландской республиканской армии". В МВД же доказывают, что эта мера абсолютно необходима, что она поможет не только выловить потенциальных террористов, но и справиться с нелегальной иммиграцией.
Неизвестно, во сколько обойдется Лондону вся эта операция и когда она будет осуществлена. Противники нововведения называют сумму в 600 миллионов фунтов стерлингов (888 миллионов долларов) и двух-трехлетний срок.

Георгий ИЛЬИН. 28.09.2001. Известия

…о новых способах эмиграции в США

ВЫ ПИШИТЕ - ВАМ ЗАЧТЕТСЯ
Попасть в Америку можно по доносу

У желающих эмигрировать в США появился повод для радости. Президент Буш принял постановление, согласно которому иностранцы, обладающие "критической информацией о преступных или террористических группах", смогут получить специальную въездную визу типа S, а в перспективе даже статус постоянного жителя в США.
В принципе, S-визы (от английского snitch - донос) выдавались США и раньше -- до 250 в год. Однако теперь они узаконены окончательно, соответствующие поправки внесены в закон об иммиграции и натурализации. Единственное требование, предъявляемое потенциальному кандидату, - способность оказать содействие американским спецслужбам в расследовании деятельности преступников. Если соответствующие ведомства убеждаются в полезности претендента, именно они подают заявление c просьбой о выдаче визы. Как заявил идеолог решения сенатор Эдвард Кеннеди, "эта виза очень популярна у правоохранительных органов, которые рассматривают ее как эффективный способ борьбы с терроризмом и преступностью; президент Буш заслужил уважение тем, что принял это решение".
В посольстве США в Москве отказались комментировать новое решение - так что куда именно россияне должны слать доносы на международных преступников, пока неизвестно. Возможно, первыми кандидатами на получение визы могут считать себя россияне, прошедшие афганскую войну, - они непосредственно сталкивались с моджахедами и, не исключено, даже Усамой Бен Ладеном, воевавшим против СССР.

Евгений АНТОНОВ. "Время новостей On-line" 3 октября 2001 г.

