Международные мигранты в Европейском союзе, 2022-2023 годы
	С 2012 года единственный фактором роста населения ЕС-27 стал миграционный прирост
	Число въехавших на жительство в страны ЕС-27 превысило в 2022 году 5 миллионов человек
	Доля граждан «третьих» стран, не входящих в состав ЕС, повысилась в 2022 году до 69% среди иммигрантов в союз, а среди эмигрантов из него практически не изменилась, составив 27%
	На начало 2023 года 6,1% населения ЕС-27 составляли граждане стран, не входящих в союз, 9,4% родились за его пределами
	В 2022 году доля детей, рожденных матерями, которые родились за рубежом, составила 22%, а матерями-иностранками – 17%
	См. также Архив выпусков Европейского демографического барометра

Для цитирования: Щербакова Е.М. Международные мигранты в Европейском союзе, 2022-2023 годы // Демоскоп Weekly. 2024. № 1055-1056. URL: https://demoscope.ru/weekly/
2024/01055/barom01.php

Web demoscope.ru

Международные мигранты в Европейском союзе, 2022-2023 годы

Рубрику ведет Екатерина ЩЕРБАКОВА

С 2012 года единственный фактором роста населения ЕС-27 стал миграционный прирост

Международная миграция остается одной из важнейших тем для Европейского союза (ЕС-27[1]). С одной стороны, значительный приток международных мигрантов создает новые возможности и стимулы для социально-экономического развития, восполняя дефицит рабочей силы на рынках труда и повышая разнообразие социальной жизни. С другой стороны, он усиливает напряженность в обществе, связанную с сосуществованием разнородных групп населения, необходимостью выделения средств и сил на поддержку значительного числа ищущих убежище в ЕС и интеграцию вновь прибывающих в европейское сообщество.

Международная миграция оказывает все более значимое влияние на формирование численности и состава населения ЕС и его демографические перспективы. До конца 1980-х годов рост численности населения ЕС обеспечивался, главным образом, естественным приростом, превышением числа родившихся над числом умерших. Миграционный прирост, складывающийся в результате превышения числа прибывших на постоянное жительство в регион над числом выбывших из него[2], играл меньшую роль в динамике численности населения ЕС. Величина миграционного прироста не достигала и четверти от общего прироста населения ЕС-27, в отдельные годы отмечалась и миграционная убыль, которая отчасти была связана со статистическими корректировками по итогам переписей населения (рис. 1).

Ситуация начала изменяться с конца 1980-х годов, когда миграционный прироста стал играть все более важную роль в качестве фактора роста населения. Впервые миграционный прирост превысил по величине естественный прирост в 1992 году, составив 966 против 533 тысяч человек, или 2,3‰ против 1,3‰ (в расчете на 1000 человек постоянного населения). В 1992-2011 годах вклад миграционного прироста в общий прирост населения неизменно составлял не менее 64%, а в отдельные годы (2002-2003) достигал 95-99%.

Начиная с 2012 года, когда в ЕС-27 впервые сложилась естественная убыль, миграционный прирост стал единственным фактором роста численности населения союза. В 2012-2019 годах и 2022-2023 годах миграционный прирост не только полностью компенсировал естественную убыль, но и обеспечивал рост населения. Однако в годы пандемии COVID-19 сократившийся из-за карантинных ограничений миграционный прирост не смог компенсировать резко увеличившуюся естественную убыль населения, в результате чего население ЕС-27 сокращалось в 2020-2021 годах.

Миграционный прирост населения ЕС-27 стал устойчиво увеличиваться со второй половины 1980-х годов. Его абсолютная величина возросла с 40 тысяч человек в 1985 году до 966 тысяч человек в 1992 году (с отклонениями от тренда в 1987, 1989 и 1991 годах), но затем стала снижаться (во многом из-за ужесточения иммиграционного законодательства), опустившись к 1998 году до 423 тысяч человек (1,0‰).

