… о новых национальных проектах

Пять новых национальных проектов будут запущены в России в ближайшее время, страну также ждут реформы налогообложения и системы оплаты труда бюджетников. Об этом сообщил президент РФ Владимир Путин в послании Федеральному собранию.
Обращение к парламенту, ставшее самым продолжительным в истории - больше двух часов, - глава государства начал с внешнеполитической повестки, но гораздо больше времени уделил внутренней. Он поставил множество задач до 2030 года, предложил продлить программы льготной семейной ипотеки и материнского капитала и выразил уверенность в том, что российская экономика скоро станет четвертой в мире.
ТАСС собрал основные тезисы президента о развитии страны.
Поддержка семей
Большая многодетная семья должна стать нормой, "ориентиром всей государственной стратегии". России в ближайшие шесть лет предстоит добиться устойчивого роста рождаемости, с этой целью запускается нацпроект "Семья".
Программу материнского капитала и льготную семейную ипотеку продлят до 2030 года. Семьи при рождении третьего ребенка по-прежнему будут получать 450 тыс. рублей на погашение ипотеки.
Увеличится налоговый вычет на второго и последующих детей: до 2,8 тыс. рублей на второго и до 6 тыс. начиная с третьего.
На расширение социального контракта выделят еще 100 млрд рублей. Также до 75 млрд на поддержку семей получат регионы с низкой рождаемостью.
Здравоохранение
В России запускается нацпроект "Продолжительная и активная жизнь". Средняя продолжительность жизни к 2030 году должна составить не менее 78 лет, а впоследствии - превысить 80.
С 2025 года все, кто регулярно проходит диспансеризацию и сдает нормы ГТО, будут получать налоговые вычеты: "Каждый помнит эту шутку: "Бросай пить - вставай на лыжи!"
В регионах должны строить не менее 350 спортивных объектов в год, на это дополнительно выделят по 65 млрд рублей ежегодно.
Будет запущена новая программа по охране материнства и сбережению здоровья детей и подростков. В числе приоритетов - расширение сети женских консультаций.
Модернизироваться будет здравоохранение в целом: "Всего в ближайшие шесть лет только на строительство, ремонт и оснащение объектов здравоохранения дополнительно направим более 1 трлн рублей".
Кадры
Еще два нацпроекта - "Молодежь России" и "Кадры". В частности, 400 млрд рублей выделят на капремонт школ и детских садов.
С марта вдвое вырастет федеральное выплата за классное руководство в школах и кураторство в техникумах, с сентября введут доплату в 5 тыс. рублей в месяц советникам директоров по воспитанию.
Механизм ЕГЭ необходимо совершенствовать. Выпускники смогут пересдавать один из предметов до конца приемной кампании в вузы.
Работу вузов и колледжей будут оценивать по тому, насколько востребованы их выпускники. На их инфраструктуру выделят в общей сложности свыше 700 млрд рублей, еще 190 млрд пойдут на продление программы "Приоритет 2030".
С 1 марта начинается прием заявок на кадровую программу "Время героев". В ней примут участие участники специальной военной операции - люди, которым "можно передать и доверить" страну.
Борьба с бедностью и труд бюджетников
К 2030 году уровень бедности в РФ должен снизиться с 9% до 7%, а среди многодетных семей - более чем вдвое, хотя бы до 12%.
Минимальный размер оплаты труда за это время увеличится почти вдвое, до 35 тыс. рублей в месяц (в 2020 году он составлял 12 тыс.).
Разброс зарплат бюджетников несправедливый. В 2025 году необходимо отработать новую модель оплаты их труда в пилотных регионах, а в 2026-м - принять решение для всей страны.
Экономика
Россия по объему ВВП по паритету покупательной способности стала крупнейшей экономикой Европы и пятой в мире: "В ближайшей перспективе мы сможем сделать еще один шаг вперед. Войдем в четверку крупнейших экономических держав мира".
Доля импорта в ВВП к 2030 году должна снизиться до 17%: "Мы должны сами в гораздо больших объемах производить потребительские и другие товары <...>. Но все мы не можем, и нам не нужно к этому стремиться, чтобы все производить".
За тот же период долю отечественных высокотехнологичных продуктов на внутреннем рынке необходимо нарастить в 1,5 раза, а объем несырьевой неэнергетический экспорт - на две трети.
Объем производства агропромышленного комплекса должен к 2030 году вырасти не менее чем на четверть (по сравнению с 2021-м), а экспорт - в 1,5 раза.
Еще одна задача - увеличить объем инвестиций в ключевых отраслях на 70% за шесть лет. На различные программы, включая докапитализацию Фонда развития промышленности, выделят еще 620 млрд рублей.
Капитализация российского фондового рынка должна к 2030 году вырасти вдвое и достичь 66% ВВП. Для инвестиций граждан введут дополнительные страховые гарантии и налоговый вычет. Появится новый инструмент для вкладчиков банков - безотзывные сберегательные сертификаты.
