|
Для цитирования: Щербакова Е.М.
Международные мигранты в Европейском союзе, 2025 год // Демоскоп
Weekly. 2026. № 1129-1130. URL: https://demoscope.ru/weekly/
2026/01129/barom01.php
|
 |
Международные
мигранты
в Европейском союзе,
2025 год
|
|
Рубрику ведет
|
 |
|
Екатерина
ЩЕРБАКОВА
|
|
С 2012 года миграционный прирост стал единственным фактором
роста населения ЕС-27,
в 2021-2025 годы его величина превышала 1,4 миллиона человек в год
Международная миграция остается важнейшей темой для
Европейского союза (ЕС-27[1]).
Значительный приток международных мигрантов, с одной стороны, создает
новые возможности и стимулы для социально-экономического развития
стареющего общества, восполняя дефицит рабочей силы на рынках труда
и повышая разнообразие социальной жизни. С другой стороны, он усиливает
напряженность в обществе, связанную с необходимостью противодействия
нелегальной миграции и выделения средств и сил на поддержку значительного
числа ищущих убежища в ЕС, а также интеграцию вновь прибывающих
в европейское сообщество для снижения конфликтности сосуществования
разнородных групп населения.
Национальные статистические службы стран ЕС и Европейской
Ассоциации свободной торговли (ЕАСТ)[2]
и статистическая служба ЕС (Евростат) осуществляют сбор информации
о международной миграции на основании специальных регламентов[3],
в которых определен основной набор статистических данных о международных
миграционных потоках, численности иностранных граждан, получении
гражданства, видов на жительство, статусов предоставления убежища
и защиты, мерах по борьбе с нелегальным въездом и пребыванием.
Источники данных могут быть разными, однако собираемые
сведения должны единым определениям и понятиям. Большинство стран
используют административные данные (реестры населения, иностранных
граждан, разрешений на проживание или работу, реестры медицинского
страхования и налоговые реестры) и данные сплошных переписей населения.
Некоторые страны используют зеркальную статистику (сведения об эмиграции
из других стран для оценки иммиграции), выборочные обследования
или иные методы оценки для формирования статистики миграции.
В статистику международной миграции включают иммигрантов,
проживающих (или планирующих проживать) на территории страны не
менее 12 месяцев, а также эмигрантов из этой страны, проживающих
за границей более 12 месяцев. Таким образом, данные, собираемые
Евростатом, относятся к людям, сменившим страну проживания на срок
от 1 года и более.
Получаемые данные не вполне сопоставимы из-за различий
в некоторых определениях, широте охвата и степени детализации. Несмотря
на то, что рекомендуется учет по месту постоянного проживания[4],
может использоваться учет по месту регистрации или по закону. Охват
лиц, ищущих убежища, беженцев с Украины, получивших временную защиту[5],
а также трудно учитываемых групп населения или иммигрантов, не зарегистрировавших
свое прибытие, может заметно различаться от страны к стране. Могут
отличаться источники данных и применяемые методы их оценки. Тем
не менее, данные о международной миграции, представленные в Базе
данных Евростата, несмотря на неизбежные корректировки, представляют
несомненный интерес и позволяют понять основные долговременные тенденции.
Так, совершенно очевидно, что международная миграция
оказывает все более значимое влияние на формирование численности
и состава населения ЕС и его демографические перспективы.
В 1960-1980-е годы рост численности населения ЕС-27
обеспечивался, главным образом, естественным приростом, превышением
числа родившихся над числом умерших. Миграционный прирост, складывающийся
из-за превышения числа прибывших на постоянное жительство в регион
над числом выбывших из него[6],
играл меньшую роль, составляя менее четверти от общего прироста
населения. В отдельные годы отмечалась и миграционная убыль, которая
отчасти была связана со статистическими корректировками по итогам
переписей населения (рис. 1).
Ситуация начала изменяться с конца 1980-х годов, когда
миграционный прирост стал играть все более важную роль в качестве
фактора роста населения. Впервые он превысил величину естественного
прироста в 1992 году. В 1992-2011 годах вклад миграционного прироста
в общий прирост населения неизменно составлял не менее 64%, а в
отдельные годы (2002-2003) достигал 95-99%. Начиная с 2012 года,
когда впервые сложилась естественная убыль, миграционный прирост
стал единственным фактором роста численности населения ЕС-27. В
2012-2019 годах и 2021-2025 годах миграционный прирост не только
полностью компенсировал естественную убыль, но и обеспечивал рост
населения. Только в первый год пандемии COVID-19 сократившийся из-за
карантинных ограничений миграционный прирост не смог компенсировать
резко увеличившуюся естественную убыль населения, в результате чего
население ЕС-27 сократилось в 2020 году на 2,2‰.