…о возможном ужесточении европейской иммиграционной политики

ЕВРОПА БЕЗ ИММИГРАНТОВ
Пока идет война с терроризмом

Удары террористов по США могут заставить страны Европейского союза отказаться от курса на либерализацию иммиграционной политики. Ужесточение правил может не только поставить заслон на пути беженцев, но и ограничить приток в Европу специалистов, в которых она так нуждается. Европейским странам не хватает квалифицированной рабочей силы, однако настороженное отношение к иностранцам из развивающихся стран в свете событий 11 сентября может привести к отсрочке принятия законов, облегчающих их въезд в Европу.
До 11 сентября правительства ведущих европейских государств всерьез рассматривали возможность упрощения порядка передвижения граждан. Европейская комиссия предложила ряд мер, направленных на расширение прав беженцев, суды призывали правительства строже соблюдать условия Женевской конвенции 1951 г. о предоставлении политического убежища. В Великобритании и Германии предлагалось ввести постоянные виды на жительство для некоторых категорий иммигрантов, наподобие американских гринкарт.
Правда, и тогда многие консерваторы настаивали на сохранении и даже усилении ограничительных правил. А после сентябрьских терактов активность консерваторов возросла. "Давление, оказываемое сторонниками ограничений, сильно как никогда", - говорит Дик Остинг, директор брюссельского отделения правозащитной организации Amnesty International.
Министр внутренних дел Германии Отто Шили отложил парламентские дебаты по поводу предоставления видов на жительство для беженцев, заявив, что законопроект требует пересмотра. Британское правительство ужесточает проверку лиц, обратившихся с просьбой о предоставлении убежища. Австрийский политик крайне правого толка Йорг Хайдер заявил, что право находиться на территории ЕС в ожидании политического убежища следует предоставлять только выходцам из Европы. Остальные, по мнению Хайдера, должны дожидаться решения, оставаясь в "безопасных третьих странах" на своем континенте.
Многие беженцы недоумевают, какое отношение они вообще имеют к терроризму. Мабоб Джан, афганец по происхождению, работающий сейчас в Антверпене, считает, что власти неверно трактуют понятие "беженец". Он указывает на то, что беженцы никак не участвовали в атаках на Нью-Йорк и Вашингтон, и подчеркивает, что живущие в Антверпене афганские беженцы поддерживают действия США против режима талибов, от которого они, собственно, и бежали.
Как говорится в опубликованном на прошлой неделе отчете Европейского центра мониторинга расизма и ксенофобии, масштаб негативных явлений в Европе в связи с событиями 11 сентября "относительно невелик". Тем не менее, в Нидерландах имели место случаи поджога и осквернения мечетей, в Швеции, Великобритании и Нидерландах в отношении выходцев из мусульманских стран были совершены акты насилия.
Влияние терактов на политику оценить непросто. Для правых партий трагедия послужила поводом для активизации кампании против иностранцев и беженцев, которую они рассматривают как дополнение к действиям США против Усамы бен Ладена и его последователей. Так, лидер французского Национального фронта Жан-Мари Ле Пен призвал к восстановлению национальной гвардии для борьбы с преступностью в городах, где проживает много иностранцев. "Прекратить иммиграцию и восстановить государственную власть - вот политический долг европейских стран в нестабильный период", - заявил Ле Пен на съезде своей партии.
Европейские лидеры подчеркивают, что антитеррористические меры и общая политика в области эмиграции - разные вещи. Но разделить их на практике удается не всегда. На днях в Великобритании было принято постановление о лишении статуса беженца любого лица, подозреваемого в связях с террористами (ожидается, что примеру Великобритании последуют Нидерланды и Германия). По мнению правозащитников, это постановление позволяет чиновникам по своему произволу отклонять прошения о предоставлении политического убежища. Между тем, беженцы и так являются объектами пристального контроля в ЕС - у них берут отпечатки пальцев, сведения о них заносят в общеевропейскую базу данных и т.п.
Очень острые споры по проблеме иммиграции разгораются в Германии. Страна остро нуждается в квалифицированной рабочей силе, и правящая Социал-демократическая партия продвигает законопроект о либерализации иммиграционной политики. Христианско-демократическая оппозиция настроена против него. Решение об отсрочке парламентского обсуждения законопроекта критикуется "зелеными", традиционно стоящими на либеральных позициях.
Еврокомиссия оказывает давление на Германию, добиваясь, чтобы эта страна расширила понятие "беженец". Сейчас статус беженца здесь предоставляется лишь жертвам преследования со стороны государства. Похоже, проблема беженцев, особенно из мусульманских стран, будет обостряться. В прошлом году убежища в ЕС попросили около 390000 уроженцев Центральной Азии. Большую часть беженцев составляют выходцы из Афганистана, Ирана и Ирака.

Джефф УАЙНСТОК. "Ведомости" 10 октября 2001.

…о Нобелевской премии по медицине

АНТИРАКОВЫЙ КОРПУС
Нобелевскую премию по медицине получили онкологи

Первая Нобелевская премия XXI века присуждена за открытия, совершенные в начале 70-х годов века прошлого. Шведская Королевская академия традиционно начала оглашение списка лауреатов 2001 года с медицины и удостоила награды сразу троих исследователей. Американец Лиланд Хартвелл и его британские коллеги Тимоти Хант и Пол Нерси получат самую почетную научную премию за исследования, в результате которых были открыты молекулы и гены, регулирующие процесс развития и деления клеток живых организмов. Именно эти фундаментальные труды впоследствии были использованы для ранней диагностики опухолей, а в перспективе, как написано в заключении Нобелевского комитета, "могут открыть новые пути в лечении онкологических заболеваний".
Онкологи всего мира признают, что трое исследователей действительно открыли новую главу в исследовании злокачественных опухолей, и считают символичным, что первая Нобелевская премия в этом столетии будет вручена ученым, которые посвятили свою жизнь борьбе с одним из страшнейших заболеваний прошлого века. Возглавляющий сейчас Онкологический центр имени Хатчинсона в Сиэтле профессор Лиланд Хартвелл первым доказал, что клеточный цикл можно исследовать с помощью генетических методов. Задолго до начала программы "Геном человека", в начале 70-х годов, он обнаружил порядка 100 генов, контролирующих процесс развития и деления клетки. И первым сумел доказать связь между повреждением ДНК и нарушением нормального клеточного цикла. Британские ученые Тимоти Хант и Пол Нерси из Фонда раковых исследований позднее продолжили работы в этой области и смогли расширить открытие Хартвелла. И если сам г-н Хартвелл признавался, что ожидал высокой премии за свою работу, но не был уверен, "когда именно ее дадут", то для его английских коллег внимание Шведской Королевской академии было сюрпризом. Дело в том, что приоритет в области медицины в последние годы прочно удерживают американцы, а ученые из Великобритании удостаивались Нобелевской премии в последний раз в 1993 году.