Тенденция повышения возобновилась с конца 1990-х годов, хотя в 2001 году (по итогам раунда переписей населения 2000 года) величина миграционного прироста населения ЕС-27 снижалась до 326 тысяч человек (0,8‰). В течение последующих шести лет (2002-2007) величина миграционного прироста населения ЕС-27 составляла от 1,1 до 1,6 миллиона человека в год. В связи с финансово-экономическим кризисом она снизилась в 2009 году до 557 тысяч человек (в 1,8 раза по сравнению с 2008 годом). После нескольких лет колебаний в пределах от 439 до 656 тысяч человек в год миграционный прирост населения ЕС-27 увеличился в 2015 году до 1368 тысячи человек (3,1‰), а в 2018 году – до 1842 тысячи человек (4,1‰).

В 2019 году миграционный прирост оказался заметно ниже - 1367 тысяч человек (3,1‰). Коэффициент общего прироста оказался ниже (2,0‰) из-за естественной убыли населения.

В первый года пандемии COVID-19 миграционный прирост снизился на порядок - до 157 тысяч человек (0,4‰), но уже в 2021 году, возможно, по итогам переписей населения раунда 2020 года, вновь превысил миллион человек, составив, по оценке Евростата, 1174 тысячи человек (2,6‰). При заметно усилившейся естественной убыли это привело к сокращению численности населения союза (-2,1‰ в 2020 году, -0,1% в 2021 году).

В 2022 году ситуация кардинально изменилась из-за массового притока беженцев с Украины, получивших статус временной защиты в одной из стран союза. Такой статус предоставляется на год, и в соответствии с критериями места постоянного жительства[3] его обладатели должны быть отнесены к постоянному населению, если не покидали страну в течение года[4].

Всего в 2022 году странами ЕС-27 было предоставлено 4331385 статусов временной защиты, в 2023 году – 1056020. По данным на 31 октября 2024 года, статусом временной защиты пользовались 4198480 беженцев с Украины (9,3 на 1000 человек постоянного населения ЕС-27)[5]. В июне 2024 года было принято решение о продлении действия статуса до 4 марта 2026 года[6].

В результате, в 2022 году миграционный прирост населения ЕС-27 увеличился в 3,6 раза – до 4245 тысяч человек (9,5‰). В 2023 году, по предварительным оценкам, он снизился до 2821 тысячи человек (6,3‰).

В целом за 1985-2023 годы совокупная величина миграционного прироста населения ЕС-27 (с корректировками) составила более 36,1 миллиона человек, а совокупная величина естественного прироста за тот же период (с учетом естественной убыли в 2012-2023 годы, превысившей в сумме 6,6 миллиона человек) – менее 3,5 миллиона человек, что в 10,4 раза меньше.

Рисунок 1. Чистая миграция*(тысяч человек) и коэффициенты общего и миграционного прироста населения ЕС-27 (на 1000 человек постоянного населения), 1960-2023 годы

* Чистая (нетто) миграция (или миграционный прирост) включает статистические корректировки

Источник: Eurostat. Population change – Demographic balance and crude rates at national level [demo_gind] (Extracted on 21.11.24)

Тенденция естественной убыли населения ЕС-27, несмотря на некоторые колебания, устойчива и долговременна, как и сложившаяся ранее в России и ряде других стран мира, где рождаемость снизилась до уровня, не обеспечивающего простое замещение поколений. Естественная убыль, наблюдающаяся в ЕС-27 с 2012 года, была вполне ожидаемой, она давно прогнозировалась специалистами. При таком режиме воспроизводства населения миграция приобретает решающую роль в изменении численности и состава населения Европейского союза и сохранит ее в долгосрочной перспективе.

По оценкам за 2023 год, миграционный прирост населения зафиксирован во всех странах ЕС-27, кроме Германии, в которой в предыдущем 2022 году был зафиксирован сверхвысокий миграционный прирост (1449 тысяч человек), в несколько раз превышающий значения показателя в предшествующие годы. Вероятно, не все прибывшие в Германию в 2022 году оставались в составе постоянного населения страны в 2023 году.

В абсолютном выражении наиболее высокий миграционный прирост населения в 2023 году получила Испания (639 тысяч человек). В 2,3 раза ниже миграционный прирост населения Италии (274 тысяч человек), за которой следуют Франция[7] (182), Португалия (156), Нидерланды (137). В остальных странах ЕС-27 миграционный прирост составил от 1 до 99 тысяч человек. Отрицательное сальдо международной миграции в Германии составило -579 тысяч человек (рис. 2).