Миграционный прирост населения ЕС-27 стал устойчиво
увеличиваться со второй половины 1980-х годов. Его абсолютная величина
возросла с 40 тысяч человек в 1985 году до 966 тысяч человек в 1992
году (с отклонениями от тренда в 1987, 1989 и 1991 годах), но затем
стала снижаться (во многом из-за ужесточения иммиграционного законодательства),
опустившись к 1998 году до 423 тысяч человек (1,0‰).
Тенденция повышения возобновилась с конца 1990-х годов,
хотя в 2001 году (по итогам раунда переписей населения 2000 года)
величина миграционного прироста населения ЕС-27 снижалась до 326
тысяч человек (0,8‰). В течение последующих шести лет (2002-2007)
величина миграционного прироста населения ЕС-27 составляла от 1,1
до 1,6 миллиона человека в год. В связи с финансово-экономическим
кризисом она снизилась в 2009 году до 557 тысяч человек (в 1,8 раза
по сравнению с 2008 годом). После нескольких лет колебаний в пределах
от 439 до 656 тысяч человек в год миграционный прирост населения
ЕС-27 увеличился в 2015 году до 1368 тысячи человек (3,1‰), а в
2019 году – 1350 тысяч человек (3,0‰).
В первый год пандемии COVID-19 миграционный прирост
снизился на порядок - до 143 тысяч человек (0,3‰), но уже в 2021
году, отчасти по итогам переписей населения раунда 2020 года, вновь
превысил миллион человек, составив, по оценке Евростата, 1441 тысячу
человек (3,2‰).
В 2022 году ситуация кардинально изменилась из-за массового
притока беженцев с Украины, получивших статус временной защиты в
одной из стран союза[7]. Миграционный
прирост населения ЕС-27 увеличился в 2,2 раза – до 3156 тысяч человек
(7,1‰). В 2023 году он снизился до 2821 тысячи человек (6,4‰), в
2024 году - 2416 тысяч человек (5,4‰), а в 2025 году, по предварительным
оценкам, - до 2058 тысяч человек (4,6‰). Таким образом, в последние
пять лет миграционный прирост населения ЕС-27 превышал 1,4 миллиона
человек в год, составив в среднем по 2,4 миллиона человек в год.
Всего за последние сорок лет (1985-2025 годы) совокупная
величина миграционного прироста населения ЕС-27 (со статистическими
корректировками) составила более 39 миллионов человек, в том числе
почти 12 миллионов человек за 2021-2025 годы. Это привело к заметному
увеличению накопленного числа международных мигрантов в населении
союза.
Рисунок 1. Чистая миграция*(тысяч человек) и
коэффициенты общего и миграционного прироста населения ЕС-27 (на
1000 человек постоянного населения), 1960-2025 годы
* Чистая (нетто) миграция (или миграционный прирост),
включая статистические корректировки
Источник: Eurostat. Population change – Demographic balance
and crude rates at national level [demo_gind] (Data extracted
on 05.09.26)
Значение международной миграции различается по странам
ЕС-27 и ЕАСТ, хотя ее роль в изменении численности и состава населения
повышается по всех странах.
По оценкам за 2025 год, миграционный прирост населения
зафиксирован во всех странах ЕС-27, кроме Эстонии и Латвии (рис.
2).
В абсолютном выражении наиболее высокий миграционный
прирост населения в 2025 году получила Испания (583 тысячи человек).
Почти вдвое ниже миграционный прирост населения Италии (296 тысяч
человек), за которой следуют Германия (242) и Франция[8]
(233). В остальных странах ЕС-27 миграционный прирост составил от
0,5 до 102 тысяч человек. Отрицательное сальдо международной миграции
в Эстонии составило -2,8 тысячи человек и -1,3 тысячи человек в
Латвии.
Коэффициент миграционного прироста варьировался от -2,1‰
в Эстонии до 24‰ на Мальте. Помимо Мальты высоким миграционным приростом
населения в 2025 году выделялись Испания (12‰), Кипр (11‰), Люксембург
(10‰), Ирландия (9‰). В странах ЕАСТ значение показателя варьировалось
от 4‰ в Норвегии до 8‰ в Исландии и Лихтенштейне.