Налоговая реформа и проверки бизнеса
В России пройдет налоговая реформа, чтобы обеспечить "более справедливое распределение налогового бремени в сторону тех, у кого более высокие личные и корпоративные доходы". Основные параметры предстоит определить в ближайшее время и зафиксировать до 2030 года.
Платежи для компаний, которые переходят с упрощенной на общую систему налогообложения, должны расти постепенно. Некрупным фирмам, дробившим бизнес для ухода от налогов, стоит объявить амнистию.
Некрупный бизнес сможет раз в пять лет брать кредитные каникулы на полгода без ухудшения своей кредитной истории.
С 2025 года будет отменен временный мораторий на проверки бизнеса: "Считаю возможным <...> полностью перейти на риск-ориентированный подход, закрепив его законодательно".
Наука и технологии
В России запустят еще один проект - "Экономика данных", в который вложат 700 млрд рублей за шесть лет. Необходимо создать цифровые платформы во всех отраслях экономики и социальной сфере, обеспечить высокоскоростным интернетом практически всю территорию страны.
Вложения государства и бизнеса в науку должны возрасти более чем вдвое, до 2% ВВП к 2030 году. По этому показателю страна должна войти в число ведущих научных держав мира.
Помощь регионам и ЖКХ
Две трети задолженности регионов по бюджетным кредитам будут списаны, это "сохранит им около 200 млрд рублей ежегодно". Портфель инфраструктурных кредитов будет наращиваться как минимум на 250 млрд рублей в год.
Программу поддержки десяти "отстающих" регионов продлят еще на шесть лет, после чего они должны стать самодостаточными. В целом к 2030 году все регионы должны быть "экономически более самодостаточными", это "вопрос справедливости".
На модернизацию коммунальной инфраструктуры до 2030 года направят 4,5 трлн бюджетных и частных средств. В России запустят новую программу расселения аварийного жилья, а в малых городах и регионах, где строят мало жилья, предусмотрят особые условия семейной ипотеки.
Камчатку и ряд других регионов газифицируют с помощью сжиженного природного газа. Кроме того, в программу социальной газификации включат садовые товарищества.
Транспорт
Интенсивность авиасообщения внутри России должна вырасти к 2030 году в полтора раза. При этом перелеты должны стать доступнее - "нужно повысить так называемую авиационную мобильность граждан".
Вместе с тем будут строиться высокоскоростные магистрали, одна из которых дойдет до Минска. Первый маршрут - между Москвой и Санкт-Петербургом - пройдет через Тверь и Новгород.
Экология
Объем вредных выбросов в атмосферу в России необходимо снизить вдвое, также предстоит в два раза уменьшить загрязнение основных водных объектов. Реализация федерального проекта "Чистая вода" будет продолжена.
К 2030 году все твердые отходы будут сортироваться, а не менее четверти из них должны использоваться вторично.
В России появится фонд экологических и природоохранных проектов для поддержки гражданских инициатив в этой сфере. Для начала он будет выдавать 1 млрд рублей грантов в год.
Культура и туризм
Вклад туризма в ВВП к 2030 году должен вырасти до 5%, а туристический поток по стране - до 140 млн человек в год: "В ближайшее время выработаем дополнительные решения на этот счет".
В России запустят долгосрочную программу сохранения объектов культурного наследия, рассчитанную на 20 лет. На благоустройство исторических центров городов направят дополнительно 360 млрд рублей.
Программа "Пушкинская карта" будет расширена, с 2025 года появится еще одна - "Земский работник культуры".
Более 100 млрд рублей за шесть лет выделят на просветительские и другие творческие проекты в кино и интернете.

ТАСС, 29 февраля 2024 года

Президент призвал поддержать долголетие и рождаемость
Владимир Путин в ходе оглашения послания Федеральному собранию объявил о запуске нового нацпроекта "Продолжительная и активная жизнь". Его целью станет выход на уровень ожидаемой продолжительности жизни россиян более 80 лет, а упор будет сделан на поддержание и сохранение здоровья представителей старшего поколения. Помимо этого, президент РФ анонсировал нацпроект "Семья" и программу по охране материнства и сбережению здоровья детей. Эксперты, с которыми поговорил "Ъ", указывают, что государство, таким образом, еще раз подчеркнуло "реальную тревожность и серьезность вызова, связанного с демографическими проблемами".
В рамках национального проекта "Демография" в России уже реализуется федеральный проект "Старшее поколение". Он включает в себя несколько блоков, в том числе "Здоровье граждан старшего возраста" (продвижение здорового образа жизни, доступные стандартные медицинские услуги и борьба с хроническими неинфекционными заболеваниями), "Достойная жизнь в старшем возрасте" и "Активное участие в жизни общества". Президент РФ Владимир Путин в послании Федеральному собранию объявил о запуске нового - отдельного - национального проекта "Продолжительная и активная жизнь". По его словам, сегодня средняя продолжительность жизни в России превысила 73 года: "Мы вернулись на тот уровень, который был до пандемии коронавируса. К 2030 году ожидаемая продолжительность жизни в России должна составить не менее 78 лет, а в дальнейшем, как мы и планировали, предстоит выйти на уровень 80+". Президент подчеркнул важность роста продолжительности именно здоровой и активной жизни и заверил, что будут продолжены федеральные проекты по борьбе с сердечно-сосудистыми, онкологическими заболеваниями, а также с диабетом.