Коэффициент миграционного прироста варьировался от -6,9‰ в Германии до 38‰ на Мальте. Помимо Мальты высоким миграционным приростом населения в 2023 году выделялись Литва (16‰), Португалия (15‰), Люксембург (14‰), Испания (13‰), Финляндия, Эстония, Ирландия (по 10‰)[8].

Коэффициент общего прироста населения составил в 2023 году от -11‰ в Германии до 39‰ на Мальте. В Люксембурге, Ирландии, Португалии, Испании, Литве и на Кипре он заметно ниже, чем на Мальте, но также высок (10-17‰). Убыль населения, помимо Германии, наблюдалась еще в 7 странах ЕС-27: Латвии (-5,9‰), Польше (-3,6‰), Венгрии, Греции (по -1,6‰), Словакии (-0,8‰), Болгарии (-0,3‰), Италии (-0,1‰).

Рисунок 2. Чистая миграция*(тысяч человек) и коэффициенты общего и миграционного прироста населения (на 1000 человек постоянного населения) по странам ЕС-27, 2023 год

* Чистая (нетто) миграция (или миграционный прирост) включает статистические корректировки

Источник: Eurostat. Population change – Demographic balance and crude rates at national level [demo_gind] (Extracted on 22.11.24)

[1] С 1 февраля 2020 года число членов Европейского союза сократилось до 27 после выхода из его состава Великобритании. В Европейский союз современного состава (ЕС-27 с 2020 года) входят следующие страны: Австрия, Бельгия, Болгария, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Кипр, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Хорватия, Чехия, Швеция и Эстония.
После каждого изменения состава союза демографические показатели для ЕС в целом пересчитываются ретроспективно, как если бы он существовал в таком составе и раньше. Глубина пересчетов зависит от наличия данных надлежащего качества по всем странам. Если данные по каким-то странам отсутствуют и оценка невозможна, значение показателя для ЕС в целом не рассчитывается. Определенные коррективы в демографические показатели вносятся по мере поступления новых данных.
[2] Оценки миграционного прироста, публикуемые статистической службой ЕС (Евростатом), включают статистические корректировки численности населения по данным переписей и регистров населения, которые не могут быть отнесены к числам родившихся, умерших, прибывших или выбывших.
[3] К постоянным жителям относят тех, кто проживает в своем обычном месте жительства (где проводит свой ежедневный отдых, не считая периодов поездок в отпуск, командировку, паломничество) не менее 12 месяцев до рассматриваемого (отчетного) момента времени, и также тех, кто прибыл к своему обычному месту жительства в течение последних 12 месяцев, предшествующих рассматриваемому (отчетному) моменту времени, с намерением проживать в нём, по крайней мере, год.
[4] Эта группа населения отличается высокой мобильностью - кто-то возвращается на Украину и остается там, кто-то вновь приезжает в одну из стран Европейского союза. В январе 2023 года Евростат представил подробное разъяснение критериев включения/ исключения лиц, получивших статус временной защиты, в численность постоянного населения и демографических событий, происходящих с ними, - в демографическую статистику (учет рождений, смертей, заключения или расторжения браков) и статистику международной миграции (учет прибытий и выбытий). – См. Guidance on the inclusion of refugees from Ukraine who benefit from temporary protection in the EU in the usually resident population/ Methodological note. - Eurostat, directorate f unit f2 — population and migration, 16 january 2023. - https://ec.europa.eu/eurostat/documents/14916382/15042455/Guidance+on+the+inclusion+of+refugees
+from+Ukraine+who+benefit+from+temporary+protection+in+the+EU+in+the+usually+resident+
population.pdf/6582f6ec-02af-1d40-06b2-d32ff4bf7d9b?t=1674548136616
[5] Temporary protection for 4.2 million people in October / News articles 6 December 2024 - https://ec.europa.eu/eurostat/web/products-eurostat-news/w/ddn-20241206-2
[6] European Council adopted the decision to extend the temporary protection
[7] Здесь и далее, если не оговорено иное, данные приводятся по Франции с заморскими территориями.
[8] Болгария, Польша, Португалия, Словакия, Финляндия, Швеция не включаются беженцев со статусом временной защиты в постоянное население.