Судя по коэффициенту общего прироста, значение которого
варьировалось от -8‰ в Латвии до 24‰ на Мальте и от 6‰ в Норвегии
до 12‰ в Исландии, миграционный прирост играет немалую роль в изменении
численности населения всех стран. Только в Эстонии и Латвии сложившаяся
миграционная убыль усилила потери населения из-за естественной убыли
населения.
Рисунок 2. Чистая миграция*(тысяч человек) и
коэффициенты общего и миграционного прироста населения (на 1000
человек постоянного населения) по странам ЕС-27 и ЕАСТ, 2025 год
* Чистая (нетто) миграция (или миграционный прирост),
включая статистические корректировки
Источник: Eurostat. Population change – Demographic balance
and crude rates at national level [demo_gind] (Data extracted
on 05.09.26)
[1] С 1 февраля 2020 года
число членов Европейского союза сократилось до 27 после выхода из
его состава Великобритании. В Европейский союз современного состава
(ЕС-27 с 2020 года) входят следующие страны: Австрия, Бельгия, Болгария,
Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Кипр,
Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия,
Румыния, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Хорватия, Чехия,
Швеция и Эстония.
После каждого изменения состава союза демографические показатели
для ЕС в целом пересчитываются ретроспективно, как если бы он существовал
в таком составе и раньше. Глубина пересчетов зависит от наличия
данных надлежащего качества по всем странам. Если данные по каким-то
странам отсутствуют и оценка невозможна, значение показателя для
ЕС в целом не рассчитывается. Определенные коррективы в демографические
показатели вносятся по мере поступления новых данных, особенно после
проведения переписей населения.
[2] Исландия, Лихтенштейн,
Норвегия, Швейцария.
[3] Regulation (EC) No 862/2007
- https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX%3A32007R0862,
Commission Regulation (EU) No 351/2010 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX%3A32010R0351
[4] Само определение постоянного
места проживания вызывает немало вопросов. Как правило, к постоянным
жителям относят тех, кто проживает в своем обычном месте жительства
(где проводит свой ежедневный отдых, не считая периодов поездок
в отпуск, командировку, паломничество) не менее 12 месяцев до рассматриваемого
(отчетного) момента времени, и также тех, кто прибыл к своему обычному
месту жительства в течение последних 12 месяцев, предшествующих
рассматриваемому (отчетному) моменту времени, с намерением проживать
в нём, по крайней мере, год.
[5] Такой статус предоставляется
на год, и в соответствии с критериями места постоянного жительства
его обладатели должны быть отнесены к постоянному населению, если
не покидали страну в течение года. - – См. Guidance on the inclusion
of refugees from Ukraine who benefit from temporary protection in
the EU in the usually resident population/ Methodological note.
- Eurostat, directorate f unit f2 — population and migration, 16
January 2023. - https://ec.europa.eu/eurostat/documents/14916382/15042455/Guidance+on+the+inclusion+of+refugees+from
+Ukraine+who+benefit+from+temporary+protection+in+the+EU+in+the+usually+resident+population.pdf/6582f6ec-02af-1d40-06b2-d32ff4bf7d9b?t=1674548136616
[6] Оценки миграционного прироста,
публикуемые статистической службой ЕС (Евростатом), включают статистические
корректировки численности населения по данным переписей и регистров
населения, которые не могут быть отнесены к числам родившихся, умерших,
прибывших или выбывших.
[7] В 2022 году странами ЕС-27
было предоставлено 4 330 980 статусов временной защиты, в 2023 году
– 1 055 370, в 2024 году – 794 845, в 2025 году – 683 645, в основном
- на 99% - гражданам Украины (соответственно, 4 269 590, 1 042 595,
785 850, 677 310) - База данных Евростата. Decisions granting temporary
protection by citizenship, age and sex - annual aggregated data
[migr_asytpfa] (Last updated: 30.07.26, Extracted on 22.08.26).
По данным на 30 июня 2026 года, статусом временной защиты пользовались
более 4,4 миллиона беженцев с Украины, не являющиеся гражданами
ни одной из стран ЕС-27. - 4.41 million under temporary protection
in June 2026/ NEWS ARTICLES 11 August 2026 - https://ec.europa.eu/eurostat/web/products-eurostat-news/w/ddn-20260811-1
[8] Здесь и далее данные приводятся
по Франции с заморскими территориями.
|