Олег ВОЛКОВ. "Время новостей On-line" 9 октября 2001 г.

…о предполагаемом буме рождаемости в Америке

ЧЕРЕЗ 9 МЕСЯЦЕВ АМЕРИКУ ЖДЕТ ВСПЛЕСК РОЖДАЕМОСТИ
Ожидание "конца света" способствует желанию оставить после себя потомство

…Американские психологи уверяют, что через 9 месяцев их страну ждет бум рождаемости. Так "сработает" "синдром конца света". По словам профессора Вашингтонского университета Пеппера Шварца, сексуальный акт является одним из основных древних инстинктов, связанных с ощущением жизни. Он считает, что в эти дни огромные массы американцев подчинились инстинкту и на нервной почве занимались сексом чаще, чем прежде. Причем не предохраняясь.
Еще профессор Шварц говорит в интервью Los Angeles Times, что на ситуацию повлиял и призыв резервистов. Ведь солдаты, отправляющиеся в бой, подчиняясь все тому же инстинкту, стараются прежде вступить в брак, чтобы, возможно, в последние дни своей жизни, подарить жизнь своему ребенку.

Евгений СТРИГУНОВ. "Комсомольская правда" 9 октября 2001 г.

…о борьбе за снижение рождаемости в Индии

В ДЕЛИ УДАРЯТ ПО РОЖДАЕМОСТИ

Одна из самых больших забот индийского правительства - быстрый рост населения. В мае численность индийцев превысила миллиардную отметку. Если население будет и дальше расти такими темпами, то, как боятся в Дели, в недалеком будущем по количеству жителей Индия не только догонит, но и перегонит Китай, в котором, согласно последней переписи, живет 1 миллиард 260 миллионов человек.
В последние годы Китай достиг больших успехов в политике планирования семьи и ограничения рождаемости. Пропаганда безопасного секса, и главным образом, меры экономического порядка (поощрение семей с одним ребенком и, напротив, штрафы многодетных семей) привели к тому, что рост населения Китая значительно снизился.
Индийское правительство решило идти по традиционному пути и недавно закупило в России на несколько десятков миллионов долларов резиновых изделий номер 2.
Власти решили не полагаться только на традиционные меры по борьбе с высокой рождаемостью и снизили цены на... телевизоры. Когда удивленные парламентарии попросили министра здравоохранения объяснить причины, побудившие его внести на рассмотрение парламента столь странный закон, мистер Такур объяснил, что в его министерстве развлечениям отводят важную роль в планировании семьи.
Расчет здесь на самом деле довольно прост: чем больше индийцы будут по ночам смотреть телевизоры, тем меньше времени у них останется для секса. В результате снизится уровень рождаемости. Для того же чтобы в каждом индийском доме был телевизор, их нужно, во-первых, больше производить, а во-вторых, сделать доступными для всех.

С. Л. "Мир новостей" 25 сентября 2001 г.