Как рассказывал "Ъ", Минздрав в последнее время уже выступил с несколькими инициативами, адресованными возрастным пациентам. Так, в начале февраля ведомство опубликовало новый порядок оказания медицинской помощи этой категории россиян. В частности, создать гериатрический кабинет планируется в каждом стационаре мощностью более 400 коек. При этом поставлена цель снизить нагрузку на врачей в гериатрических отделениях с 20 до 13 коек на одного специалиста. Эксперты указывали, что как раз это может стать проблемой из-за дефицита таких специалистов.
В целом количество врачей-гериатров с 2021 года выросло в России почти на 25% и составляет более 1,6 тыс., заверил министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко, выступая на VII Всероссийском конгрессе по геронтологии и гериатрии в мае 2023 года.
Главный внештатный гериатр Минздрава России Ольга Ткачева еще в марте 2019 года говорила, что несколько лет назад в стране было лишь 200 гериатров. Замминистра здравоохранения РФ Евгений Камкин в июле 2023 года констатировал: если в 2017 году всего было три гериатрических центра, то к 1 июня 2023 года в 83 субъектах РФ их открыто уже 84; число гериатрических кабинетов с 2017 года выросло почти в 6,5 раза.
Еще один проект, направленный на улучшение демографической ситуации, который анонсировал Владимир Путин, называется "Семья". Глава государства привел данные, согласно которым в 2022 году в 39 регионах суммарный коэффициент рождаемости был ниже среднероссийского. До конца 2030 года, уточнил он, планируется направить таким регионам не менее 75 млрд руб., чтобы они могли нарастить свои программы поддержки семей. В рамках проекта предполагаются продление программы материнского капитала, продление выплаты на третьего ребенка и семейная ипотека. "Совместно с родительским сообществом будем вырабатывать и другие решения, которые станут каркасом нового национального проекта",- сказал позднее министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков.
Социолог, основатель центра социального проектирования "Платформа" Алексей Фирсов говорит, что, по сути, нацпроект "Демография" усилили, дополнив еще двумя - "Семья" и "Продолжительная и активная жизнь". "Каждый из нацпроектов, по идее, будет иметь свое ресурсное обеспечение, свои KPI, концентрироваться на отдельных вопросах,- комментирует господин Фирсов.- Государство, таким образом, еще раз подчеркнуло серьезность вызова, связанного с демографией". При этом ресурс по увеличению продолжительности жизни, по мнению социолога, "точно есть": "Основные факторы, которые влияют на продолжительность жизни,- алкоголизм и нехватка медицинской инфраструктуры в отдельных регионах. Это регулируемые факторы. Поколенческие сдвиги ведут к смене потребительских привычек, снижению доли потребления алкоголя, по крайней мере крепкого. Снижение на самом деле остановилось в 2020 году, но потенциал есть". Работая с этими факторами, считает Алексей Фирсов, достичь целей, обозначенных президентом, вполне реально.
На улучшение демографической ситуации призвана работать и новая комплексная программа по охране материнства и сбережению здоровья детей, которую поручил запустить Владимир Путин.
В числе приоритетов, по словам главы государства, расширение сети женских консультаций, а также модернизация перинатальных центров и детских поликлиник и больниц. При этом модернизироваться будет здравоохранение в целом, заверил президент: всего до 2030 года только на строительство, ремонт и оснащение объектов здравоохранения дополнительно направят более 1 трлн руб.
Акушер-гинеколог, специалист общественного здравоохранения и здоровья, эксперт ВОЗ Любовь Ерофеева считает, что принимаемые меры поддерживают структуру медпомощи и психологически благоприятно воздействуют на женщину. Она подчеркивает, что во всех опросах, связанных с деторождением, россиянки в числе приоритетов указывают сохранение своего репродуктивного здоровья и доступную медпомощь на протяжении всей беременности. При этом женские консультации в некоторых регионах, продолжает госпожа Ерофеева, могут находиться в бывших школах, на первых этажах жилых зданий, иногда, напротив, на верхних этажах, так что женщинам в положении сложно подниматься. Внимание к перинатальным центрам, считает гинеколог, позволит обеспечить защиту от репродуктивных потерь. "Если в год у нас делается около 400 тыс. абортов по желанию женщины, то чуть меньше, 395 тыс., мы теряем в связи с тем, что произошел самопроизвольный выкидыш либо состояние здоровья мамы резко ухудшилось,- комментирует госпожа Ерофеева.- Но самих помещений, даже если их насытить современным оборудованием и специалистами, конечно, недостаточно. Женщинам надо понимать, что, когда у них родится малыш, детская медицина будет на высоком уровне и к малышам и их родителям медики будут относиться с вниманием".

Наталья КОСТАРНОВА. Коммерсантъ, 29 февраля 2024 года