… о сибирской язве

ЯНКИ ОТКРЫЛАСЬ ЯЗВА
Наша, сибирская

Второго удара террористов по США ждали. То, что организаторы атаки на Всемирный торговый центр в Нью-Йорке вновь должны заявить о себе, особенно учитывая начавшуюся в Афганистане акцию возмездия, легко объясняется: чтобы вызвать панику среди населения, недостаточно одного, хотя бы и мощного удара. Люди должны чувствовать себя перед террористами абсолютно голыми. И вот - заражение смертельно опасной сибирской язвой. Один житель Флориды скончался, анализы второго однозначно говорят о наличии болезни, третий человек под подозрением. Вся Америка замерла в страхе и ожидании, что это - трагическая случайность или начало небывалой эпидемии?
Сегодня ФБР всерьез рассматривает случаи заражения сибирской язвой во Флориде как биологическую атаку против США. И это - вполне оправданно. Как о террористической атаке с использованием бактериологического оружия говорил о произошедшем министр юстиции США Джон Эшкрофт. "Мы полагаем, что это дело может оказаться чисто криминальным расследованием", - заявил министр юстиции. Правда, он подчеркнул, что пока достаточной информации о связи этого инцидента с терроризмом нет.
Самое страшное заключается не в том, что погиб сотрудник местной газеты "Сан", а еще двое людей оказались заражены бациллами сибирской язвы. Вполне возможно, это лишь намек, брошенный террористами всему миру. Ведь совсем недавно помощник Президента России Сергей Ястржембский довольно скептически высказался о слухе, что чеченские боевики якобы получили из-за рубежа четыре контейнера с бактериологическим оружием - предположительно с возбудителями все той же сибирской язвы. Ястржембский заявил, что штаммами сибирской язвы располагают всего несколько государств. Кроме того, в обычных условиях их использование невозможно: необходимо специальное оборудование и определенная температура. "Невероятно, чтобы у чеченских бандгрупп были такие условия и специалисты", - заявил помощник президента.
То, что штаммы язвы имеются у чеченских бандформирований, к счастью, пока не доказано, но, как показали последние события во Флориде, у кого-то они все-таки есть.
Что говорит в пользу версии о теракте? К сожалению, многое. Во-первых, сразу бросается в глаза, что один из зараженных - 63-летний фоторедактор газеты Sun Роберт Стивенс - скончался от редкой респираторной формы этого заболевания. "Обычная" сибирская язва (возбудитель - Bacillus anthracis, крупная палочка длиной 6-10 мкм и шириной 1-2 мкм) - протекает преимущественно в виде кожной формы, легочная и кишечная встречаются намного реже.
Чаще всего люди заражаются от домашних животных (крупный рогатый скот, овцы, козы, верблюды, свиньи) при уходе за ними, убое скота, обработке мяса, а также при контакте с зараженными шкурами, кожей, меховыми изделиями, шерстью, щетиной. Можно также заразиться этой смертельно опасной инфекцией через почву, куда бациллы обычно попадают из размытых могильников (даже в земле штаммы язвы остаются жизнеспособными около ста лет, именно поэтому трупы заболевших животных сжигают, а людей хоронят на специально выделенных участках кладбища, заливая гробы хлорной известью). Известно, что в минувшую пятницу, когда скончался фоторедактор газеты "Сан" Роберт Стивенс, бактерии сибирской язвы были обнаружены на клавиатуре его рабочего компьютера. То есть заражение произошло скорее всего через вдыхание инфицированной пыли. А у коллеги скончавшегося фоторедактора тот же вирус был обнаружен в понедельник при анализе слизи из носа. Информация же о том, что ФБР разыскивает сейчас некоего студента-практиканта из ближневосточной страны (он обучался во Флориде, летом подрабатывал в газете и теперь направил коллегам письмо, в котором говорил о "сюрпризе" и о "чем-то, что он оставил"), очень серьезно подтверждает версию о терроризме. Нельзя сбрасывать со счетов и тот факт, что скончавшийся в пятницу фоторедактор проживал в полутора километрах от аэропорта, где проходил обучение пилотированию Мухаммед Атта - лидер угонщиков-камикадзе, совершивших теракты 11 сентября в Нью-Йорке и Вашингтоне...
За последние сто лет в Америке было зафиксировано всего 19 подтвержденных случаев заражения людей сибирской язвой. Последний произошел 25 лет назад. В настоящее время все 300 сотрудников редакции проходят медицинское обследование и принимают антибиотики. Для этого есть самые веские причины, ведь в здании имеется промышленная вентиляция - лучший из всех возможных разносчиков бактерий язвы...
Как следует вести себя спецслужбам Америки в том случае, если вспышка сибирской язвы действительно примет массовый характер? По всей видимости, им придется взять на вооружение опыт... Советского Союза. Нашим специалистам пришлось бороться с необычной эпидемией сибирской язвы, которая произошла в апреле-мае 1979 года в Свердловске. Кстати говоря, тогда так и не удалось выяснить, что в действительности послужило причиной возникновения эпидемии - употребление в пищу зараженного мяса, как заявляли позднее советские официальные лица, или вдыхание бацилл, выброшенных из-за инцидента на военном микробиологическом объекте, - а именно такое объяснение давали спецслужбы США.
В Свердловске сибирской язвой заболело 96 человек, из них 79 - кишечными бактериями (64 скончались), а 17 - кожными (всем удалось выжить). Позднее работники местного военного микробиологического объекта подтвердили, что в 1979 году они работали над совершенствованием сибиреязвенной вакцины, но отрицали выброс бактерий. В конце 1991 года тогда уже президент России Борис Ельцин, возглавлявший в 1979 году Свердловский обком компартии, поручил своему помощнику по экологии и здравоохранению определить источник эпидемии. В мае 1992 года, якобы со слов Ельцина, было заявлено, что "КГБ определил причиной эпидемии наши военные исследования". Больше никакой информации по этому вопросу не появлялось.
Любопытно, что среди заболевших в Свердловске были в основном мужчины в возрасте 40 лет. Примерно 60% из 33 заболевших мужчин были умеренными или заядлыми курильщиками, и примерно половина активно употребляла алкоголь. Симптомы болезни, как обычно бывает при сибирской язве, проявлялись через лихорадку, одышку, кашель, головную боль, тошноту, озноб, боли в животе и груди. Умирали люди в течение 1-2 дней, а те, кто выжил, провели в больнице до трех недель. Медицинские и санитарные команды посещали дома пациентов, опрашивали соседей, раздавали профилактический тетрациклин, дезинфицировали кухни и санузлы, отбирали пробы мяса для бактериологических исследований. Умерших хоронили в гробах с хлорной известью в отдельном секторе городского кладбища. Местные пожарные команды омывали здания и деревья, милиция отстреливала бродячих собак, а несколько улиц с грунтовыми покрытиями срочно заасфальтировали. Непроверенное мясо из машин, въезжающих в город, сжигалось на блокпостах шоссейных дорог. В качестве профилактики здоровым людям в возрасте от 18 до 55 лет предлагали сделать прививки живой вакцины из неинкапсулированных спор.
Известно, что, высказываясь о возможности заражения городов России штаммами смертельно опасных инфекций, Ястржембский заявил, что "министерство обороны располагает необходимыми вакцинами и другими средствами, которые предназначены для нейтрализации подобной угрозы". Стремясь успокоить американцев и предотвратить панику, правительство США также выступило с официальными заверениями о том, что в его распоряжении имеется достаточное количество лекарственных доз против сибирской язвы для того, чтобы обеспечить ими два миллиона человек в течение 60 суток. Однако те же американские военные, по сообщениям некоторых источников, боятся новых прививок от сибирской язвы.
Применение бактерий, в частности сибирской язвы, в качестве биологического оружия - не такая уж новость. Проведение подобного террористического акта приписывается еще японской религиозной организации "АУМ Синрикё". Взяли ли на вооружение их опыт те, кто атакует сегодня Америку, станет известно в течение нескольких ближайших дней.
Что до России, то, по некоторым утверждениям, которые компетентные органы рассматривают как "утку", у чеченских боевиков уже имеется список городов, на которые будет сброшено содержимое этих самых четырех контейнеров. Понятно, что список возглавляет столица России - Москва.

Татьяна ФЕДОТКИНА. "Московский комсомолец" 10 октября 2001 г.

ФАНАТИКИ БЕН ЛАДЕНА ПУСТИЛИ В ХОД БАКТЕРИОЛОГИЧЕСКОЕ ОРУЖИЕ?

У специалистов нет никакого сомнения, что два случая заболевания сибирской язвой, выявленных в последние дни в штате Флорида, являются результатом человеческого вмешательства. Осталось только выяснить, является ли это вмешательство частью следующего акта зловещей террористической войны против США, обещанной лично Усамой бен Ладеном в день начала военной операции в Афганистане.
Первой жертвой смертельного вируса стал 63-летний фоторедактор флоридской газеты "Сан" Роберт Стивенс, скончавшийся в минувшую пятницу. Эпидемиологи тщательно проверили его кабинет, где на клавиатуре компьютера обнаружили бактерии сибирской язвы. В понедельник подтвердилось, что воздействию вируса подвергся еще один сотрудник той же газеты - сортировщик почты 73-летний Эрнесто Бланко. Около 500 работников холдинга "Америкэн медиа" в срочном порядке проходят медобследование.
Врачи говорят, что бациллы сибирской язвы не передаются от человека к человеку, а значит, вероятность того, что два сотрудника заразились естественным путем, независимо друг от друга, составляет один на миллиард. Тем более настораживает еще одна новость: для повторного анализа была вызвана еще одна сотрудница холдинга - библиотекарь Марта Мофетт.
И хотя пока нет прямых доказательств, что появление бактерий смертоносного вируса - дело рук террористов, президент Буш лично следит за развитием событий, которое, как заявил представитель Белого дома, "вызывает беспокойство". Если учесть, что этого заболевания в США не наблюдалось уже 25 лет, а за весь ХХ век зафиксировано лишь 18 случаев, то выводы напрашиваются сами собой.
Представители ФБР обращают внимание на целую сумму подозрительных обстоятельств. Так, скончавшийся журналист проживал в километре от летной школы, где обучался Мухаммед Атта - лидер угонщиков-самоубийц, атаковавших Всемирный торговый центр в Нью-Йорке. Сразу вспомнили, что во время учебы Атта наводил справки о возможности покупки самолета сельскохозяйственной авиации для распыления веществ с воздуха.
Кроме того, еженедельник "Ньюсуик" сообщил о "сюрпризе", который оставил арабский студент, проходивший минувшим летом практику в "Америкэн медиа". Насчет "сюрприза" он написал бывшим коллегам уже после того, как отбыл на Ближний Восток. Еще поговаривают о пришедшем в компанию "странном любовном письме", адресованном популярной певице Дженнифер Лопес. Внутри сложенного листа бумаги оказалось странное вещество, напоминавшее пудру, а также изображение звезды Давида. Есть данные, что этого письма касались оба заразившихся сотрудника газеты.
Пока же все ждут завершения медицинских тестов. Если какие-то из них дадут положительную реакцию, то самые мрачные прогнозы подтвердятся.

Евгений ВАСИЛЬЕВ. "Время МН" 10 октября 2001 г.

Во Флориде нашли сибирскую язву, заражающую журналистов

Второй за несколько последних дней случай заражения сибирской язвой потряс Флориду. В конце прошлой недели от этой страшной болезни скончался 63-летний выпускающий редактор газеты "Сан" Боб Стивенс. Теперь бактерии сибирской язвы обнаружены у его коллеги Эрнесто Бланко. Зараженной оказалась и клавиатура его компьютера. В последний раз нечто подобное случалось в Америке 25 лет назад.
Как попала эта смертоносная зараза, обычно дремлющая в почве и поражающая животных, в издательский комплекс, где работают около тысячи человек? Следователи ФБР пытаются ответить на этот вопрос. О чрезвычайной ситуации доложили президенту США.
По одной из версий, к ее распространению могли приложить руку террористы. Известно, что Мохамед Атта и его сообщники, причастные к трагедии 11 сентября, вынашивали план опылить Америку бактериологическим оружием, используя самолеты сельскохозяйственной авиации.
Злоумышленник мог прислать сибирскую язву в обычном конверте - Эрнесто Бланко как раз занимался сортировкой почты. Сейчас специалисты пытаются установить, является ли бактерия естественной по происхождению или она выведена в лаборатории.
Уже удалось выяснить, что бактерия реагирует на пенициллин. Это не только дает шансы на выздоровление Бланко, но и может снять подозрения в том, что зараза попала к преступникам из бактериологических арсеналов бывшего СССР. "Советская" сибирская язва, как хорошо знают биологи, отличалась стойкостью к антибиотикам.

Андрей КАБАННИКОВ. "Комсомольская правда" 10 октября 2001 г.